公司被吊销营业执照后所签订的合同是否有效？

公司在经营过程中因违法行为被工商部门吊销营业执照后实施与清算无关的经营行为，并与他人签订合同，合同相对方在签订合同时往往并未注意到该公司被吊销营业执照，在合同签订后，一旦发生纠纷，该合同是否有效关系到合同相对方的利益，因此也是合同相对方非常关注的问题之一，经笔者查阅大量相关法律法规、司法判例等材料，最终找到了答案，在揭示答案之前请先看一则案例：

案情简介：

2012年7月某一天，A公司与B公司签订了一份建设工程合同，合同约定B公司将其承包的工程交由A公司进行工程施工，协议签订时，A公司已被工商部门吊销营业执照；协议签订后，A公司及第三人共同完成了全部的劳务施工部分，但由于B公司提出增加工程量的要求，A公司提出对部分款项进行部分支付后再施工，却遭到B公司拒绝，因此发生了纠纷，双方协商未果，故A公司诉至某法院请求依法确认其与B公司签订的建设工程合同无效，要求返还拖欠的工程款及支付拖欠工程款的利息。

法院观点：

某法院认为，原告A公司要求确认其与被告B公司签订的建设工程合同无效、返还拖欠原告的工程款及支付拖欠工程款的利息的诉讼请求，经审理查明，原告在与被告签订合同时已被吊销营业执照，不具备签订合同的主体条件，依据法律规定，不得进行与清算无关的行为，故合同应属无效。对原告要求确认合同无效的诉讼请求本院予以支持。

案例分析：

针对本案，某法院认为原告在与被告签订合同时已被吊销营业执照，不具备签订合同的主体条件，依据法律规定，不得进行与清算无关的行为，因违反了法律、行政法规的强制性规定，故合同应属无效。那么问题来了，答案也来了：

一、只要是违反法律、行政法规强制性规定的合同就一定无效吗？

法律、行政法规强制性规定有两种，一种为管理性强制性规定，另一种为效力性强制性规定。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第十四条:合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。

根据上述规定可知，只有违反法律、行政法规的效力性强制性规定的合同才无效，仅违反法律、行政法规的管理性强制性规定的合同并不必然无效，判断该合同效力需要结合是否存在其他致使合同无效的情形。

二、何为法律、行政法规的效力性强制性规定？

效力性强制性规定指法律及行政法规明确规定违反了这些禁止性规定将导致合同无效或者合同不成立的规范,或者是法律及行政法规虽然没有明确规定违反这些禁止性规范后将导致合同无效或者不成立,但是违反了这些禁止性规范后,如果使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。而管理性强制性规定指法律及行政法法规没有明确规定违反此类规范将导致合同无效或者不成立,而且违反此类规范后如果使合同继续有效也并不损害国家利益或者社会公共利益,而只是损害当事人的利益的规范。

三、如何判断某强制性规定属效力性还是管理性？

效力性和管理性是强制性规定的二个分类,在司法实践中从社会大局综合分析论证认定，即判断某项规定属于效力性强制性规定还是管理性规定的根本在于违反该规定的行为是否严重侵害国家利益或者社会公共利益，是否需要国家权力对当事人意思自治行为予以干预。如果强制性规范规制的是合同行为本身即只要该合同行为发生即绝对地损害国家利益或者社会公共利益的，应当认定合同无效。如果强制性规定规制的是当事人的“市场准入”资格，应当慎重把握，综合分析判断。

四、公司被吊销营业执照后违反《中华人民共和国公司法》（以下简称公司法）第一百八十六条关于公司在清算期间不得开展与清算无关的经营活动的规定而签订的合同是否有效？

（一）公司法第一百八十六条规定属于何种性质的强制性规定？

公司法第一百八十六条规定，公司被吊销营业执照后应当进行清算，清算期间不得开展与清算无关的经营活动。首先该条规定没有明确规定违反此类规范将导致合同无效或者不成立；其次违反该条规定如果使合同继续有效也并不损害国家利益或者社会公共利益,而只是损害当事人的利益的规范。因此，公司法第一百八十六条是关于“市场准入”资格的规定，并未绝对地损害国家、集体利益和社会公共利益，应属于管理性强制性规定，而非效力性强制性规定。

（二）违反公司法第一百八十六条规定签订的合同是否有效？

通过前述分析可知，公司法第一百八十六条规定属于管理性强制性规定，而非效力性强制性规定，因此违反该条规定不必然发生合同无效的法律后果。《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十九条规定：公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的，由公司登记机关予以警告，没收违法所得，从该条也可知公司被吊销营业执照后所签订的合同并不必然无效，否则，也不会规定若公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的，由公司登记机关予以警告，没收违法所得。

综上，公司违反公司法第一百八十六条规定在被吊销营业执照后所签订的合同并不必然无效，该合同效力需要结合具体情况进行判断。

因此，某法院认为A公司在与B公司签订合同时已被吊销营业执照，不具备签订合同的主体条件，依据法律规定，不得进行与清算无关的行为，因违反了法律、行政法规的强制性规定就一概认为合同无效，而未具体分析违反的是管理性强制性规定还是效力性强制性规定是存在一定问题的。