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思考:得了便宜还卖乖!美军保护有辱国格,撤走驻韩美军行不?

 韩不一 2019-08-21

文章来源:远见聚焦



8月20日 ,韩美下半年联合军演结束,这场为期10天、以计算机模拟方式进行的演习,首次由韩方军官担任司令全权指挥,这被视为韩国迈出收回战时作战指挥权的第一步。当然,这场军演也引起北方邻国的高度不满,动辄试射短程导弹以威胁叫板.16日, 潮藓祖国和平统一委员会发言人直言与韩国当局已经无话可说,也无意再坐在一起。

宇宙大将军之所以对文在寅不满,是因为他在光复节致辞时,胡说八道什么在光复节一百周年的2045年要实现半岛统一。在潮藓看来,我们宇宙大将军祖孙三代以统一为己任,念念不忘解放在资本主义的水深火热中的南方同胞,何时轮你文在寅大言炎炎?要谈统一要谈和平,也得和美帝大统领谈,区区文在寅,在宇宙大将军眼中,根本不够资格。

韩方首次担任司令全权指挥军演,一来是韩国人的高度民族主义情绪和自尊不得不受到美帝的重视;二来,这不排除是美帝大统领以此给韩国投桃,等着韩国报李,接受他狮子大开口的驻韩美军分摊费用报价。

川普虽然贵为世界第一强国的总统,但着实小气吧啦,商人本性不改。尤其在和盟友交往中,无论是欧盟日本,还是一衣带水的加拿大墨西哥,决不让任何国家占美帝便宜,这几乎已经成为他的第一外交原则。至少在世界包括许多美国人看来,他很少算政治账,经济账总是国际交往的开路先锋。

为了让盟友拿出真金白银,川普可以充当类似于黑社会逼债的小瘪三角色软磨硬泡,也可以给对方带上高帽子恭维再三。就在日韩贸易冲突急速升温的8月7日,不靠谱发推说韩国是“非常富有的国家”,并称双方已就韩国承担更多的防卫费开始谈判。

这不,韩美新一轮、即第11份军费分摊协定谈判将在9月举行。20日下午,美国国务院官员贝茨和韩国外交部官员张元三将会面,商讨9月谈判的具体日程和会谈方式等议题。张元三和贝茨分别是韩方和美方的前任首席谈判代表,但两人不会直接参与第11份军费分摊协定谈判,而是分别组建新的谈判小组。

韩美自1991年起,先后签署了10份驻韩美军费用分摊协定。韩媒认为,在第11份费用分担协定里,美国或要求韩国提高防卫费分担额。比例提升后,韩国将为驻韩美军支付50亿美元费用,这是韩美今年协议金额的五倍以上。

50亿美元的确是个天价,因为韩美第10份协定经过双方将近一年的折冲樽俎讨价还价,拖到今年3月才签订。根据这份协定,韩方2019年度分摊费用1.04万亿韩元,虽然比上一年增加8.2%,但实际不到10亿美元。如何让精明的韩国人慷慨解囊,这的确考验着川普作为商人总统的谈判本领与技巧。

其实在韩国和美国因为驻军费用讨价还价之余,欧盟第一大国德国在和美国因为驻军费用上也生了嫌隙。因为美国驻德国大使批评美国保护了德国,驻德美军士兵的费用却让美国纳税人承担,而德国却将其贸易盈余用于满足自己国内的需求,这令人不快。

这话说起来不好听,但事实的确如此,不过还是引起了德国朝野的一致批评,一致认为这是美国的勒索和恃强凌弱。

一个国家由外国驻军来进行军事防务,在说辞上不大好听,毕竟这是一个国家主权完整的象征。在许多具有高度民族自尊心的国家,一旦被提及,往往成为执政当局向美帝屈膝的把柄。对于驻守本国美军涉及的一些普通治安事件,经过媒体的渲染,也往往会上升到国家主权和美帝霸凌的高度,引起民众声讨抗议。

不过说实话,驻韩美军驻日美军所涉及的治安案件,日本和韩国本国的军事系统内,一定存在着远比这些更严重的案件,只是灯下黑无法自纠。

当然,川普往往会以撤走驻军来威胁德国韩国日本对其分担费用要求的不予理会。许多人可能会以为,为了彰显民族尊严和政府当局的独立自主,这些国家的政府应该把美帝怼回去,要走就走嘛!

