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作者：徐洪才 中国政策科学研究会经济政策委员会副主任，欧美同学会'一带一路'研究院高级研究员，财经头条首席经济学家 北京时间10月24日10时，世界银行《2020营商环境报告》正式发布，中国排名跃居全球第31位，相比去年提升15位，这是中国继去年第78名提升至46名之后实现的又一重大飞跃。 第31名，这是世界银行营商环境报告发布以来中国取得的最好名次，这份报告有什么样的影响力、权威性如何？此外，这份营商报告给中国的名次发生跃升，其中原因是什么？中国政策科学研究会经济政策委员会副主任、财经头条首席经济学家徐洪才24日晚20: 00做客央视新闻CCTV-13《东方时空》直播间，对此进行了解读。 徐洪才认为，世界银行每年都要投入很大力气，对全球190个国家进行实地调研。在此基础上对十个方面指标进行综合分析，内容涉及新设企业、建筑许可证、电力供应、注册财产、信贷、投资者保护、纳税、跨境贸易和行政执法等方面，反映一个国家或地区开展经济活动的效率水平。实际上，每年各种中介和研究机构都要发布很多针对不同国别、地区的营商环境评估报告，其中世界银行的报告可以说是最有权威性的。 此次中国名次跃升，充分体现了过去一年里我们付出的努力，客观反映了中国深化改革促进营商环境改善取得的成效。过去一年，中国改革开放大步推进，多次修订外商投资负面清单，出台外商投资法、政府投资法等重要法规，推进放管服改革，规范政府行为，不遗余力地营造公平竞争市场和法制环境，成果有目共睹。 徐洪才认为，国务院出台《优化营商环境条例》是一个重要里程碑。过去多年，为了优化营商环境，各地积极性很高，有很多成功的实践探索和具体政策出台，现在及时进行经验总结，并将其提升到国家行政法规的高度，彰显了中国将改革进行到底的决心，特别是借鉴国际通行做法，找到我们的差距。有道是：改革千头万绪，归根结底还是要理顺政府和市场之间的关系。其中，规范政府行为是重点。《优化营商环境条例》内容涵盖保护市场主体权益、营造公平竞争市场环境、规范政府行为，以及法制保障等，但最核心部分还是规范政府职能部门行为，为他们指明了努力方向，提供了法规依据。 从《世界银行2020营商环境报告》中能够看到我们与先进国家之间的差距，同时也看到了身边的一些发展中国家正在快马加鞭，未来优化营商环境的国际竞争将会更加激烈。在当前世界经济增长动力减弱、增速放缓背景下，中国经济表现出了很大韧性，但仍要进一步挖掘潜力，在全国范围内对标国际先进营商环境标准，把各项改革推向新的水平。毫无疑问，从改善营商环境入手，可提振企业家信心、稳定市场预期，对促进投资消费和经济发展，都有重要现实意义。
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