中国远程教育的发展历程

一、 萌芽和准备期

1. 年代：20世纪初——40世纪末

2. 社会背景：维新变法、辛亥革命和五四运动对我国新文化和社会主义制度的诞生和成长起了重大的推动作用。

3. 重大历史事件:

1) 1902年，蔡元培创办中国教育会刊行丛报，实行通信教授法——我国函授教育的起源

2) 1914年商务印书馆创设函授学社——我国最早的函授学校

3) 20世纪30年代，陶行知曾率先租用无线电举办教育广播

4) 1940年，电影教育委员会和播音教育委员会合并，成立了电化教育委员会

4. 特点：

1) 函授广播教育刚刚起步

2) 开始应用幻灯、电影、广播、电唱、录音等媒体进行初步尝试

3) 电话教育委员会并未展开太多活动

二、 创建、起步和中断期

1. 年代：20世纪50年代到20世纪70年代末

2. 社会背景：

1) 新中国教育通过函授教育提高干部和工农的理论、文化和专业水平，培养社会经济建设需要的大批专门人才

2) 城市电大为在职教师和职工进修提供机会

3. 重大历史事件：

1) 第一代大学层次远程教育的代表中国人民大学函授学院就建立在20世纪50年代初

2) 第二代大学层次远程教育的代表北京广播电视大学创建于1960年2月

3) 1955年2月，中国函授教育有了第一批专科生共1600人

4. 特点：

1) 函授教育成为普通高等教育的重要组成部分

2) 高教部和教育部制定了一系列规范函授教育的条例

3) 广播电视大学的毕业生大多数成为工农业和文化教育事业方面的骨干力量

三、 恢复、繁荣和调整期

1. 年代：从20世纪70年代末到20世纪90年代中期

2. 社会背景：“文化大革命”结束，人力奇缺

3. 重大历史事件：

1) 1987年2月，国家教委颁发了《普通高校函授教育暂行条例》，这是中国高等函授教育的第一个法规文件。

2) 1988年11月，国务院学位委员会颁发了《关于向成人本科毕业生授予学士学位的暂行条例》，并规定其适用于高等函授教育。

3) 到1998年，共有635所普通高等学校提供高等函授教育，另有4所独立的函授学院。

4) 1979年1月，中央广播电视大学在北京正式成立，到1985年广播电视大学已经发展成为结构和功能独特、具有相当规模的全国性远程教育系统。

5) 1981年，我国建立了国家高等教育自学考试制度，随后又建立了中等教育自学考试制度。

6) 1987年，我国建立了中国电视师范学院和中国教育电视台。

7) 1989年起，国家教委批准广播电视大学招收参加全国普通高等学校统一入学考试的应届高中毕业生，作为高等专科学历教育的新生。

8) 1997年，在中央广播电视大学内部设立了中央广播电视中等专业学校，负责组织和协调全国广播电视大学系统举办的职业技术教育和培训。从此，远程教育成为我国开展非学历教育的重要形式。

9) 自1986年起，国家教委对全国广播电视大学的招生以及各省级广播电视大学的招生配额实行严格控制和限制。

10) 1994年，国家教委批发了《关于广播电视大学贯彻“中国教育改革和发展纲要”的意见》这一重要文件。

4. 特点：

1) 高等函授教育的重建和繁荣

2) 全国广播电视大学系统的建立及快速发展

3) 开创和发展了卫星电视教育

4) 20世纪80年代中期，我国多层次、多种模式的远程教育达到了一定的规模

5) 广播电视大学高等专科教育的控制、调整和重新定位

四、 战略革新和起飞期

1. 年代：20世纪90年代下半期

2. 社会背景:

1) 在国际社会大环境中，发展远程教育已经是一种趋势；

2) 国内教育领域普遍呼吁，现代远程教育是一种多、快、好、省地发展学校教育和终身学习的重要选择。

3. 重大历史事件：

1) 1999年1月国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出了“实施‘现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”的任务，从而拉开了我国现代远程教育的序幕。

2) 2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，下发了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，《决定》明确提出“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。”