的确,美国不是活雷锋,更不是无偿的武装保镖,美国在他国驻军,除了历史原因之外,还有其现实中全球战略布局的考量需求。但是美军的存在往往也为这些国家节省下来不菲的防务费用。

电影《麦克阿瑟传》中,二战后日本首相吉田茂在日本制定新宪法时,直接拜会麦克阿瑟,向麦帅提出让美国全部承担日本防务的要求,他说“我们不能有陆军,海军和空军,因为,现在和将来必须禁绝武力的侵扰,才能避免军国主义。我们的国家很穷,负担不起军备,负担不起权势的装饰品。”

这段台词,当然是日本政府的极度自我矮化,也可能是出于好莱坞对美国占领日本的高度美化。不过对于战后千疮百孔,民生艰难的日本来说,这的确是事实。多用在军事防务费上哪怕一块钱,都可能会让多一个普通家庭缺粮少米陷入困境,孩子饿死,母亲走进娼寮。

如今日本自卫队的装备和训练皆属于世界一流,但它的确不是正规的国防军。其作战权也受到和平宪法的极大限制。哪怕是安倍这样的强人首相,想解除这个宪法限制,让日本成为正常国家,但是在国会始终通不过修改宪法的法律。这说明,日本整体民意并不支持和平宪法所限制的交战权。

许多人可能会以为这是美国对日本的压力,以此限制日本军力发展以威胁到自身。其实这是低估了日本和平宪法的威力。宪法作为限制政府权力的根本法律,在美欧日等发达国家是个常识。修改和平宪法的法律之所以在国会通过不了,更可能是出于日本人的务实考量。

因为在美国的保护下,日本没有强大的军力,一样实现了国富民强。既然这已经很好,就算是有了作战权,就算有了军事上独立自主的虚名,也不过是多增加国防开支,还可能生出与周边国家的战端纷争,这样反而对日本的和平不利。

这是一种精明的利益算计,也是日本人的和平理性,并不算什么高尚的美德。因为和平理性给日本带来富足,日本没有理由抛弃它。

韩国德国日本能不能赶走美军然后实现军事上的独立自主,来体现国家主权完整?理论上,当然可以。以川普如今奉行的美国优先,不愿意为盟友承担防务的外交政策,只要它们愿意,川普肯定会撤走。因为没有它们,波兰等国也会对其欢迎之至。但如果波兰等国不出钱来承担美军驻守费用,川普自然也不会让美军热情的为其充当保镖。

不过以韩国德国日本的民主体制来说,一旦美军撤走,这意味着它们必须要改变当前的军事体制,在宪法上做出修改的大动作,将更多费用用在军事防务而不是社会福利上。这首先在国会就未必能够通过,因为国会是民意的代表,别看小民百姓在国家主权和民族尊严上好像很当一回事,但一旦动了他们的福利,他们是要上街抗议让政府下台的。自己的小日子小家庭的利益比所谓国家民族尊严更重要,这就是德国日本这种国家体制下民众的不顾大局不讲政治。

韩国民族主义情绪高昂,可这绝不代表韩国民众对政府削减自身福利的忍受耐性更高。让韩国出50亿美元,他们可以讨价还价;就算是最终照单全给满足不靠谱,以韩国的富裕,这也不算了不起的大事。

可是没有了驻韩美军对于北方邻国百万大军的震慑,韩国不知道得投入多少个50亿美元来实现军事平衡保卫韩国的安全,更别说现在仅支付10亿美元。重要的是,驻韩美国美军一旦撤离,不仅庞大的国防支出直接将韩国人的生活水平大幅降低,而且韩国未必靠主力国防能保证国家安全!



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