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（二）教师或学校公职人员利用职务之便，诱导、暗示、动员、或强迫学生参加有偿补课的（含社会培训机构）并从中获利的； （三）教师以家属、亲友及他人名义违规开办补习班等从事有偿家教活动的； （四）教师因学生不参加其组织或介绍的有偿补课行为而不公正对待学生的； （五）教师利用节假日为学生进行有偿或变相有偿补课（指收受学生家长馈赠礼品礼金的）； （六）中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息； （七）凡在校外办学机构或培训机构从事教学活动的，不管是否从中获利，一律视为违规补课或有偿家教； （八）按照相关规定应当认定为有偿补课的其他行为。 三、活动时间及步骤：活动时间：2019年6月至9月 活动步骤分四个阶段进行： （一）动员部署阶段（6月29日至7月6日） 1.全面动员部署。各校要制定有偿补课专项治理活动工作方案，成立有偿补课专项整治活动领导小组，召开会议进行专题部署，根据整治内容及要求，将任务细化分解，将责任落实到人，层层传导压力，压实工作责任。校长要作相关专项整治动员报告，进一步端正认识。 2.深入学习，提高认识。通过集中学习、个人自学、教研组、年级组讨论交流、身边案例警示等方式，让全体教师学深学透《教育部严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、《教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《黑龙江省中小学在职教师从业行为“十严禁”》、《齐齐哈尔市关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》《齐齐哈尔市教育局关于贯彻落实教育部中小学治理在职教师有偿补课规定实施细则》等文件。 3.加大舆论引导。充分运用校园广播、电子屏幕、公示栏、家长学校（QQ群、微信群）、致家长一封信、公开教师承诺书等形式，广泛宣传严禁有偿补课法规政策，把治理工作置于群众和社会的监督之下，使广大中小学校教职工、学生及家长了解严禁中小学和在职中小学教师从事有偿补课的有关规定要求，切实增强教师依法从教、自觉抵制有偿补课的自觉性。各校要在7月6日前将本校的活动方案报中心学校，电子版发至jiangqiaojiaoyu@163.com邮箱。 （二）自查自纠阶段（7月7日至7月31日） 1.认真查摆问题。全镇各校和教师要全面开展自查自纠。通过自己查摆、对学生和家长进行问卷、召开座谈会等形式广泛征求学生、家长、教师和社会各界人士的意见和建议等调查方式，对照有偿补课的政策规定、师德规范，认真查找工作中存在的师德违规行为，形成问题清单，分析原因，制定整改方案、建立整改台账，限时整改。建立学校内部日常教育和授课监管体系：建立学校集体备课制度，所教授学科的教案内容要一致；建立学校抽课评课制度；建立对教师的日常教学抽查和课堂教学监管办法。 2.明确政策界定。在自查自纠过程中，按照“自查从宽，被查从严”的原则，对从事有偿补课的中小学校和在职教师，能主动承认错误并及时纠正的，不予追究；对有禁不止，继续顶风有偿补课的在职教师一经查实，依法依规予以严肃查处；对在职教师顶风违纪进行有偿补课的从重从快处理。坚决对组织参与了有偿补课的中小学校长及教师在年度考核、职称评定、评优评先、岗位晋升等重大事项中实行“一票否决”。 3.面向社会公开承诺。全镇所有中小学校校长和在职教师都要签订《齐齐哈尔市中小学教师拒绝有偿家教承诺书》，并面向社会公开，郑重向社会承诺自觉执行《承诺书》要求，主动接受人民群众的监督。公开承诺活动于2019年7月16日前完成。 （三）集中整治阶段（8月1日至9月10日） 1.加强监督检查。