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在落脚的城市，他们因无法缴纳社保，而导致生活 困难重重 —— 【三工调查】恼！有工作却缴不了社保 为灵活就业人员提供挂靠劳动关系服务、代缴社保，已成为一种商机，但这一做法存在 一定风险 中工网记者 罗筱晓 李丹青 5月19日，北京烈日，张三勇拎着装有各种材料的塑料袋， 一脑门子汗 ，被多个机构拒之门外，这个中年男子想知道： 能去哪儿缴社保？ 在拥有众多外来人口的城市中，社会保险缴纳记录往往和生活权益密切相关。例如张三勇应该拥有最少6个月以上的社保缴纳记录，这是北京市朝阳区外来务工人员子女上学的要求之一，类似的要求，上海和深圳也都有。 然而，张三勇奔波的结果是， 社保中心、人才中心、街道办事处，所有地方的答复都是缴不了。 随着 互联网 的兴起，像张三勇一样的网约车司机、翻译、小时工等 有劳动没‘关系’ 的灵活就业人员不断增多。据51社保网CEO余清泉介绍，除了天津、长沙、广州等试点改革的城市以外，非本地户籍的灵活就业人员都不能在生活当地缴纳社会保险。 在自己的落脚城市，因为没有社保缴纳记录，张三勇的生活 困难重重 。 当社保 捆绑 生活—— 缴不出去的社保费 当社保记录 捆绑 生活，生平第一次，张三勇如此希望： 自己的钱能够每月被扣掉一部分 。 然而，他的社保费却无处可缴。从河南老家来北京近10年，他一直工作比较 灵活 ，从未缴纳过社会保险。因为6岁的儿子今年上学，不符合外来务工人员子女在京上学的条件，因此早在去年5月，就到所住街道的社保中心咨询，却被告知无法以个人身份缴纳社保。 这个结果让张三勇很困惑，他手里攥着2011年实施的《社会保险法》全文打印版，该法的第五十八条赫然写着： 灵活就业人员应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记 。 记者致电北京市人力资源和社会保障服务热线12333。工作人员表示，网约车司机、淘宝店主这样的灵活就业人员，按照北京市基本养老保险规定 的规定，如果是北京市户籍，可以通过所在街道的社保中心缴纳社保，但如果是非京籍的外省市人员，没有相关文件明确规定其如何缴纳社保，即无法以个人名义在北京缴纳社会保险。 从事人力资源咨询及社保代缴事务的一家公司负责人沈凡志把这些人群分为了4大类：教练、经纪人、律师等高收入的自由职业者，短期离职或被辞退的员工，全职太太以及小个体户。 其中，第四类人群因为意识淡薄或能力不足，往往要像张三勇一样遇到相关阻碍时才着急要缴纳社保。 2005年时，就曾经有相关机构预测全国灵活就业人数超过1亿。最新的有关数据是，从北京大学发布的《2015年毕业生就业质量报告》显示，灵活就业人数占到当年毕业生的20%。 中工网讯 省政府日前出台《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》指出，今年内全面完成城镇居民基本医保和新农合整合工作。2017年，我省执行统一的城乡居民基本医疗保险政策，城乡居民将公平享受基本医疗保险待遇。 有困难的农民工和灵活就业人员 可参加城乡居民基本医保 《实施意见》提出，农民工和灵活就业人员依法参加城镇职工基本医疗保险，有困难的可按照统筹地区规定参加城乡居民基本医疗保险。两种保险不得同时参加。 统一筹资政策。实行个人缴费与政府补助相结合为主的筹资方式，鼓励集体、单位或其他社会经济组织给予扶持或资助。合理划分政府与个人的筹资责任，在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重，逐步建立个人缴费标准与城乡居民人均可支配收入相衔接的机制。鼓励居民连续参保，对连续参保的，在医疗保险待遇上给予激励。 对城乡居民中五保供养对象、低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人及当地政府批准的其他人员，参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，通过城乡医疗救助等渠道予以资助。 实施统一的城乡居民大病保险制度 按照保障适度、收支平衡的原则，逐步统一保障范围和支付标准。政策范围内统筹基金最高支付限额要达到城乡居民人均可支配收入的6倍以上，住院医疗费用支付比例保持在75%左右。逐步缩小政策范围内支付比例与实际支付比例间的差距，建立待遇水平动态调整机制。 适当拉开不同级别医疗机构基金支付比例差距。实施统一的城乡居民大病保险制度，政策范围内大病保险住院医疗费用支付比例保持在50%以上，推进大病保险省级统筹，为参保人员提供公平的医疗保障。整合前后居民参保年限合并计算。 《实施意见》提出，统一管理体制及制度政策，将新型农村合作医疗行政和经办管理服务职能移交人力资源社会保障部门。完善相关制度政策，保障城乡居民公平享有基本医疗保险待遇，实现城乡居民基本医疗保险制度可持续发展。 为切实解决贫困户贷款问题，有效帮助贫困户能贷款、能发展、能脱贫、能致富，近期，瓦庙镇扎实开展扶贫小额贷款对象评级授信工作。 镇会同农村商业银行对各村负责人开展专项培训，组织学习评级授信工作流程和方式方法，按照真实可靠、公平公正、对每户贫困户负责的原则，依据贫困户诚信度、家庭劳动力占比、家庭成员掌握劳动技能、家庭人均纯收入等指标对贫困户评级授信，镇村干部结合 五个一 包组联户工作机制，积极宣传发动，鼓励有发展意愿、有发展潜质、有资金需求的贫困户积极申请，评级授信后，可根据授信评定等级申请2万元至5万元的信用贷款。 此次评级授信工作覆盖贫困户1497户，将有效解决贫困户发展资金短缺难题，有力地促进贫困户增收致富项目的发展。 撰 稿 人：周洪波 |
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