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原标题：履职尽责 攻坚克难 坚决打赢大气污染防治攻坚战 ——各县（市）区、各有关部门负责人表态文章摘登③ 全员上阵 全力以赴 强力奋战 坚决打好蓝天保卫战 安阳市政协副主席、市住建局局长 侯津琪 全市打赢蓝天保卫战攻坚大会召开后，市住建局立即召开全系统动员大会，按照市委、市政府的安排部署再动员、再加压、再推动、再冲刺，全员上阵，全力以赴，切实抓好承担的清洁取暖“双替代”和工地扬尘治理工作，坚决打好蓝天保卫战。 一是坚决完成清洁取暖“双替代”工作。面对我市当前环境污染的严峻形势，我们将“双替代”作为攻坚战的中心工作来实施，努力解决“取暖、做饭”两个问题，达到“散煤清零”一个目的。“做饭替代行动”，即刻起从国控点周边3公里示范区散煤做饭清零入手，成立10个小组拉网排查，逐户与各区对接核实。“气做饭”，优先推广使用管道燃气，覆盖不到的地方合理布置瓶装燃气供应站，确保我市瓶装液化气供应全覆盖。“取暖替代行动”，优先发展城市集中供热，覆盖不到的地方通过地源热泵、“电采暖”等其他清洁取暖方式替代燃煤。做好“电采暖”政策和低温空气源热泵热风机等高效节能新产品的宣传工作，提高群众对新产品的认知度和接受度。结合实际情况，以其他符合河南省推广目录的产品为辅，做好新型节能产品的普及使用工作，加快完成45万户“双替代”目标任务。 二是坚决完成工地扬尘治理工作。全方位提高建筑企业的扬尘治理和安全文明施工水平，在市区范围内构建了“8—4—3—3—1”扬尘治理管理体系。“8”是建筑工地扬尘治理必须达到“八个百分之百”；“4”是组织4级主管进行扬尘治理培训；“3”是完善施工工地监控平台，架设扬尘治理电子监督公示牌，使用统一标准的装配式围挡；“3”是严格安全文明措施费的使用和拨付情况、网格化管理的落实情况、农民工工资按时足额发放情况三项检查；“1”是一票否决，对存在严重扬尘污染问题的项目立即责令停工整改。同时，通过扣除当地政府生态补偿金，全面落实工地监督员、网格员、管理员“三员”管理制度，严格开（复）工验收等程序，确保把施工工地扬尘管控落到实处。截至目前，全市627个建筑面积3000平方米以上的建筑工程已纳入“三员”管理范围，下发整改通知100余次，扣除当地政府生态补偿金近1200万元。 总之，在市委、市政府的坚强领导下，市住建系统广大干部职工将进一步增强“时不我待、舍我其谁”的使命感、责任感和紧迫感，精抓细管，积小胜为大胜，切实降低煤燃烧空气量，为打赢蓝天保卫攻坚战作出应有的贡献！ 多措并举抓禁烧 疏堵结合强实效 安阳市农业农村局局长 朱丽英 深入贯彻落实全市打赢蓝天保卫战攻坚大会精神，抓好秸秆禁烧工作，责任重大，使命光荣。要想从根本上转变群众焚烧秸秆的习惯，通过秸秆综合利用彻底消除秸秆焚烧隐患，必须以“零容忍”的态度和坚决的举措，提高站位、狠抓落实，为全市空气质量改善作出积极的贡献。 一、认清形势，压实责任。面对严峻的形势，我们要切实增强做好秸秆禁烧工作的强烈责任感，履行好牵头职责，思想上高度重视，采取超常规举措，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战。必须严格实行党政同责、一岗双责，明确各级各部门一把手履行第一责任人职责。各县（市)区政府对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。政府主要负责同志以及分管同志，禁烧期间要靠前指挥，解决问题，推进工作。 二、强化宣传，营造氛围。宣传工作时刻不放松，要通过多种形式，将禁烧要求和政策送进千家万户，宣传秸秆禁烧的好处和焚烧秸秆的危害，取得群众的理解，让群众积极配合，树立不能烧、不敢烧的理念，在全社会营造人人支持禁烧、人人参与禁烧的良好氛围。