将综合检查、专项检查、明查暗访等结合起来，充分发挥责任督学作用，通过听、看、问、访、查等方式，加强对各中小学校和教师有偿补课的监督检查。各校组织全体教师向社会公开作出“承诺”并将承诺内容公布在学校宣传栏的醒目位置。县教育局将设立全县在职教师有偿补课24小时举报电话0452-8235357，中心学校举报电话：8789392.构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的监督体系，并鼓励群众对有偿补课行为进行监督。 2.严肃查处违规违纪行为。加大对有偿补课的责任追究和查处力度,做到发现一起，查处一起，快查快办，从严从重，决不手软。对有偿补课治理不力，有偿补课问题易发频发的学校，进行公开点名通报，并落实约谈工作机制，由中心学校主要领导约谈各校校长，在工作考核中实行“一票否决”。 3.明察暗访。中心学校将成立检查组，对家长和社会反映出来的问题做到“有举必查、有查必果”。 4.严肃问责追究。对顶风违纪、影响恶劣的有偿补课案件，严格执行责任追究。凡查实中小学教师违规进行有偿补课的，严格执行《教育部中小教师违反职业道德行为处理办法》（教师〔2014〕1号）、《严禁中小学校和在职中小学教师补课的规定》（教师〔2015〕5号），依法依规处理；对行为恶劣、情节严重，或造成重大社会影响的，将开除公职，注销教师资格，同时对负有管理责任的校长进行严肃追责，做到“一案双查”。 5.整章建制,建立健全有偿补课专项治理长效机制。 一是各学校要对专项整治活动查出的问题进行深入分析，查找薄弱环节，有针对性地建章立制，堵塞漏洞。要利用典型案件以案释纪、以案释法，做到“查处一起案件、教育一批教师、健全一套制度、促动一所学校”。将专项整治与长期监管相结合，构建内容协调、程序严密、有效管用的抵制有偿补课的制度体系。二是建立健全责任制。全镇各校校长和中层领导要包教研组或年级组，实行包保教师制度，分工明确，责任到人。各校校长要与每名教职员工签订责任状，明确师德师风专项治理任务要求及问责机制，以此规范教师的职业道德行为。 （四）总结完善阶段（2019年9月30日前） 1.制定整改方案，完善规章制度，要立足有偿补课长效机制的建立，完善师德考评奖惩、有偿补课承诺制度、年度教师考核等制度，进行总结表彰。 2．各校要根据工作实际情况进行总结，并将工作总结于9月15日前上报到中心学校党务室，电子版发到jiagnqiaojiaoyu@163.com邮箱。 四、加强领导，明确责任 中心学校成立有偿补课专项治理活动领导小组，负责全镇有偿补课专项治理的领导、组织、协调、检查、评估工作。 组 长: 臧雨川 副组长：张关福 成 员：杨钊、李红雨、张洋、施红侠、张天玉 各校也要成立相应的组织领导机构加强对专项整治工作的组织和领导。 五、工作要求 1、严明纪律，落实主体责任 各中小学校校长是治理工作的“第一责任人”，既有领导责任，也有具体工作责任，要有高度的政治敏感性，做到态度上旗帜鲜明，管理上措施具体，处置上果断有力。保持治理有偿补课的高压态势,着力解决好苗头性倾向性问题。 2、加强宣传，注重实效 各校要把相关法规政策传达到每一个教职员工，确保人人熟悉、理解和掌握各项规定及纪律要求，做到令行禁止。要召开专题动员会议，统一思想，广泛宣传。要通过校报、宣传橱窗、广播、QQ群、微信群、微信公众号等媒体，多宣传正面典型，弘扬正气，让广大学生家长和社会各界切实感受到开展此项活动取得的实际效果，提高人民群众的满意度和社会的公信度。 3、完善制度，建立机制 要建立和完善预防机制，增强工作的预见性和主动性，对出现的倾向性、苗头性问题，及时采取有效措施加以治理。要从解决利益驱动问题入手，以民主监督为载体，建立监督制约机制，切实解决产生违规补课、有偿家教不正之风的深层次问题，切实维护群众利益。 4、加强管理，建立长效机制 要切实加强教师职业道德教育和学校常规管理，完善教师管理制度，将不组织、不参与并抵制有偿补课作为学校和教师日常管理和年终考核的重要内容。坚持标本兼治、综合治理，逐步建立健全学校和教师“不敢、不能、不想”有偿补课的长效机制，切实杜绝有偿补课现象的发生。 附件： 2、齐齐哈尔市中小学校杜绝有偿补课承诺书 3、江桥镇在职教师有偿补课专项治理工作责任状
