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出口貿易的法規總共有6000多頁，因為裡面包含很多各個行業的產品規定，表格等。但是顯然沒有必要掌握了解所有的行業和產品，只要知道了解自己行業內的產品要求就行了。如果你是一個正規的做出口貿易的公司，掌握這些基本的出口貿易法規和一些操作要求是很有必要的。 經常聽到有人問：究竟哪些東西可以出口到國外，需要不需要什麼資格證？本講就是從系統基礎知識上回答這個問題的。很多人都知道，比如一些軍工產品，配件，武器，核原料等是不能私自出口的，當然這是一般的common sense 沒問題，但是如果真正系統規範地了解清楚這裡面的規定就沒有這麼簡單了，下面我就從最基本的說起，很多東西其實沒有什麼實際用處，只是作為常識了解一下即可，如果有可能我在最後再附上一些和本講相關的題目自己檢驗一下： 美國關於出口的管理是由以下機構執行： 這裡面涉及了很多機構的名稱還有一些專有名詞，我就先不一一列出來了，下面出現的時候我再提及。 所有從美國出口到國外的產品（包括軟体，技術等），都可以分為以下三大類： 首先需要清楚什麼叫“出口”，按照BIS的法律定義，出口包括下列行為： 凡是涉及到以上三項任何一項的行為都構成出口，需要按照BIS的出口貿易法規執行。這裡面前兩項都比較好理解，就是包括實際的貨運和網上的電子交易；最後一項可能很多人不了解。就是說你在美國把一項技術轉交給一個外國人的話也是構成了出口。比如我們在美國上學時給老闆做research時很多都是這個意義下的出口行為，可見出口並不一定非要離開美國。因為後面才會講到出口時哪些條件下會“觸發”Export License，所以我先在這裡打個伏筆：比如說，你把一個產品的設計資料給了在美國的一個伊朗人，這樣就構成了等同於到伊朗的出口，而且這種情況下你就需要先申請Export License （這種行為稱為Deemed Export）。有興趣的可以看看對於這一點的法律解釋說明： Deemed Exports: 下面要介紹幾個常用名詞： EAR: Export Administration Regulations 下面就正式按照規定確認是否需要Export License。這裡面過程比較複雜也不好一一概括，我只能是用簡略化實用的語言做基本介紹，因為沒法把整個資料都發上來。最後會給大家一個總結似的流程圖，這樣就一目了然了。 一個出口是否會觸發Export License首先 1.先要判斷它是否受EAR管制。那麼先說哪些是不受EAR管制的呢，大致有以下幾類： 1） Publicly available technology & software (except encryption, which is always subject to EAR)—公開發行的技術和軟件，注意是公開發行的。這裡麵包括基礎研究，教育信息，專利信息等。 如果是屬於以上類別的產品是不受EAR管制的，不需要Export License可以直接出口。如果不是這個範圍的，都屬於EAR管制產品，是否需要Export License要繼續進行下面判斷： 2.對於所有受EAR管制的產品，這裡進行二次分類，即判斷是否在CCL上擁有相應的ECCN號碼。 什麼是ECCN呢？就是產品出廠的專有屬性編碼，ECCN碼是一個5位的代碼， 以“3A001”為例，其中： 3代表Category， CCL的商品Category分為以下10類： A代表Product Group，分類如下： 00代表Reason for Control，下面資料中將提到 下面還是以ECCN 3A001為例說明，這是一個Category 3的產品，相應的出口管理文件即ECCN CCL文件可以從這裡下載查閱： http://www.access./bis/ear/pdf/ccl3.pdf 因為前面已說，所有出口管理文件多達6000多頁，所以官方沒有辦法放在一起，所以都是分類成不同文件下載的，從上面鏈接中我們可以看到文件名是ccl3.pdf，所以以此類推，如果是Category 1的只需把最後文件名改為ccl1.pdf 即可下載，以此類推。 下面打開這個鏈接文件，可以看到裡面有很多說明，這些就是告訴你是否需要申請Export License，我大概簡單說一下如何閱讀： 在License Requirements下面是Reason for Control，裡面有一些代碼其實不需要知道是什麼意思，只是拿來直接查表的，我把各縮寫說一下大家有個印象即可： Reasons for Control: 回到這個鏈接文件，看到上面說NS applies to entire entry，就是說NS這項control適用於3A001下面的所有產品，然後旁邊對應說明Country Chart, NS Column 2。下面需要應用Country Chart決定是否需要申請License。 從這裡下載打開Commerce Country Chart: http://www.access./bis/ear/pdf/738spir.pdf 以上面那個為例3A001, NS Column 2，在Country Chart表上找到NS2這一列，如果上面有X標記的話說明需要申請Export License，否則不需要。以這個為例，3A001的ECCN，出口到Australia, Belgium是不需要Export License的，出口到其他大多數國家例如中國等都需要，因為NS2上面都有X.。 在前面那個管理文件中（http://www.access./bis/ear/pdf/ccl3.pdf）實際上只知道大的分類3A001是不夠的，因為大家看到上面的諸如3A001. a1.a等細分對應不同的Reason for Control代碼，所以需要先確定產品的ECCN Citation Number，可以使用下面的文件： http://www.access./bis/ear/pdf/indexccl.pdf 我從中選一個再舉個實際應用例子。從上面鏈接中選擇產品說明Camera equipment, underwater ……….對應ECCN Citation number是8A992.d 屬於Category8，然後打開這個文件察看管理說明：http://www.access./bis/ear/pdf/ccl8.pdf 找到8A992的地方（在第8頁），Reason for control：AT Column 1 (適用於全部)，再對應上面的Country Chart，找到AT 1的位置，可以看到基本上所有國家該欄都是空白，沒有X（除了蘇丹，敘利亞等），這就說明出口這些國家都不需要Export License。 在發現Country Chart裡面對應X後並不是說最後一定需要申請Export License，還要看看是否屬於特殊的License Exceptions，在前面的CCL文件裡面大家會看到License Exceptions的標註。主要常見的License Exceptions有以下幾類： LVS－Limited Value Shipments 簡單解釋一下這些的基本應用： GBS－只適用於Group B Country（ultimate destination）中NS Reason Control 以上規定如果出現在CCL文件中的License Exceptions中的話是不需要Export License的。還有一些其他的License Exceptions由於不常用所以就不講了。最後在結尾我會給出一些官方資料鏈接以及聯繫地址，有興趣有疑問的朋友可以自己去學習諮詢。 到這里關於ECCN決定Export License的內容就基本說完了，總結一下這個過程： 1） 先需要知道自己產品的ECCN，最簡單的途徑是直接詢問廠家，如果需要自己動手查就按照前面的那些文件，比如： http://www.access./bis/ear/pdf /indexccl.pdf 2）按照ECCN代碼查詢CCL文件規定，例如對於Category 3使用這個文件：http://www.access./bis/ear/pdf/ccl3.pdf 這就是按照ECCN及相關一系列步驟確定Export License的過程，也是最複雜的一部分。 如果你的產品根本就不在ECCN碼範圍內，也就是說不是CCL中所列的ECCN number，那麼非常恭喜你，上面講的這些都不需要了解了，這樣就直接類屬於EAR99，一切都簡單了。我自己的產品機械液壓類就是不屬於ECCN號碼的，所以直接屬於EAR99類別，這樣的話基本上都可以直接出口而不需要Export License，但是還是要知道一些特別注意事項。(譯自作者：Eastfire) 廣告 Report this ad |
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