要大力宣传秸秆禁烧和综合利用的好典型，强化示范引导作用；及时曝光和处理焚烧案例，强化威慑效果。 三、科技助力，全面管控。充分发挥“天眼工程”的作用，健全科技防控体系，严格“天眼工程”值班制度，完善一键式报警调度制度，建立快速灭火应急机制，实现人防和技防的密切配合，确保第一时间预警、第一时间调度、第一时间灭火。 四、综合利用，源头防控。继续强化秸秆“五化”利用，广开秸秆利用途径，变废为宝。当前，秸秆综合利用率已纳入国家绿色发展考核指标，各地要落实出台支持秸秆综合利用的政策措施，重点推广秋季秸秆深耕深翻机械还田和秸秆青贮利用技术，不断提高秸秆综合利用水平。 五、严格督查，严厉问责。要加大市级督查力度，真督实查，不回避问题，不怕得罪人，更不能当老好人。各县（市)区、各乡（镇、涉农办事处）必须派出秸秆禁烧督查组、巡逻队，深入田间、深入农户，对所辖区域进行全天候、全方位监管巡查，保证禁烧工作全覆盖、“零容忍”、无死角。要严格考核、严格奖惩，做得好的要给予资金上的奖补；做得不好的，甚至给全市抹黑的，必须坚决处理。要确保全年秸秆禁烧任务圆满完成，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。 明确任务 强化措施 坚决打赢商务领域大气污染防治攻坚战 安阳市商务局局长 刘健 为深入贯彻落实全市打赢蓝天保卫战攻坚大会以及省市大气污染防治攻坚暨“三散”治理专题工作会议精神，市商务局结合自身职责，进一步明确工作目标、制订工作方案、细化工作责任、强化工作措施，确保打赢商务领域大气污染防治攻坚战役。 市商务局当前的主要任务是推进落实禁燃区内物流园区外迁和环境综合治理，加强油品综合整治，全面排查取缔“黑加油站点”和违法流动加油车。为确保任务落到实处，市商务局将进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚定不移推进大气污染防治相关工作，在抓紧抓好常态化整治监管基础上开展专项整治行动，提升整治水平和实效。 一、全力推进城区物流园区外迁和环境综合整治。市商务局结合物流园区污染关键环节，突出抓好以下三方面工作。一是抓好重点污染物流园区外迁工作。在今年10月底前，对污染较重的物流园区和运输企业进行外迁。二是10月底前完成全市城区物流园区、物流企业外迁规划编制工作，根据规划分期分批外迁物流园区和物流企业，降低城区污染源。三是抓好外迁前物流园区的综合环境治理工作，采取覆盖、抑尘、喷水、硬化、绿化等措施，保证现有园区及企业环保措施落实到位。 二、开展油品质量专项整治行动。积极发挥商务部门成品油整治工作的牵头作用，协同市场监管、公安、交通运输、生态环境、应急管理等部门开展成品油综合整治工作。从现在起开展为期一个月的专项行动，坚持挖幕后、断链条、打黑油、端窝点，持续对加油站、储油库等进行油品质量抽查，依法依职查处销售不合格油品违法行为，发现两次销售不合格油品的加油站，联合市场监管、应急管理部门依法吊销其成品油零售批准证书、营业执照和危险化学品经营许可证。对流动加油车、黑加油站点保持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的高压态势。实行有奖举报，依法依规严厉打击销售不合格油品违法行为，净化我市油品市场。 全链条监管 全域性管控 坚决打赢全市散煤治理攻坚战 安阳市市场监督管理局局长 马红宾 为深入贯彻落实全市打赢蓝天保卫战攻坚大会精神，实现全市散煤清零目标，市市场监督管理局高度重视，立即召开专题会议进行安排部署，同时成立了推进专班，为散煤治理攻坚工作提供有力保障。 