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唐朝作为世界公认的中国古代最强盛时代之一，其政治制度和法律对于之后的历朝历代有着重要的影响，这一切离不开大唐帝国的总设计师、一个在历史上存在感极低的开国皇帝——唐高祖李渊。 公元625年，随着竞争对手被消灭殆尽，威胁李家的隐患消除，李渊经过研判后，决定将大唐帝国的工作重点从统一战争转移到以经济建设为中心。作为一个文治武功都不差的贵族后代，李渊清楚，一个国家想要强大和长久，没有制度是不行的，所以在宣布以经济建设为中心后，李渊就全身心投入到大唐帝国的制度设计中。  大唐帝国的根本大法让人颇为意外的是，李渊的第一份答卷不是通常的具体某一项措施，而是一部对中华文化圈以及后世都有着重要影响的法律——《武德律》。 《武德律》是以隋朝隋文帝时期的《开皇律》为蓝本删改而成，很多人认为他不过是《开皇律》的加强版。因此对于这部法律，在历史上的评价并不高。但我认为《武德律》的意义正是在于对《开皇律》的继承，才彰显出李渊的历史责任感和国家为重的大局意识。 《开皇律》虽然创造了“刑网简要，疏而不失”的先河，但隋朝是一个只有几十年的短命王朝，如果没有《武德律》对它的继承，这个世界上第一部现代意义上的国家宪法、并对我国封建法律的定型作出了极为宝贵贡献的《开皇律》只怕是要和历史上众多改革变法一样人走茶凉、朝灭法破，成为浩瀚星空中短暂的一点光亮。  作为一部开历史之先河的国家根本大法，他有哪些特别之处？李渊又做了哪些继承性变革？《武德律》的立法成就主要体现在“五刑”、“八议”、“十恶”三个被后世历朝历代所继承的制度上。 五刑，就是法律所规定的五种刑罚。在之前也有，只不过以前所规定的五刑都是诸如宫刑、墨刑这类对人伤害极大，致残率特别高，就算不死也得脱层皮的酷刑。到了《武德律》这里则换成了鞭打、棒打、劳动改造、流放和死刑这些比较文明或者对人伤害不大的刑罚，体现了统治者对人认知的改变，是对人的一种解放。 八议，一种贵族特权制度，起源于西周时期的“八辟”，几经波折，直到隋唐时期才成为一种通例，唐高祖对隋朝的八议制定了具体的操作规范。为了能快速的理解这种现象，直接举例说明，就拿大家熟知的秦王李世民举例吧。由于李世民是当今皇帝的太子，皇亲国戚，这种人犯了罪一般机构是不能审理的，必须押到京城由皇帝亲自定夺。  李世民入京之后，皇帝会先翻看族谱，祖父李虎，西魏柱国大将军；父亲李渊，当今的圣上，属于皇亲国戚。接着会查，你是不是皇帝以前的部下；是不是很有德行；才能如何；有没有为大唐帝国立过功，这个功有多大；品级是不是三品以上或者拥有一品爵位；是否勤于政务；是不是前朝贵族的后代。 这八项审过，看看有哪些是符合的，哪些是不符合的，一一记录下来，然后再看看原本应该怎么判，如果不是犯了死罪，那就直接罪减一等。原本要受到鞭打的，可以直接回家了；如果是要流放的，那恭喜你不仅能避免被流放到边远地区，还能省下一笔路费，同时避免了死在半路的惨剧发生，只要接受劳动改造就行了。 所谓的“十恶”就是十种危害国家安全、皇权以及严重违反纲常伦理的行为，你可以理解为唐朝的刑法。《武德律》规定这十种刑法不在特赦范围之内，不管你有多大功劳，有多么显贵，几乎只有死路一条。 因为《武德律》对隋朝时期《开皇律》的规范和继承，使得“五刑”、“八议”、“十恶”，变成了之后历朝历代的标配内容，并且对各个封建王朝的发展，起到了极其重要的作用。  大唐帝国的中央官制在颁布了大唐帝国的根本大法之后，公元625年三月，李渊又对大唐帝国上层建筑的主体——官制进行了调整。规定皇帝之下设正一品的三公，不过三公这个职位是给那些皇亲国戚的，一般人最高只能做三省的长官。 所谓三省，并不是今天意义上的地方最高行政等级，而是唐朝时在中央设置的三个部门——中书省、门下省、尚书省。其中，权力最大的就是中书省，主要负责掌管机要、起草诏书、政令。