法制时报数字报

联防队员在加乐镇镇墟巡逻 记者高凌 摄

　　□本报记者肖倩 程敏 王季

　　9月27日晚，经过白天烈日炙烤后，夜色笼罩下的澄迈县加乐镇凉风习习，镇上的人们也陆续结束一天的忙碌，开始享受夜晚的惬意，但对加乐镇群防群治联防队的队员来说，新一轮的忙碌才刚刚开始。

　　为更好地做好党的十九大安保维稳工作，切实维护辖区安全稳定，9月12日，澄迈县加乐镇举行群防群治队伍成立大会。该队伍由1支镇应急保障小组和11支村（居）委会联防队组成，成立以来，通过镇村两级群防群治，不仅有效地震慑了不法分子，而且减少了基层社会矛盾，有力地维护了辖区稳定。

　　9月22日，省委常委、政法委书记肖杰对加乐镇成立群防群治队伍的做法给予肯定，并作出批示要求省综治办深入了解，及时总结推广。

　　12支队伍联动同时巡逻布控

　　“现在，所有队员分组开始行动。”9月27日晚上8时，在加乐镇政府大门口，随着加乐镇镇委书记李芸一声令下，21名加乐镇应急保障小组队员和4名加乐派出所民警分成两组，分别开始在加乐镇镇墟巡逻。

　　当晚，记者跟随镇应急保障小组的一组队员开始夜巡。他们身穿黑色制服，手持警棍，井然有序地走在加乐镇的街道上，成为一道让人心安的平安风景线。

　　一个小时后，虽然没有紧急情况发生，但是联防队员的警惕性一刻都没有松懈。“随时保持警惕，才能第一时间赶到现场，及时应对突发状况。” 加乐镇镇委副书记、镇群防群治联防队负责人王世标说。

　　当晚10时50分，联防队员巡逻至新市场路路口时，路边小卖部一名身穿黑色上衣、牛仔裤的男子引起了队员李达武的注意，原来该男子为加乐镇病残吸毒人员王某京。趁王某京买香烟毫无防备时，李达武迅速跑到王某京身后将其制服。被控制住后的王某京凭借身材高大，几次试图挣扎逃跑，却被李达武及后赶来的联防队员一起控制并迅速交给派出所民警。

　　“9月12日，我们全面启动群防群治联防队，共12支队伍140人，覆盖加乐镇11个村（居）委会，以前各队伍是自行安排巡逻时间，今天是这12支队伍一起联动，同时巡逻布控。”李芸介绍，这种联动以后将形成常态化、制度化。

　　联防队员帮助化解纠纷

　　加乐镇毒情比较严重，是澄迈县挂牌重点整治单位，这也是成立群防群治

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联防队的原因之一。王世标告诉记者，“派出所警力有限，成立群防群治联防队，一方面可以为派出所提供更多的线索，另一方面也可以协助民警抓获不法分子，维护社会治安，实现群防群治、联防联控的效果。”

　　“当然，群防群治联防队的作用不仅限于维护社会治安、应急处突，他们还参与化解矛盾纠纷。”王世标表示，不同的村落风俗习惯各不相同，如果产生矛盾纠纷，单靠讲道理很难化解纠纷，但联防队员因自愿承担当地巡逻防控工作，百姓比较信服，如果由他们出面，许多争执不下的矛盾往往迎刃而解。

　　“9月15日，我们刚成功调处一起宅基地纠纷。”王世标回忆，北统村村民陈某诗家的房子已建成有30多年，最近准备拆除重建，却遭到陈某祥的阻拦。陈某祥认为陈某诗家房子的土地是其祖先遗留下来的土地，陈某诗可以居住在老房子内，但不能拆除重建。

　　这起纠纷经过村干部多次做工作都无法化解，双方关系一度十分紧张。“这起纠纷如果处理不好随时可能引发斗殴事件。法律上没有‘祖宗地’这个概念，而且陈某诗已经取得了该房屋宅基地的合法使用权，陈某祥阻拦是无法律依据的。”王世标表示，虽然是这个道理，但是村民并不一定听得进去，最后还是村委会干部和联防队员经过对他们讲法律法规，通过摆事实、讲道理，终于成功化解这起矛盾纠纷。

　　有巡逻老百姓很放心

　　加乐镇居民王阿姨告诉记者：“有联防队巡逻，街上很少有人闹事，小偷小摸也少了，我们老百姓都很放心。”

　　“大部分联防队员都是自愿加入这个队伍，没有工资，但积极性很高。一般情况下，他们白天忙自己的工作，晚上轮流巡逻，在维护当地安全稳定上起了不可替代的作用。”王世标介绍，联防队员李达武是其中一个代表。3年的当兵经历让他较其他队员更加坚毅、果敢，截至目前，李达武已配合派出所民警抓获贩毒、吸毒分子30人，身上更是受伤无数。“既然选择了这份工作，就要对得起身上的职责，我们及时把坏人抓住了，才能守护一方平安，我们的家人、朋友也就更安全。”李达武如是说，这也是所有联防队员的心声。

　　据王世标介绍，目前澄迈县政府已经为该县所有联防队员购买意外保险，将联防队员、护村队员的意外身故、意外伤残、意外医疗、意外津贴等全部纳入保障范围。“下一步我们还将启动联防队员奖励机制，对表现优秀的队员进行奖励，同时不断壮大联防队伍，并对这些队员进行队伍培训和业务训练，把群防群治、联防联控这项工作做好、做长，确保辖区安全稳定，增强百姓幸福感，为美好新海南建设添砖加瓦。”王世标满怀信心地说。