重庆市从解决热点难点问题入手做好教育工作

　　百姓满意是办好教育第一标尺

　　今年重庆遭遇了几十年不遇的旱灾，在广阔的农村，百姓对党和政府最感激的是两件事：一是政府组织送水，存下了救命的水；再一个就是教育“两免一补”，救活了读书的“苗”。

　　教育系统作为百姓最关注的一个行业，如何更好地处理供需矛盾、服务群众需要、服务地方经济发展、赢得和谐局面？重庆市教委的答案是：从解决教育热点难点问题破题开展工作，把老百姓满意作为办好教育的“第一标尺”。

　　“信访高速路”让百姓“话有地方说”

　　走进重庆市教委第一间办公室，“群众来访接待中心”的牌子显得很朴素。而这间看似不起眼的屋子，却是老百姓心里的“信访高速公路”。

　　在重庆市教委工作的干部职工，都知道市委教育工委书记、教委主任彭智勇有这样一个习惯：只要是群众来信，他都要亲自批阅，并要求件件有结果。类似的例子有很多，在重庆的教委主任信访接待日制度中，每月的第一个星期一，都会有市教委领导轮流接待上访群众。对来访群众实行首访接待负责制，谁接待谁负责督促催办、交办处理，处理结果要向反映人反馈。

　　全天候的“主任热线”，则让老百姓随时都可以反映教育情况。自今年9月29日，通过市级各媒体公布市教委主任热线后，受理群众来电3200余次，仅10月份短短一个月时间，市教委就处理了60件公开电话投诉，97%的来电有了群众满意的结果。

　　“新闻通气和发布制度”通过媒体将教育出台的重大政策、措施等及时向公众公布，增强了工作的透明度。

　　“我们在媒体上公布了40个区县所有的投诉电话，还通过市长公开电话、信访办、直接写信等多种方式接受市民的监督，目的就是办人民满意的教育。”教委负责人称，与去年同期相比，目前接到的投诉电话已经减少了30%。以教育收费为例，据统计数字显示，2006年与2005年同期相比，教育乱收费举报数、案件数、金额数均有明显下降。人民群众对教育收费的满意度有了明显提高。

　　增添“硬措施”让百姓“说了能解决”

　　“说了能解决”是问题的关键。重庆市教委主任彭智勇在接受采访时说：“构建和谐社会的首要问题是要建设和谐的干群关系，老百姓反映的热点难点问题，就是我们工作要努力的方向，有了要求解决的呼声，就要加以整改。”

　　中小学招生择校现象，乱收费现象，乱办班乱补课现象，滥印乱发学习资料现象，教师体罚学生和暗示学生送礼现象，教育部门脸难看、门难进、事难办现象，被人民群众视为教育的6大顽症。为解决好这些问题，重庆市教委明确了2006年教育行风建设“面向社会，服务群众，提高人民群众满意度”的主题，并出台了一系列措施。今年9月，市教委会同市纠风办、市物价局等有关部门，先后派出15个专门调查组，分赴全市12个县市区的100多所中小学，进行督导检查，由此加大了重庆向6大教育顽症开刀的力度。

　　为规范义务教育办学行为，坚持公办学校公益性原则，在今年2月召开的全市教育系统党风廉政建设电视电话会议上，市教委宣布从2006年起将不再审批新的改制学校，对已改制学校进行清理规范，严厉禁止以改制为名多收费和搞“一校两制”的行为。

　　据重庆市委教育工委负责人透露，今年1月至8月，重庆市教委行评办共办结群众来信回复699件，全市教育系统共查处乱收费案件167件，清退违规收费1050万元，47人受到党纪政纪处分，其中8名中小学校长被撤职或免职。

　　让阳光照在每个孩子脸上

　　9月5日，对綦江县北渡中学初二学生高承霞来说是一个让她终生难忘的日子，爷爷刚刚去世，父亲又患重病，没有经济来源的她不得不面临辍学，这对高承霞而言，无疑是雪上加霜。但是家访老师的到来，让她从阴霾中看到了希望：老师告诉她重庆对受灾学生减免学杂费。高承霞终于又回到了校园。

　　在重庆，和高承霞同样幸运的还有广大灾区读高中的学生。重庆市委、市政府决定：今年9月初开学，所有农村灾区高中的学杂费一律减免30%，14个重灾区、18个贫困区县的学生免50%到100%。由于这个措施，今年开学，重庆的农村高中生没有一人因为受灾而辍学。重庆市级部门统筹2.1亿元资金，对三峡库区移民、城镇低保户和农村贫困家庭子女就读中等职业教育实行资助。同时，建立了“绿色通道”制度和以国家助学贷款为主，“奖、助、勤、补、减、免”结合的多种形式的家庭经济困难大学生立体助学体系，全市金融机构已累计向3.9万余名经济困难大学生发放国家助学贷款2.2亿元，保证家庭经济困难大学生顺利完成学业。

　　每所学校都办好，老百姓就不用选来选去了

　　重庆是一个大城市带大农村、二元结构比较突出的直辖市，要实现教育公平，首先要优化教育资源配置，推进教育均衡。在推动教育均衡的理念上，重庆市有一个原则，那就是“多一些雪中送炭，少一些锦上添花”。他们认为，各级财政都是有限的，如果把我们的精力、财力都投入到重点校，这是很不公平的。

　　今年以来，重庆开始着力推进基础教育的“五项目标”、义务教育和职业教育减免、大学城建设、三峡库区移民迁校债务的清偿、素质教育工程和农村中小学教师素质提高工程等教育“八大民心工程”。

　　让每一个学生接受相对平等的教育，这种起点的公平是实现广泛社会公平的前提和基础。为此，重庆加大了对教育特别是农村教育的投入，通过实施农村中小学标准化建设工程、寄宿制工程和“普九”欠债偿还等工程，不断缩小城乡教育之间的差距。据统计，与2000年相比，2005年全市地方教育经费投入增长了3.2倍，其中预算内拨款增长了3.27倍。据资料显示，近年来，重庆市认真落实义务教育阶段“两免一补”政策，累计安排资助经费3.6亿元，资助学生293.4万人次，对43万名农村地区义务教育阶段家庭经济困难女童实行了零学费。

　　“我们要不断削减学校之间的剪刀差，每一所学校都办好了，老百姓就不用再选来选去了！”采访结束的时候，彭智勇如是说。（记者黎拥宪通讯员 谭凯鸣）