为什么是西咸新区？

汉茂油桃 2019-08-09

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我在写这篇文字的时候，是8月7日晚上。

明天（8月8日），西咸新区沣东新城、能源金贸区、空港新城、沣西新城、泾河新城等区域，共计将有29宗土地成交。这29宗土地中，有超高层用地、有住宅/商业用地、有工业用地。

如果不出意外，8月8日下午16:00之后，西咸新区土地成交的信息一定会被西安各路地产媒体刷屏。

而那个时候，按照行程安排，我正在深圳参观宝能科技园。对了，这家宗资产6000亿元的宝能集团，正在重仓西咸新区，特别是秦汉新城！涉及到了新能源汽车、汽车研究院、城市开发建设等领域，按照计划宝能在秦汉新城的首个地产项目，预计在9月份就会与大家见面。

实际上，你会发现，从2017年西咸新区交给西安代管之后，西咸新区的发展进入到了快车道。不管是招商引资中的重磅产业项目，还是城市基础设施建设、大牌企业进驻西咸拿地，或者是西咸新区的经济增长连续领跑陕西全省……每隔一段时间，西咸新区就会登上各大媒体的头条。

前段时间，一家进驻西咸新区的地产商朋友也在问我这个问题：为什么你们媒体都在关注西咸新区呢？

对此，我将在此文给出答案。

首先，作为国家级新区，西咸新区是自带IP的。

从西咸新区2011年诞生的那一天起，就注定其与众不同。我现在还记得2011年6月份的时候，陕西省政府在国务院新闻办举行新闻发布会，发布《西咸新区总体规划》，当时陕西多家媒体就曾将头版头条给了西咸新区。

2014年初，随着西咸新区国家级新区获批，成为中国第七个国家级新区。

国家级新区与国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区等是不同的。按照官方的解释：国家级新区，是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。

新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

国家级新区的行政级别通常为副省级，部分为正厅级。

由此可见国家级新区西咸新区的与众不同。在陕西，副省级城市只有西安市，也就是说西咸新区的行政级别与西安市是平级的。

作为国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，可以说西咸新区自身就是一个超级IP，他的发展必将吸引到媒体更多的关注。

其次，西咸新区承载着西咸一体化的重任，必将吸引媒体的关注。

从2002年底启动西咸一体化开始，已经过去了将近17年时间。这17年时间，关于西咸一体化、西安与咸阳合并等话题，始终是媒体、专家学者讨论的一个话题。

而作为西咸一体化推进下的成果，西咸新区横跨西安、咸阳两个行政辖区，从一定意义上讲西咸新区承载着连接起西安咸阳两座城市的重任，承载着西安做大做强的重任。

由此，也就不难理解为什么媒体、专家学者始终在关注西咸新区，在为西咸新区的发展建言献策了。

另外，西咸新区这几年招商了一大批自带IP的产业项目。

华侨城沣东文旅游项目、西安恒大文化旅游城、宝能新能源汽车产业基地、西北第一高的中国国际丝路中心等等，这些动辄上百亿元、上千亿元的项目，每一个项目庞大的投资额、企业本身的品牌影响力等因素，注定这些项目的落地自带IP，从新闻的角度必然引发媒体的关注。

同时，大品牌开发商在西咸新区频频拿地，也吸引着媒体的关注。

从2017年开始，包括碧桂园、万科、恒大、绿地、保利、新城、中海、旭辉、中梁、阳光城、金辉、绿城、中国铁建、中南、蓝光等全国性品牌房企，以及西安本土的紫薇、经发等房企，在西咸新区纷纷出手拿地，这些大品牌房企每一次的拿地，也必将吸引媒体的关注，从土地市场的角度频频登上媒体的头条。

当然，以上是大家所能看到的。但我认为，更重要的原因在于西咸新区自身的努力，西咸新区的与众不同。也许在很多人看来，西咸新区的每次土地成交与西安其它区域没有多大的差别，实际上并非这样。

西咸新区走的是产业与城市同步发展的路线。

目前，很多区域选择的是两种发展模式，一种是产业带动城市发展，一种是先发展城市后发展产业。第一种模式往往形成的是一个区域只有产业，但居住、商业、教育等生活配套跟不上，白天的时候前来上班的人口很多，但一到晚上整个区域就没人了。第二种模式往往形成的是前期靠卖地实现财政收入，但没有明确的主导产业，导致后期发展成为一个“睡城”。

而回过头来再看西咸新区的发展，可以说是产业与城市同步发展。一方面在引进工业、旅游、新能源、科教等产业，另一方面这些区域的城市居住配套、商业配套同步发展，最终形成产城融合发展的方式。

西咸新区通过以点带面的形式发展。

882平方公里的西咸新区，面积比较大，几乎相当于西安目前建成区范围。这也就注定西咸新区不可能882平方公里同步发展，否则就算几千亿元、几万亿元的投资砸进去，也看不到结果。

为此，西咸新区没有采用摊大饼的形式发展，而是集中资金、产业、人力等资源，选择了所谓的集中建设区进行产业、配套布局，实现人口聚集。例如：能源金贸区、文教园、沣东新城的三桥板块、秦汉新城的兰池大道板块等等。

很多企业想在西咸新区拿地，是必须带着产业才能拿到地的。

也许大家看到那些大开发商在西咸新区拿地，感觉跟其他区域一样。实际上你仔细看这些地块拍卖时的约定条件的话，你就会发现开发商想在西咸新区拿到开发用地，实际上是非常难得，必须带着产业才能拿到开发用地。而单纯的开发用地进行市场化拍卖，成本则非常高。

例如：绿地要在沣东、空港、秦汉等区域建设超高层、会展中心、酒店等，才能拿到绿地新里城、绿地新里格林公馆的住宅、商业用地；保利要在沣东建超高层、保利西北总部、大剧院等，才能拿到保利和光尘樾的住宅用地；恒大要在秦汉建旅游项目、会展中心、博物馆、酒店等，才能拿到配套的住宅开发用地；宝能要在秦汉建新能源汽车基地，才能拿到地产项目的开发用地；新城要在沣东、沣西建设两座吾悦广场购物中心，才能拿到住宅用地；华侨城要在沣东建文化旅游项目，才能拿到配套的住宅开发用地……这类的例子还有很多。

西咸新区的城市基础配套规划比较超前。

我估计很多人目前走到西咸新区，一定有一个感受那就是路很宽，并且预留有BRT通道，公园建的很多。另外，你会发现，西咸新区每个区域在小学、中学的建设也比较超前。