分享

事业单位改革,这些单位全部取消编制,打破铁饭碗,改为企业!

 逸仙庭 2019-10-23

     根据中央统一部署,事业单位分类改革将在2020年底前完成。事业单位改革去两头,留中间,强化事业单位公益属性,实现政事分开,政企分开,事企分开高效运行体制。这些单位全部取消编制,打破铁饭碗,改为企业!

      生产经营类事业单位已经非常明确,到2020年底前全部改企。这也是事业单位分类改革、精简机构和编制的重点。目前,部分省市已经完成改革,像辽宁就把全省的生产经营类事业机构精简了90%,力度之大,全国首屈一指。其它地区像广东、江苏等地都在加快推进,部分已完成改制,预计到2020年6月前,将会有一大批省份完成此类事业单位的改革。

      具体来说,这类事业单位主要有:

1、工程类机构:工程建设、维修、养护,工程勘察设计,市政公用经营与作业,经营性水利工程管理;

2、园艺类机构:农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖(种植)机构;

3、中介类机构:技术开发类,经济鉴证类社会中介,商业性地质勘查,招投标代理,一般性评审认证,咨询服务,评估鉴定,投融资,担保,面向社会的培训机构;

4、宾馆类机构:宾馆,招待所,经营性康复疗养机构;

5、后勤服务类机构:房屋修缮,物业、车辆服务,粮食收储,物资、图书、仪器设备供应,部门文印机构;

6、文艺类机构:非时政类报刊,一般文艺院团,影剧院,影视音像制作销售,演出中介,新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分,电影制片厂及其他各类公司(厂)等。

生产经营类事业单位改企后,其在职在编人员按类型区分处理。

1、分流。单位部分公益被剥离划转到其他事业单位,少部分在编人员随职能划转分流到其他事业单位安置。如果是组织部门管理的干部,按照干部管理权限要求,在征询个人意愿的基础上,经当地常委会研究决定,由组织统一调整到其他事业单位或机关任实职或非领导职务,或单位改制到企业任职。比如县里的生产经营类事业单位副科级以上领导干部,如果其个人不愿意改企,根据组织原则,将提交县委常委会研究,决定其具体的分流任职去向。

2、改企。绝大部分生产经营类事业单位的在职在编人员,按照规定都将随单位转制,取消事业编制变为企业人员,实行合同制管理。

3、离岗。为了消化在职在编人员,根据个人意愿,部分地区在改革中也允许部分距离退休不足5年的在职在编人员提前离岗,离岗后发放基本工资,由改制后的企业承担,待到法定退休年龄再办理退休手续。

4、退休。不少地方对部分工龄满30年不足5年退休的在编人员,允许申请提前退休,交由社会保险提前接管。事业单位目前没有提前退休政策,这只是部分地区为了改革默许的临时过渡政策,不作为事业单位提前退休的政策依据。

5、解约。为了减轻企业负担,部分原在编人员如个人愿意,也可以买断工龄提前离岗。部分聘用人员和临时工,如无岗位需求,也将被解除合同,自由择业。两种情况,单位都将按照劳动合同法第四十七条规定,按照职员在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准支付经济补偿。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,支付半个月工资的经济补偿。

事业单位改革中,劳务派遣工的经济补偿由劳务派遣公司承担,与用人单位无关。

事业单位改革中,除了单位的正式职工会妥善安置,整合分流,或者按要求提前退休。事业单位使用的合同工、临时工、劳务派遣工,其前途则会根据单位实际使用需要情况来决定。机构改革要求精简机构,这个任务主要由事业单位承担;精简编制,方法就是撤销自收自支、自定自筹类编制;精简人员,主要是从机关事业单位中超过1000万的编外临时人员入手,这其中就包括劳务派遣工。

事业单位的编外临时人员,实行的是合同制管理,依照的是《劳动合同法》,不管是财政统一供养的,还是单位自主招聘的,其结果都是一样的。按照《劳动合同法》规定,事业单位改革,机构撤销、整合等,都是合同主体发生变化,符合《劳动合同法》规定的解除劳动合同的要素和变更事项。事业单位改革后,对于编外人员安置,是按以下顺序进行的:

1、优先保证事业单位编外人员就业:事业单位可根据需要,优先采取保证原合同人员就业的方式,调整岗位、变更劳动合同等。机关事业单位改革中,对于编外人员安置,会根据实际需要,由人事部门统一签订劳动合同,分配各机关单位使用;或者由人事部门指定劳务派遣,派遣单位服务,这两类用工方式,一般都由当地财政统一供养。部分有收入的单位,主要是指医院,可以由人事、卫生主管部门同意后,由用人单位自行招聘,自行供养。

2、对自主择业人员进行补偿:对于愿意自主择业、创业的人员,或者因机构改革,无法继续履行劳动合同,需要解除劳动关系的编外人员,根据《劳动合同法》规定,按工作年限进行经济补偿。每工作一年,补偿一个月工资,包括使用十年以上的无固定期限劳动合同工,都是如此补偿。对于部分生活困难、就业困难的人员,可考虑安排公益岗位就业。失业人员也可以按规定领取失业补助,在政府的引导下,重新就业。就业部门要加强失业人员技能培训,帮助其尽快寻找新的工作岗位。

3、劳务派遣工由劳务派遣公司安置:劳务派遣工不直接与机关事业单位发生关系,其劳动关系在劳务派遣公司。因此,这部分人员的安置,是由劳务派遣公司负责的。劳务派遣公司可以另行派遣新的岗位,也可以按规定解除劳动合同关系。对于已经注销或者破产的劳务派遣公司,则要由用人单位承担连带责任,进行补偿。

单位改革这种事情真的是瞬息万变,当前的大趋势基本已经确定,所以,临时性人员应该及时寻找应对措施,是给自己找下一家单位还是想办法留在这个单位,都应该提上日程认真思考了。千万别眼看着自己工作要丢,还不知如何是好呢?

原本我们以为的“铁饭碗”,现在已经不“铁”了:银行、电力、医疗,很多机构都不再新增编制,或者开始革编制的命,很多人都变成了合同工,用时签你,不用时一样裁你。很多人的命运在一夜之间发生了变化,这些变化总是突如其来,不给你太多准备的时间,那些曾经让无数人羡慕的国企编制和福利待遇,成为了过去式


    本站是提供个人知识管理的网络存储空间,所有内容均由用户发布,不代表本站观点。请注意甄别内容中的联系方式、诱导购买等信息,谨防诈骗。如发现有害或侵权内容,请点击一键举报。
    转藏 分享 献花(0

    0条评论

    发表

    请遵守用户 评论公约

    类似文章 更多