外军战场联合搜救力量建设与运用（下）

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译普赛斯技术咨询团队编译

三、其他国家及国际组织情况

意大利空军第15联队担负着整个意大利的搜救和战斗搜救职责，该联队驻扎在乔治基地，位于塞尔维亚一桑河。联队分为4个中心，战略性地分布于全国，保持全年24小时执勤。搜救中心不仅负责搜救在国内外失事的军用飞机飞行员，而且会应召救援在作战中处于危险的其他军事人员。为执行这些任务，战斗搜救中心自主运行，或者与其他陆地、空中和海上资产一起作为联合搜救小队的一部分。搜救中心主要配备HH-139和HH-3F“鹈鹕”直升机。近几年，HH-3F直升机进行了数项改进，重大改进包括新的天气/搜索雷达、改进的航空电子系统，并引进了头盔显示系统，可直接通过安装在头盔上的该系统在昼间和夜间显示座舱系统信息。

新加坡在1866年开始进行水上执勤，同时建立了流动警察所，自此海警巡逻船开始在周围水域巡逻并随时准备开展搜救工作。澳大利亚、马来西亚、新西兰、印尼等国也都在20世纪中后期开始了专业性海上搜救力量建设。马来西亚海军搜救队、印尼专业搜救队、新西兰的皇家海岸警备队等都配备专业的搜救装备，具有较强的海上搜救能力。

“岁月号”沉船事件后，韩国宣布将海洋警察厅的搜查和情报职能交给警察厅，海洋搜救、海洋警备职能交给国家安全处，采购了8架AW159型“野猫”海上救援直升机，部署在韩国海军未来实验护卫舰上，并列装“超级山猫300”多用途直升机，用于升级海上救援力量。

法军航空后送运输力量主要使用加改装后的FalCon50、FalCon90、空客A310、空客A340、波音707等27架战略后送飞机，以及C-130、C-160、CN235等15架战术后送飞机，实施伤病员后送。

国际海事组织（IMO）和国际民用航空组织（ICAO）是致力于海上和空中运输安全的联合国组织，制定和提出重要的标准和建议是其主要职责之一。在搜寻救助方面，国际海事组织和国际民用航空组织旨在建立一个全球性的搜寻救助系统，该系统需要以各国政府建立本国的搜寻救助系统为基础，通过将各国的搜寻救助服务同其他国家结合成一个整体，从而实现覆盖全球的搜寻救助服务。1998年2月，国际海事组织和国际民用航空组织联合出版了《国际航空和海上搜寻救助手册》，为各缔约国履行国际公约赋予的义务提供指导。

四、外军搜救力量建设主要特点

1、搜救力量指挥高效顺畅

搜救指挥体系是搜救行动的“神经中枢”，其运行状况直接关系到搜救作业的成功率。美国海上搜救运输力量指挥实行分层管理、分级实施，作为海上搜救具体实施单位的海岸警卫队采用垂直化管理模式，无需受其他部门牵制，指挥关系顺畅，搜救运输迅速，必要时通过搜救任务协调中心（SMC）充分利用社会运输资源实施海上搜救。

2、搜救力量结构编配合理

搜救强国普遍建立了与搜救任务需求相适应的搜救力量规模结构。美军航空和海上搜救运输实力雄厚，2小时内可到达出事海域开展搜救。公路运输力量编配合理，设有专业医疗后送队伍，战役层次编有44座救护客车，战术后送装备机动性、越野性好，现已使用无人运载平台。日本海上搜救体系人员构成既包括特殊救难队、机动抢险技术人员，又包括直升机机载救助员和潜水员，构成合理，各司其职。

3、搜救装备设备先进配套

高性能的搜索与救援装备是其战斗搜索与救援成功的基础。尽管目前美国海岸警卫队拥有的船艇、飞机数量十分可观，但美国仍致力于在装备性能、指挥协同及训练质量上保持世界最先进。美国于2006年制定并实施为期25年、耗资420亿美元对其巡逻船、飞机进行现代化改造的“深水”计划，不是指某一具体的“新船和新飞机”或者某一项新技术或新装备，而是一个综合的以实践为基础的装备系统，它升级、更新现有装备，使其过渡到更新、性能更高的平台，从而提高美国海岸警卫队执行任务的能力及水平。

4、搜救力量培训科学完备

战场联合搜救力量的专业化水平，极大地影响整个搜救队伍的救助能力。当救助装备性能相同的条件下，搜救人员的救助能力、搜救程序的规范高效显得尤为重要，这就有赖于专业的搜救力量教育培训。美国海岸警卫队学院是培养海岸警卫队的高等学府，有齐全的培训制度与设施。所有官兵都经过严格训练，尤其是专业军官需经过多次多种训练，训练基地与学员派往就职的单位保持联系以评估教学效果。教员是从有丰富实践经验的优秀军官中选拔出来，以4年为期，4年后教员又另派至实际岗位工作，所以其教员知识水平与教材内容时刻同实际搜救能力需求保持一致。

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