2019年6月29日 附件2： 齐齐哈尔市中小学教师拒绝有偿补课承诺书 为切实做到教书育人，为人师表，规范自己的从教行为，做一名受学生尊敬、让家长满意、社会好评的人民教师，树立人民教师的良好社会形象，维护学校教育正常秩序，提高教育教学质量，我郑重作出如下承诺： 一、自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，严格执行上级教育部门和学校师德师风建设有关规定； 二、不招收学生在家或到学生家中或校内外租（借）用场地进行收费补课、辅导、办班或变相收费； 三、不利用职务之便强制、诱导或暗示本班学生参加有偿家教辅导； 四、不在教师之间相互介绍学生进行有偿补课，不为对方提供有偿家教生源； 五、不动员、变相动员学生参加校外办学机构的各类补习班或为其提供生源； 六、不单独或与他人合伙租（借）场地、占用其他场地进行有偿补课、有偿辅导、有偿办班、参与有偿家教或管理； 七、不以各种名义开办“托管班”、“寄读所”、“少儿之家”等收取费用或从中获利； 八、不在校外办学机构有偿兼课或在社会办学机构中兼课； 九、努力提高课堂教学效率，上好每一堂课； 十、关爱每个学生，做好培优补差工作。在完成教学任务的同时，无偿为学生释疑解惑，尽心尽力帮助学困生，让每个学生都得到健康成长、和谐发展。 我将自觉履行以上承诺，请学校和社会监督。如有违反，按照有关规定接受组织处理。 承诺教师： 年 月 日 附件3： 江桥镇在职教师有偿补课专项治理工作责任状 乙方保证： 认真贯彻落实县教育局《关于印发全县中小学校在职教师有偿补课专项治理活动实施方案》（泰教字〔2017〕42号）和《江桥镇中小学校在职教师有偿补课专项治理活动实施方案》，认真组织开展中小学校（含幼儿园）在职教师有偿补课专项治理活动。 1、成立有偿补课专项治理活动领导小组，落实任务，明确责任，制定方案，召开会议进行专题部署，将整治活动精神传达到每一位教师，确保人人熟悉、理解和掌握各项规定及纪律要求，做到令行禁止。 2、组织全体教师学习《教育部严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、《教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《黑龙江省中小学在职教师从业行为“十严禁”》、《齐齐哈尔市关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》《齐齐哈尔市教育局关于贯彻落实教育部中小学治理在职教师有偿补课规定实施细则》等文件。 3、与全体教师签订《齐齐哈尔市中小学教师拒绝有偿补课承诺书》，并面向社会公开，主动接受社会监督。 4、加强教师职业道德教育和学校常规管理，建立健全相关监管制度，有效遏制有偿补课现象的发生。 5、认真开展自查自纠活动，通过自己查摆，找出问题，及时整改。 6、开展集中整治，加强监督检查，严肃查处违规违纪行为。对有禁不止，继续顶风有偿补课的在职教师一经查实，严格依法依规予以严肃查处，学校绝不包庇袒护。 7、严格按要求开展好“动员部署、自查自纠、集中整治、总结完善”四个阶段的工作内容，确保在集中整治的八项工作中取得实效。 我校如有在职教师出现有偿补课问题，按有关规定接受组织处理。 甲方:江桥镇中心学校 签订人： 乙方：江桥镇中学 签订人： 2019年6月29日 |
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