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瑞士是如何成为一个中立国的?

 昵称535749 2019-09-06

2019-09-05 21:58 

华人号:历史

第二次世界大战期间,瑞士政府采取了中立的立场。在轴心国四面包围的形势下,作为一个小国,瑞士能够自始至终保持中立,这本身就是很了不起,毕竟荷兰比利时想中立也中立不成。在险恶的国际环境中,一个实力并不强大,甚至有点不起眼的小国,能够坚持自己的政策并且成功地贯彻始终,这非常值得我们研究,值得我们重视。

现代瑞士

在近现代国际关系史中,瑞士的地位和作用不容忽视,长期以来,许多重大国际问题的解决多在瑞士进行谈判协商,这与其永久中立国地位是分不开的。纵观当今世界,全球化的脚步进一步加快,多极化的格局正在形成,怎样以一个弱者的身份屹立于世界民族之林,我们可以从二战期间瑞士联邦的中立研究中得到启示。

中立是国际关系领域中非常值得研究的现象。中立现象的出现和逐步发展,是在权力政治盛行的环境下,政治协调艺术的绵绵不绝的生命力的体现。这是人类政治探索中的一项重要成果,无论对于政治价值取向的研究,还是政治实际操作层面的研究,它都提供了丰富的资料。通过对中立现象的研究,人们可以接触到国际关系和国际政治领域的几乎所有的基本命题:道德与强权、战争与和平、联盟与独立、大国政治与小国政治、军事安全与经济发展、国家利益和国际义务等等。瑞士中立的悠久历史并非一帆风顺的发展过程,都为人们重新审视这些基本命题提供了启迪。

无论从哪一个方面来定义中立,瑞士都是一个标准的中立国。瑞士和中立这两个词是紧密相连的,人们一提到瑞士,马上就会想到中立这个词汇。可以说瑞士七百多年的历史是与中立密不可分的。在瑞士民族形成时期,中立的观念就开始在瑞士人的心目中生根发芽。而早在中世纪末年和近代初期,瑞士联邦和各州的权力机关就开始援引中立的观念。

瑞士语言分布

一、国内主体民族

瑞士的中立政策首先体现在联邦内部。自十六世纪初,作为正式成员加入瑞士的所有新州均须承诺在州际战争爆发时保持中立,不得援助任何一方,应置身事外着力调解。究其原因,充分体现了各州之间存在着错综复杂的矛盾。这个矛盾的复杂性关键体现在民族矛盾的复杂性。两大主体民族,法兰西人和德意志人(讲法语的人和讲德语的人),都背靠着实力强大的大国。而瑞士联邦作为一个整体,两边都得罪不起。同哪边爆发战争都会引起内部的冲突。

二、历史渊源

在中世纪晚期,由于瑞士联邦内各州权力的自主,作为整体的联邦和作为联邦的各州均与外国签署过各种各样的盟约和协定,而这些盟约和协定所规定的义务又有很多是相互抵触的,所以联邦当局在国际政治中不得不谨慎行事。1511年,瑞士和哈布斯堡王朝缔结了世代结盟的条约。在这项盟约中,联邦和哈布斯堡王朝承诺:不派遣本国军队参与针对双方中另一方的战争;双方中的一方遭到进攻时,另一方应予以真诚地关注。瑞士后来又答应阿尔卑斯山各道隘口对哈布斯堡王朝保持开放。不久之后,瑞士也同法国达成协定,保证永不向法国开战,不允许法国的敌人通过瑞士的各道隘口,允许法国在联邦招募雇佣兵等。对于自己所签署的诸多盟约中的相互矛盾的地方,实施的时候会遇到很多棘手的问题。在处理这些难题的时候,瑞士人经受了推行中立政策的初期训练。由于当时欧洲列强势均力敌,使得瑞士敏锐地抓住漏洞为己所用。在欧洲列强发生争端之际,瑞士人巧妙地做出变通,屡次化险为夷。而欧洲列强的这种均势更是加速了瑞士中立的形成。

三、地理位置

独特的地理位置也是瑞士联邦采取中立政策的重要原因。瑞士地处人口密度很大的欧洲中部,阿尔卑斯山脉中几处颇为重要的战略要地都在瑞士的控制之中。而瑞士的邻国都是崇尚暴力的强国(意呆利:我不是,我没有),再加上瑞士联邦边界呈锯齿状,而且部分地带无险可守,瑞士联邦确实无力防范强邻的干涉。而凭借中立的保护,瑞士联邦可以名正言顺地得以避开战火,避免成为列强争夺的战场。中立的盾牌虽然不能完全挡住外国军队,却使瑞士免于交战。瑞士多山的地形也使得本身贫困,矿产贫乏,农业落后,这在某种意义上也令一些穷兵默武的大国对瑞士提不起兴趣。

被轴心国包围的瑞士

四、现代国际外交体系的发展

席卷欧洲的宗教改革进一步巩固了中立的观念在瑞士人心目中的地位。马丁·路德举起宗教改革的大旗之后,整个欧洲血雨腥风,成为新教徒和旧教徒相互厮杀的战场。三十年战争期间,整个欧洲卷入了战争,在德意志的战场上残杀,而瑞士联邦也有被卷入战争的危险。在这危急时刻,瑞士人认识到如果在联邦内部爆发新教徒和旧教徒的战争,就很有可能像德意志一样,成为欧洲各国军队的战场。因此,联邦各界经过协商决定承认彼此的宗教信仰,尊重各州的自治权,对外宣布中立。而为了抵抗强国的武装干涉,瑞士联邦新教和旧教的军队联合起来,把军队布置到边境,保卫国家。因为这样一个明智的决定,瑞士得以从三十年战争中巧妙地脱身,也宣布了人类历史上第一个中立国家的诞生。从此开始,瑞士武装中立的立场一直延续至今。战争结束后的1674年,瑞士正式向欧洲宣布了自己的中立国地位,承诺不以任何方式参加一般的战争。

反法同盟击败拿破仑后,欧洲各国召开了维也纳会议。瑞士联邦当局在给代表团的训令中强调指出中立古往今来一直是瑞士政治的基石。参加维也纳会议的八个大国于1815年3月20日通过了关于瑞士中立的声明。此后不久,欧洲主要大国签署了关于瑞士中立的宣言。宣言中提到“各签字国正式地和确定地承认瑞士的永久中立”,并保障“其新边界内领土的完整性和不可侵犯性”。自此,国际上正式承认了瑞士永久中立的地位。

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