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卢诚昊 中国城市规划设计研究院上海分院 淀山湖地区规划背景 青浦淀山湖地区包括上海最西面的三镇——朱家角、金泽和练塘，生态环境优良、文化底蕴深厚、江南水乡特色显著，是临近上海大都市核心区的典型乡村生态地区，非常有条件成为乡村振兴的示范区。 上海市对淀山湖地区的发展模式和风貌建设高度重视。2018年4月上海市委书记李强调研青浦时强调：“不能简单地把城市建设的那一套复制到乡村，破坏乡村肌理，连图纸都不改。”  图1：青浦淀山湖地区区位图  图2：青浦淀山湖地区航拍图 乡村风貌是什么？ 解读一个地区的风貌，首先应对其历史演变过程和社会经济活动进行梳理，也就是发现乡村地区的“基因”。回顾淀山湖地区的发展历程，可以发现是人与水的相互关系，造就了淀山湖地区风貌的内在基因，以“水”为核心，“水绿镇村文”共同构成本地区的特色风貌。  图3：长三角地区水利变迁历程  图4：淀山湖地区水系尺度分析  图5：淀山湖地区发展历程 乡村风貌怎么做？ 我们认为乡村地区明确目标和价值观很重要。通过梳理世界著名湖区的案例，其中一些理念和价值观是普遍共识的，如生态环境要 “绿”、湖光山色要“敞”、城镇建设要“隐”、乡村风貌要“老”、人文要素要“显”等。  图6：世界著名湖区选取 宏观层面，我们提出淀山湖地区 “世界慢湖区，江南新水乡、诗画梦田园”的总体风貌定位。  图7：淀山湖地区总体风貌定位 中观层面，空间布局强调回归水岸生活，以水为核心要素，形成“一湖一链五廊，三镇六片多点”的总体风貌结构。  图8：淀山湖地区总体风貌结构图 结合风貌定位和结构，对“水、绿、镇、村、路”五大要素提出相应的风貌提升策略和行动计划。 但是，在提出行动计划时，我们发现：乡村地区农田种什么我们管不了，湖区水源保护进不了，镇区古镇保护很严格。一些传统城市地区的规划手段在乡村地区感觉很无力。  图9：淀山湖地区的古镇、农田和湖泊 乡村风貌的抓手在哪里？ 其实，乡村地区的风貌提升可能就是与城市不同，不应大拆大建进行所谓“整容”。乡村地区原本的基因就很好，我们只需要点缀几笔，画一个“淡妆”即可。 更重要的是把乡村特色资源凸显出来，更多的是需要“引导”和“彰显”。  图10：淀山湖地区乡村圩田格局分析 我们建议维护并凸显淀山湖地区良好的肌理格局，可以从以下几方面着手：一是河道的修复，尽可能保留河道弯曲的自然形态和天然材质的驳岸；二是快道慢行，构建全域慢行体系，提升慢行体验，让人能从车上下来；三是种植方式上，以本土地方树种为主，通过乔灌草多层次结合，引入落叶、有色植物等，营造四季景观。  图11：几类要素管控原则 图12：滨湖慢行体系风貌改善示意图 此外，淀山湖地区已经初现一些特色村落，如岑卜村、张马村等，吸引了大批新村民和游客。我们建议引入多元主体的乡村更新模式，针对重点村落实行一村一设计。政府作为发动者和协调者；村民是主要实施者和受益者；规划设计团队是技术提供方和观念引导者。 图13：乡村多元更新模式示意图 其中我们认为可以进行重点引导的两类村庄，一类是吸引创客和新村民的村庄，这类村庄要更关注于“街旁、水旁、宅旁”的交流共享的空间；第二类是吸引游客的村庄，这类村庄应注重“村头、桥头、门头和田头”的特色人文空间的塑造。 村庄风貌提升没必要铺开来做，点缀几笔即可。 图14：“宅旁”风貌提升意向示意图 图15：“村头”风貌提升意向示意图 另外，风貌规划可以借鉴中国传统空间设计智慧。如淀山湖景观开阔，但变化不足，略显单调。我们建议学习中国古典园林设计手法，在重点地区通过近景和中景的塑造，弥补远景不足的先天遗憾。 图16：内湖空间设计示意图 小结 很多人听了风貌规划以后感觉很美好，但更关注风貌规划如何做到“好用”？一方面可能需要将风貌规划的内容与专项规划对接，纳入法定框架；另一方面就是多用设计手段来做规划和表达，使得理念能够落地。 另外，乡村振兴包含的内容非常多，不是仅仅一个风貌规划能够解决的。需要我们规划从乡村的产业发展、空间布局等各个方面进行深入研究和统筹协调，以真正达到乡村振兴的目的。 专家点评摘要 上海市城市规划设计研究院院长 张帆 作为乡村地区风貌规划，总体是非常好的，有两点可以稍作修正。首先是要“宏观把握”，世界湖区到底是什么？这是本次项目最核心的部分，需要再解读一下；第二是“微观导引”，淀山湖地区作为大城市郊区，导引的作用可能更直接。另外乡村如何振兴，风貌规划现在解决了乡村怎么“美”的问题。而产业如何强、发展的根本机制在哪里，这是我们更要思考的问题。 感谢分院领导对项目组的悉心指导，感谢所内闫岩、杭小强、柏巍、刘畅、李强、朱小卉、陈蕾蕾的共同努力和精诚协作。 |
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