|
耒阳市是人口大市、教育大市，位于湖南省东南部，是伟大造纸术发明家蔡伦的故乡，总面积2656平方公里，总人口143万，辖24个乡镇、6个街道办事处、377个行政村(居)，是全省城区面积最大、城市人口最多的县级城市。2018年秋季，全市有各级各类学校455所、幼儿园286所，在校学生207095人,在园幼儿44122人。近年来，耒阳市深入贯彻《湖南省教育扶贫规划（2015—2020年）》等文件精神，以“一提高、两降低、三全面、四保障、六倾斜、八免费”为总揽，以“义务教育有保障”为核心，以落实“两个100%”为主线，加大投入，改善条件，优化师资，强力控辍、精准资助，扎实推进教育精准扶贫，不让一个孩子因贫失学。 一、改薄强师，乡村学校一所不差 为了让农村的贫困学子享受优质的教育，办好每一所乡村学校。耒阳市把乡村薄弱学校改造和师资队伍建设作为教育扶贫攻坚的重点来抓。近两年，耒阳市投入“改薄”资金6840万元。到2017年底，该市34个省级贫困村的小学(教学点)全部建成合格学校，均达到“20条底线”要求，提前完成合格学校创建目标。2018年10月，该市启动“教育一体化项目”建设，拟投资3.5亿元，将全市75所学校（幼儿园）纳入“四改三化”建设计划；投入1250万元建设7所农村学校、187套教师周转宿舍，改善乡村教师住宿条件；统筹中央资金近2000万元，用于大市中学、上架中学等20余所乡村学校的公租房建设以及围墙、道路、给排水、运动场等基础设施建设。如今，现代化的美丽校园和教学设施，让学生更加专注自己的学习，不仅让“农村娃们”大开眼界，也在他们心里种下了“成为更好的自己，见识更大的世界”的种子，这是耒阳市开展教育精准扶贫的一个缩影。此外，为缩小城乡学校管理与质量差距，推动义务教育均衡发展，耒阳市启动了“教育精准扶贫?校校结对帮扶”活动，安排城区17所优质学校与34个省级贫困村小学“联谊结对”，分别从学校管理、队伍建设、条件改善、教研教改、校园文化、资源共享等方面开展“一对一”帮扶，整体提升贫困村学校办学水平，让农村孩子在“家门口”享有优质教育资源。 教育大计，教师为本。只有一流的教师才会成就一流的教育。一是抓补充，优结构。耒阳市积极落实《乡村教师支持计划》，大力补充新教师，2018年共补充教师769名，新进教师优先安排到乡村薄弱学校和贫困村学校任教，同时农村中小学教师公费定向培养计划向农村边远学校倾斜。二是抓培训，提素质。2018年，该市教师（含校长）参加国家级和湖南省级项目培训共711人次（国培、省培计划695人次）；参加衡阳市级各类教师培训共667人次；参加耒阳市级各类教师培训共5802人次（培训者月培训41人次；小学“送培到校、送教下乡”培训2932人次；中小学教师信息技术应用能力提升工程培训共138人；普通话培训265人；普通话培训师培训13人；学分补休培训1754人；合同聘用教师岗前培训56人；新特岗教师岗前培训270人；市本级教师工作坊研修培训333人），通过培训，教师队伍业务能力和综合素质大幅提升。三是提待遇，激活力。在表彰奖励、评优评先、职称评审等指标优先向乡村教师倾斜。出台《耒阳市乡村教师岗位津贴发放办法》，根据偏远程度提高乡村教师岗位津贴。开展“感动耒阳十佳教师”、“最可爱乡村教师”、“师德标兵”、“四有教师”等评选活动，激励乡村教师扎根乡村、教书育人、建功立业。 二、精准资助，结对帮扶一个不漏 扶贫先扶智，治贫先治愚。教育扶贫是是一项重大的政治任务，更是一项伟大的民生工程。能不能打赢教育脱贫攻坚战，关键在于能否精准识贫、精准资助。耒阳市把保障每一个适龄学生“有学上”作为教育扶贫的目标，把精准摸底、精准识贫作为精准资助的前提。该市为每个贫困学生安排一名教师，实行“一对一”帮扶，促进扶贫、扶智、扶志相结合。