从近期督导检查情况看，我市还存在一定差距，如散煤设施设备拆改不到位，散煤流动销售时有发生，餐饮等经营行业燃煤散烧屡禁不止，个别民用型煤企业生产的产品质量不达标，燃煤散烧治理的宣传氛围还不够浓厚等。 在市委、市政府的坚强领导下，为切实把散煤治理工作目标落到实处，我们将从五个方面精准发力。一是在散煤销售行为监管上发力。发挥联合执法队的作用，持续开展对散煤生产加工点、销售点的排查和对流动销售散煤的查禁工作。二是在散煤运输环节上发力。堵源截流，从源头上加强对散煤运输环节的监管。要分层次设立查禁散煤卡点，查禁队伍实行24小时值守不间断，履职尽责，对运输、销售散煤的车辆予以扣留并立案查处，形成强大震慑。三是在散煤使用环节监管上发力。对经营性单位和个人，按照管行业必须管环保的要求，生态环保、城管、农业、教育、卫健、民政、市场监管等部门按照职责加强监管，拆除使用散煤的设施设备，予以收缴并处罚。对农村地区，由县（市)区政府、乡镇、村支“两委”履行属地责任，对居民使用散煤的行为予以制止。四是在推进洁净型煤替代上发力。工信部门要组织洁净型煤生产企业向“双替代”推行不到的地区配送洁净型煤替代散煤，严格监督企业，杜绝向“禁煤区”销售洁净型煤。增加洁净型煤抽检频次，扩大抽检范围，对经过检测判定为不合格的依法从重处罚。五是在责任追究上发力。市散烧办要充分发挥“督导、暗访、曝光、问责”的作用，对散煤治理工作推进不力、任务落实不到位的市直有关部门和县（市)区政府，及时进行派单调度，明确整改措施和期限，挂号督办，办结销号。对工作进度严重滞后的，由市攻坚办和市散烧办联合对其进行约谈，约谈后仍整改不力的，予以严肃问责。 全域增绿创建森林城市 扩容提质改善生态环境 安阳市林业局党组书记、局长 宁红亮 8月8日下午，市林业局召开局党组扩大会议，传达全市打赢蓝天保卫战攻坚大会精神，确保将大会精神落到实处。近两年，全市林业系统围绕创建国家森林城市这一目标，实施全域绿化，突出重点，打造亮点，完成新造林41万余亩，森林覆盖率达31.98%，城乡绿化水平显著提升，生态环境得到明显改善。 一、突出森林进城, 实现以绿荫城。建成迎宾公园、龙安公园、彰德游园、文惠游园等105个公园游园，绿化提升了中华路、永明路、人民大道、文峰大道等近百条道路，新增绿地面积2.08万亩，城区绿化覆盖率由40.62%提高到41.61%。林州市实施黄华河滨河公园、桃园大道、黄华大道等项目，汤阴县实施人和公园、滨河游园等项目，安阳县实施“六路一片区”等项目，内黄县实施繁阳新区、硝河绿化等项目。 二、突出森林围城, 打造森林绿肺。在中心城区启动“双环六廊”建设项目，建成南水北调、京港澳高速等6条环城生态廊道201.5公里，绿化面积2.8万亩。2019年，沿“双环六廊”，在重要节点建设5个片状森林，新增绿1.02万亩。至此，在安阳市中心城区外围形成了3.8万亩森林绿肺。林州市全面提升“一体三口”、渠东路、南三环等县城周边道路绿化水平，积极推进古板栗公园、太行山森林运动公园项目。安阳县完成县北环绿化、省道219绿化、礼湖公园建设。汤阴县围县林提升至100米，汤屯路、省道219每侧提升至50米。内黄县积极推进南外环、城南防护林、西外环绿化提升，加快森林围县的步伐。 三、突出廊道建设, 搭建绿色网络。依托3条铁路、3条高速公路、6条国道、12条省道，按照高速公路每侧不低于50米、国道每侧不低于30米、省道每侧不低于10米的绿化标准实施道绿化工程，新建、完善道路1634.27公里，道路林木绿化率达到83.18%。以洹河、汤河、卫河、漳河、淇河5大水系及其上游、库区周边等生态脆弱区为重点，按照每侧不低于30米的标准，新绿化水系85.2公里，全市水系绿化里程达564.6公里，水岸林木绿化率达96.08%。 四、突出园区发展，建设公园群落。