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日前，生态环境部发布《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）（征求意见稿）》，引起广泛关注。 新《固废法》修订内容 《固废法》修订草案共六章102条，其中修改50条（不包括仅修改“环境保护”为“生态环境”的条款），新增14条，删除4条。其中，需要大家重点关注的内容包括： 一、强化产生者的主体责任 按照污染者依法负责的原则，进一步强调固体废物产生者是固体废物治理的首要责任人，谁污染谁负责，谁产废谁治理。建立固体废物排污许可制度，将固体废物纳入排污许可实施“一证式”管理，促进落实产生者主体责任。 二、界定转移相关方的义务与责任 产生者需要委托他人运输、利用、处置固体废物的，必须采用书面合同形式。委托合同不能转移产生者的固体废物治理的法定责任。禁止产生者无合同或采取虚假合同委托他人运输、利用、处置固体废物，防范以买卖的名义非法转移固体废物行为。 三、提出生产者责任延伸制 增加关于生产者责任延伸制度的规定，将废弃电器电子产品管理经验吸纳与固化，鼓励生产者开展生态设计、建立回收体系，促进资源回收利用。 四、改革固体废物进口管理制度 全面贯彻实施《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，改革固体废物进口管理制度。 五、增加经济手段 与环境保护税法衔接，取消危险废物排污费，增加征收环境保护税条款。增加关于环境污染强制责任保险的条款，要求涉危险废物企业强制参保。 六、强化法律手段 新增关于固体废物查封扣押、停产整治的条款，增加针对固体废物违法行为的行政强制措施。修改第五章“法律责任”，提高罚款额度上限。 《固废法》修订草案涉及罚款的主要变更点 七、促进信息公开和公众参与 扩大法定要求开展信息发布的城市范围，增加对企业信息公开的要求，填补现行法对企业信息公开法律规定的空白。增加关于公民义务的条款，引导公众参与。 固废处理6大误区 误区一：危险废物贮存单位贮存危险废物超过一年未处置属于违法行为？ 根据《固废法》修订草案第六十五条第二款规定：贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门批准。根据此，不能贮存超过一年的规定针对的是持有《危险废物经营许可证》的单位，对无危险废物经营许可证的其他危废产生单位贮存危废期限，法律没有明确规定。 误区二： 当工艺或产量改变后，危废产生量增加（或减少）超过20%，无需向环保主管部门备案？ 根据《固废法》修订草案第六十一条第一款规定：产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门提交危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，申请领取排污许可证，并按照排污许可证要求管理所产生的危险废物。因此，根据规定，危险废物管理计划内容有重大改变（包括产生量变化），应当及时向主管部门申报并备案。 误区三：环境影响评价报告未识别的疑似危废种类（或者环评误导）可以不作危废进行处置？ 根据新版《国家危险废物名录》，对不明确是否具有危险特性的固体废物，应当按照国家规定的《危险废物鉴别标准通则》和其他相关鉴别方法予以认定。经鉴别不具有危险特性的，不属于危险废物。经鉴别属于危险废物的，经鉴别具有危险特性的，属于危险废物，应当根据其主要有害成分和危险特性确定所属废物类别，并按代码“900-000-××”（××为危险废物类别代码）进行归类管理。危废产生单位不应在未得出鉴别结论前，擅自随意处置。 误区四：豁免清单内的危险废物可不按照危废管理相关规定进行处置？ 根据新版《国家危险废物名录》，列入附录《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可以按照豁免内容的规定实行豁免管理。 例如：危废代码900-045-49废弃电路板，在运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求的前提下，仅运输环节不作为危险废物进行管理（无需危险品运输车辆），其余各收集、处置环节仍然按照危废进行管理。 误区五：属于危废的废弃包装桶可以不作为危废进行处置，由原有供应商直接回收? 根据《固体废物鉴别标准通则（GB 34330—2017）》规定：“任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质，不作为固体废物管理”。因此，任何不需要修复和加工（如不需经过清洗、焚烧等处理）即可用于其原始用途的包装物、容器，不作为危废管理。符合上述条件的包装物、容器按照普通物品进行管理，双方做好交接凭证、台账记录等证明材料。如需经过清洗等处理才可用于原始用途的包装物、容器，仍然需要按危险废物的有关规定进行处置；交由原供应商（无危废处置资质）回收，属于违法行为。 误区六：危险废物标志与有毒物质安全标志混淆 很多人会将危险废物标志与有毒物质安全标志混淆，正确的危险废物标志因根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597）附录A所示标签设置，（注意骷髅边缘颜色及下方骨头数量），标志对比如下。 来源：cygs 江苏产业共生服务平台 危废行业盛会 作为危废行业盛会，集结众多高质量参会品牌以及危废产业界的各路英豪，东江环保、金隅集团、东方园林、桑德集团、雅居乐环保集团、新奥集团、湖南万容、浙江红狮环保、芜湖海创环保、广东塔牌集团、山东冠宝林炭业、上海协讯软件、山东新华医用环保设备、中山斯瑞德、国中环保、释加软件、亿尔等离子、苏州承叶、太极环保、泰安乐邦环保等企业携其新技术及解决方案，在这个行业的盛会上百花齐放，争相斗艳。 会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、处置技术、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨解决行业难题，推动危险废物处置产业的创新和发展。会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。 时间：2019年4月26-28日（26日报到） 地点：浙江杭州 把握机遇 探索思路 共创未来
主办单位：无忧固废网 危险废物运输联盟 北京理工大学失效材料/涉重危废资源化技术研究室 支持单位：清华大学环境学院/巴塞尔公约亚太区域中心 同济大学环境科学与工程学院 中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会 中国环境报社固废产业服务平台 协办单位：昱源宁海环保科技股份有限公司 媒体支持：中国环境报社 中国环境网 1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员； 2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业； 3.危险废物处理处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业； 4.投融资机构； 5.相关媒体。 1.精准对接危险废物处理处置技术、设备和项目信息，推广最佳可行技术、设备及其项目，解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和资本供需信息不对称问题，助力企业发展。 2.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请，详情咨询会务组。 3.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位，企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。 4.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。 A类(参会费用)：2800/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。 B类(展位服务)：10000元（含2个免费参会名额）。 （赞助、协办、晚宴赞助等合作方案详情请联系会务组） 咨询及报名联系方式 无忧固废网 联系人：韩玉琳 电 话：15311504244（同微信） |
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