中书省的领导班子十人左右，最高长官被称为中书令；中书令之下还有两个副手称为中书侍郎，主要负责帮助中书令处理各种事务；中书侍郎之下又有六名中书舍人，主要负责进奏和制诰的相关事宜，此职多由在文学上有一定资历的人担任。这10人就搭起了大唐帝国“皇家智囊团”的架子。  能够和中书省相提并论的，一定就是门下省了。虽说中书省是皇帝的“皇家智囊团”负责制定政令，但是这政令能不能发布那就要看门下省的意思了，因为门下省主要就是负责审核和发布各种政令，任何军国机要出来以后必须送到门下省审核，如果门下省觉得有问题有权驳回，这时中书省的人就要对政策进行修改。 门下省不仅仅对中央的三省有制约作用，对于具体办事的各部，以及地方也有此功效。他们递给皇帝的奏折，要先给门下省的人过目，只有门下省同意了才能转给中书省，然后交给皇帝，否则就要退回去重新修改。  虽说看起来感觉门下省要超过中书省，其实不然。门下省的最高长官侍中和上面我们讲的尚书令都是正三品，而且他们的副手都叫侍郎（门下省的叫门下侍郎），真正有所区别的则是下面的属官。门下侍郎之下，设两名左散骑常侍和四名左谏义大夫，他们每天啥事不干，专门在皇帝身边挑刺，你可以理解为皇帝身边的“喷子”。 中书省负责做决断，门下省负责把关，但总要有一个具体的办事部门，这就要说到尚书省了。尚书省是唐朝最高行政机关，设最高长官一人称为尚书令；副长官两人负责处理尚书省日常事务，称为尚书左右丞，其中左丞掌管吏、户、礼三部，右丞掌管兵、刑、工三部。 尚书省下设单位就是大家最熟悉的六部了。六部的设置与尚书、中书省差不多，主要区别就在于六部之下都设有四个司，每个司都设有正副长官进行管理。  大唐帝国的地方官制一个完整的官制设计除了中央外还有地方，唐高祖李渊建立大唐帝国时地方上依然沿袭隋朝的州县制。虽是承袭隋制，但也不是完全照搬，而是根据实际情况进行了优化。 唐高祖李渊以各个州县所处的位置、面积、人口多少、经济发展情况等为依据综合考虑，将州县分级。比如，三万户人口以上的州是上州，两万户以上的州是中州，其余的则为下州（县也如此分级）。 这样做虽然非常繁琐，需要动用大量人力物力去考察，但可以有效地划分职责，摊派任务，便于中央开展工作。如果你是一个上州中县的县令，那你的品级就比上州下县的高，但同时向朝廷缴纳的赋税、提供的兵员等也要比下县的多。  李渊这样做还有一个目的——便于安放那些有着卓越功绩，但是却犯了大错，由于某些原因不能处以刑罚的人。最典型的一个例子就是李高迁。此人从李渊晋阳起兵时就跟随左右，为大唐帝国的建立立下了赫赫战功，一路被封为江夏郡公，但却在救援朔州总管高满政时，半路逃跑。这种人杀也不是，不杀也不是，最后只得到一个下县刺史的职务。 总之，唐高祖李渊通过对隋朝制度的继承性变革，提高了大唐帝国的整体行政效率，做到了军事、财政、民政三位一体。 唐高祖在完成上述这些顶层设计的同时，在军事、经济、文化等方面也拿出了一整套行之有效的办法。比如军事上的府兵制、经济上的均田制和租庸调制、文化上的科举制和推崇儒学等等，这些将刚刚建立的唐王朝一步步带上了正轨，也为后面的大发展铺好了奠基石。  作为中国历史上饱受贬损的一代开国君王，他在位时间却只有八年，前有大坏蛋隋炀帝，后有政治完人唐太宗，几乎所有的风光都被儿子李世民精心忽略了。而事实上，年过半百举兵反隋的唐高祖绝对是一位有着雄心壮志和不凡抱负的领袖人物。 我们从唐高祖在百废待兴之时，高屋建瓴，精心设计的制度和政治格局就能略见一斑。正是因为李渊完成了大唐的顶层设计，为唐王朝打下了坚实的行政、经济和军事基础，才有他儿子的辉煌统治，才会出现中国古代历史上的盛唐景象；正是因为他“大度”地继承和革新了隋朝的法律和制度，才让后世有了建邦立国的法宝。 |
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