|
作者：民二庭 发布时间：2018-10-16 10:10:03 审判管理是法院内部管理机制的核心，是人民法院在审判案件过程中，围绕立案、审判、执行、统计、归档、评查等环节，对审判程序和辅助工作制约和监督的系统性管理活动，是监督审判工作流程，规范审判组织行为，提高审判案件质效，实现司法公正、廉洁、为民目标的重要措施，包括流程、主体、效率、质量、绩效考核等方面的内容。审判管理是对案件流程、质量、案件信息进行管理和监督，通过绩效考核和责任追究行使监督职能，同时，审判管理为审判运行态势分析，总结审判工作的经验和不足，为法院的工作和制度创新提供信息服务。现对当前审判管理存在的问题和建议提出以下几点思考: 一、审判管理存在的问题 （一）管理人员配备不足 大部分法院设立了审判管理办公室，但因编制名额限制，管理人员分配不足。同时，现代化审判管理又有别于传统的管理模式，需要具备法律、计算机、管理等业务能力的跨界人才。目前，法院普遍缺乏这样的人才储备，很难保证分析、协调、监督、评查等审判管理功能的充分发挥。 （二）管理机制运行不畅 现代化审判管理需要每个审判团队紧密配合，审判管理应当具有权威性、指导性的观念意识还未建立，审判管理的落实还不够彻底。审判管理人员与审判人员在工作上沟通、衔接、配合时，管理人员需消耗大量时间进行协调。管理运行不够顺畅造成不能有效合理调整司法资源。 （三）管理效果有待强化 大多数法院是通过数据统计，进行书面评查和数据通报，进而对整体工作进行分析并监控，但缺少对类案的分析以及准确挖掘案件内部深藏的问题。注重案件审判结果的监督，但审判管理结果的运用不足，没有合理运用管理反向服务审判工作，整改制约机制不明确，管理和审判相互促进的良性循环仍需进一步加强。 （四）管理信息化载体有待改进 目前，办案平台系统需进一步改良。一是身份证校验系统、电子签章尚未开通。二是电子卷宗随案生成功能尚未实现。目前，电子卷宗需与纸质卷宗同步上传，结案后又需重复上传，无形中增大工作量。三是文书纠错系统需进一步升级。 二、关于强化审判管理的几点建议 （一）优化审判管理权限配置，提高审判工作效率 优化审判管理权限配置，科学界定院、庭长和审判管理办公室的职责，明确审委会、合议庭和承办法官的审判权范围，是解决当前人民法院案多人少、审判管理有心无力现状的有效举措。 （二）强化节点管控，加强类案指导，实现案件实体管理和程序管理并重 在审判流程的不同环节，实现时限节点控制，合理设定案件质量标准。把可能影响案件质量各个元素均纳入管理范围。积极推进类案指导工作，建立健全审判经验总结和司法尺度统一机制，对审判质量整体情况进行总体分析，运用类案处理指导统一裁判尺度。 （三）有效运用审判管理结果，充分发挥管理服务审判职能 审判管理结果的直接运用是审判工作的整改。间接运用的第一个方面是将审判管理考核结果与评先树优和外出学习考察相挂钩，另一方面是根据管理结果科学测算各团队法官工作量，由审判管理办公室根据实际工作量向政治部提出审判管理建议，合理配置司法人员，以案定额，以案定岗，优先配足配强审判一线的法官，解决目前许多法院面临的案多人少问题。 （四）加强法院信息化建设，建立智慧型法院 建造科技法庭，引入庭审语音系统，实现智能语音转写技术，实施远程庭审新模式，并不断改良办案平台系统，充分服务审判，有效减轻法官和书记员的工作负担，提高办案的效率。通过扎实而成熟的信息化技术能力和功底，促进各个层面的审判管理直接获得相关技术平台的支持，使技术支持和审判管理有机结合，成为审判管理最重要的手段。
濮阳市中级人民法院 2018年10月16日
责任编辑：李少磊 |
|
|