完善了18个森林公园、1个风景名胜区、2个地质公园、1个自然保护区，新建了3个国家湿地公园、74个百亩生态园。另外，全力打造5大公园群：一是依托红旗渠—大峡谷风景名胜区、红旗渠·林虑山国家地质公园等建设北太行自然人文公园群。二是依托林州淇淅河国家湿地公园及五龙洞、柏尖山等5个森林公园，建设南太行休闲度假公园群。三是依托汤河、漳河峡谷两个国家湿地公园和马鞍山、龙泉等7个自然公园，建设浅山丘陵公园群。四是在中心城区、县城近郊，改扩建100个百亩以上的城市公园、游园及都市生态园，建设都市休闲生态公园群。五是依托内黄大枣、桃、梨等建设以林果田园农耕体验为主的东部枣乡风情生态公园群。 五、突出乡村绿化，畅享绿色福利。着力抓好山区绿化、农田林网建设、县、乡(镇)示范廊道和千村绿化，实现城乡绿化同频提升。2017年以来，完成山区新造林13.8万亩，治理平原沙荒2.8万亩，完成农田防护林新造林2.5万亩，林网控制率达95.3%；打造迎宾大道、伏宜路、省道301等示范廊道168公里；绿化村庄1346个，建成乡村游园333个；启动建设300个森林（园林）村庄项目，建成174个森林（园林）村庄。 铁肩担责 保卫蓝天 安阳市城市管理局局长 杨庆兵 8月5日，我市召开打赢蓝天保卫战攻坚大会。我们将按照会议安排部署，在思想上再重视，标准上再提高，力度上再加大，以思路清、效率高为要求，强力推进蓝天保卫战重点工作任务落实，努力实现我市大气环境质量明显改善。市城市管理局担负城市道路扬尘、餐饮油烟、渣土车运输等污染防治工作，我们围绕一个目标，突出三个重点、力求三个突破，强化四项措施开展工作。 一是围绕一个目标。今年，市城市管理局的工作要在整体质量上上水平，充分发挥城市管理职能作用，突出重点、真抓实干，努力适应新形势环保工作要求，推动全市大气污染防治工作顺利开展。 二是突出三个重点，力求三个突破。我们力求在城市道路清扫保洁、渣土车运输管理和餐饮油烟污染重点治理方面实现突破。第一，持续推进道路机械化清扫保洁作业。深入推进“以克论净、深度保洁”作业模式，争取在市区主次干道、背街小巷等采取机械化清扫保洁的路面达到“双10”。通过开展“全民洗城”活动，净化城市家园。第二，新购置、注册登记的渣土运输车必须符合国Ⅵ排放标准，国Ⅲ及以下排放标准的渣土运输车严格执行禁限行规定。所有渣土运输车要全密闭。从施工工地、渣土消纳场驶出的渣土运输车，必须做到车轮、车身冲洗干净。对渣土车带泥带土上路、违反规定路线和时段行驶等行为，依法从严处罚并责令停业整顿。持续开展“零点行动”，打击黑车。第三，城市建成区全面严禁露天烧烤。2019年10月底前，完成大中型餐饮油烟净化在线安装和治理任务。禁止将油烟排入城市地下管道。建立餐饮油烟污染防治设施运行管理制度，压实责任，规范管理。 三是强化四项措施。第一，统一思想，提高认识。发扬敬业爱岗、无私奉献精神，切实增强城管系统全体干部职工对环保工作的责任心，分析当前环保工作面临的新问题，明确工作思路。第二，严格制度，强化管理。以落实制度为关键，从细从严，强化分工，明确环保工作职责。第三，明确职责，夯实责任。严格从细从严落实责任，使各项工作做到有台账、有节点、有时限、有要求，认真细致地做好工作，不出任何差错。第四，健全制度，严格考核。每周召开部门联席会，调度工作进展，研究解决突出问题。每月开展工作考核讲评，对环保工作落实不到位、推诿扯皮的单位和个人，作出严肃处理。 下一步，市城市管理局将按照市委、市政府的要求，认真落实属地责任，参照市攻坚办的实施重点工作推进措施，形成协调联动、合力攻坚的工作局面，确保打赢蓝天保卫战各项目标任务顺利完成。 |
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