每年春、秋季学期，该市近万名教职工利用寒暑假或双休日，进村入户，对建档立卡等家庭经济困难学生逐一走访摸底，宣讲扶贫政策，摸清学生底子，告知受助情况，落实控辍措施，从生活、精神上、学习上给予关心和帮助。每名教师都有一本《帮扶手册》，学生就读学校、学段、家庭住址、帮扶教师、联系方式等清清楚楚，各学段的资助项目、资助标准、受助情况告知等一目了然，一旦发现有帮扶资金、帮扶措施落实不到位情况，也能轻松找到责任人。为确保建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡残疾学生、农村低保家庭学生、特困救助供养学生)识别无错误、资助无遗漏，耒阳市学生资助管理中心自主研发一套Excel数据录入模板,即“学生信息匹配宏”。通过“信息匹配宏”，将建档立卡等家庭经济困难在校（园）学生信息与市扶贫办、民政局、残联等部门提供的信息同时进行匹配，全市建档立卡等家庭经济困难学生人数更加准确，从根本上确保了“识贫”的精准性、“扶贫”的全面性。此外，该市认真落实“学籍属地”资助政策，利用学籍管理平台，对本市在省内外县和外省就读的建档立卡等贫困学生进行摸底，掌握他们的入学情况和享受资助情况，统计汇总后分别向学籍地资助部门发出公函，协调学籍地落实资助政策。对经核实未在学籍地享受资助的学生，将其纳入本市名册，同等享受资助政策。同时，对外地在耒阳市就读的建档立卡等贫困学生，该市同等对待，确保建档立卡等贫困学生资助全覆盖、无遗漏。 靶向精准，扶贫效率才会高。在彻底摸清底子后，该市通过整合各类资助项目确保贫困学生受益，让教育扶贫政策惠及到每一个贫困家庭学生，不让一个贫困家庭学生在求学路上掉队。据统计，2018年发放国家政策资助资金4660.14万元，资助学生10.88万人次，其中市本级落实“补天窗”项目资金496.85万元，受益学生9624人次。为义务教育阶段所有学生提供免费教科书，共计金额1934.34万元。办理生源地信用助学贷款1009人，发放贷款金额830.18万元。此外，该市积极动员社会团体、爱心人士捐资助学，2018年发放助学金257.73万元，资助贫困学生1526名。该市教育系统师生积极参与开展“助残日”、“9·8助学日” 和“慈善一日捐”活动， 2018年共捐赠善款120.8万元，进一步扩大了贫困学生的资助面、提升了群众的满意度。 三、强力控辍，上学路上一个不少 “努力让每一个孩子公平享有受教育的机会”“不让一名孩子因贫失学”，这是教育精准扶贫的根本目标。为确保建档立卡等家庭经济困难学生不因贫辍学，耒阳市多措并举，狠抓控辍保学工作。一是健全控辍保学机制，形成政府、学校、家庭“三位一体”控辍保学体系，各乡镇（街道）党委政府为主体，积极开展“三帮一”劝返复学行动，确保一个不少。二是强化控流保学措施，寒、暑假前，该市对春、秋季控辍保学工作进行全面部署，对疑似辍学学生及时进行通报，落实控辍任务，压实控辍责任，扎实开展“三帮一”劝返复学和“送教上门”等行动，确保义务教育阶段建档立卡适龄学生100%就学。三是加大留守儿童关爱力度。出台《关于进一步加强关爱留守儿童学生、贫困学生及控辍工作实施意见》，落实留守儿童关爱监护责任，建立部门联动关爱机制，实行农村留守儿童跟踪动态管理，建立留守儿童档案，建设学生心理咨询室，切实加强了对问题学生的沟通交流和心理疏导；联合社会力量，开展帮扶关爱活动，捐款捐物，扶志扶学，促进留守儿童健康快乐成长。2018年，耒阳市适龄儿童入学率达100%，建档立卡等家庭经济困难学生入学率为100%，辍学率为零，全市6-14周岁三类残疾儿童少年有510人，入学率为81.8%。这些细微的变化和具体的数字，正是耒阳教育精准扶贫工作最有力的诠释。（供稿：耒阳市教育局扶贫办） |
|
|
