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土地是财富之母，劳动是财富之父。土地是农民赖以生存和发展的最基本生产资料，农民视土地为命根。 “村里有些老人死了，但没有收回他的土地，而新出生的孩子或者之前没有地的人却分不到土地。” 这种现象让农民兄弟们十分不解。在农村，并不是你有农村户口就能分到土地的，有户口没有地的人很多。那么，原因是什么呢？ 第一，鼓励农民，稳定承包关系 2017年，国家进行了农村土地确权，重新确定了一次农民承包的土地。因为农村的土地面积总数是固定的，为了鼓励农民，政府承诺“土地三十年不变”，以此来提升农民努力耕种创收的信念和决心。“增人不增地，减人不减地”，无论是否合理，它的出发点都是为了确保承包关系的稳定。 第二，土地收益，并非一朝一夕 国大家大，地幅辽阔，调整土地是非常困难的，并不是把死人的土地拿出来分给新生儿这么简单。播种到收获有个过程，死去的人在土地上面的投入到收益并不是立竿见影的，有的要很多年才见效，自己的后人才可以收益。所以国家规定了土地三十年不变是从法律上面遵守了承诺。 第三，“户”在，地在 相信大家都听过“家庭联产承包责任制”，我国农村集体经济组织内部实行的是以“户”或“家庭”为生产经营单位的承包。一家虽有人死亡，但作为承包主体的“户”依然存在，死者的土地由“户”内其他人承包，不发生继承问题。只有在承包户成员全部死亡的情况下，土地承包经营权才消灭，由发包方收回承包地。 如果某一家已经全部分户，逝者户口上没有他人在户，去世后，就属于“整户消亡”，村集体将收回该户的承包地并另行分配。 因此，虽然“生者无地种，死者有地耕”这种现象让农民们怨声载道，但这是我国的土地政策，为了保证所有农民能够尽可能长时间的拥有土地的承包权和经营权。 那么，是不是没有分到土地的人，就要等到下一个三十年呢？答案是否定的。 由于没有土地的农民有“怨言”，有些地区已经在探索解决方式，即“十年一动地”，在小范围内调整。有着农村户口但是没有土地的村民，可以在满足某一条件时申请土地： （1）集体经济组织有预留的机动地，即剩余未分配的土地； （2）依法开垦土地； （3）有承包方愿意自动放弃土地。 但是现实生活中通过上述办法取得土地是有一定难度的，毕竟农民均视土地为命。“鱼和熊掌不可兼得”，国家在稳定承包关系和保障农民权利上已经做出了努力，剩下的我们只有期待可以出现更加两全其美的政策，让更多的农民过上美满的生活。 相关法规： 《中华人民共和国土地承包法》 第二十一条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。欠款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。 第二十七条 承包期内，发包方不得收回承包地。 第三十二条 承包人应得的承包利益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。 第十六条 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第二十九条规定 下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦方式增加的；（三）发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的。 |
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