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整合辖区资源，汇聚发展活力。在江西省首家社会组织孵化中心——小桔灯社会组织党建孵化中心，通过整合辖区内慈善救助、敬老、助学、心理援助等多个领域的40 多家公益组织，为各类社会组织提供党建指导、政策咨询、培育孵化、能力建设、评估指导等全方位服务和专业化支持，扶持社会组织发展。一是提供全方位的硬件保障。一方面孵化中心按照“党建引领、政府支持、社会参与、独立运作”的模式打造孵化平台，为辖区内社会需求度高、发展前景好、服务潜力强的初创型和成长型社会组织免费提供办公场地和办公设备，让社会组织以项目化的形式申请资金，开展服务。二是提供精细化的软件支撑。为激发社会组织活力，促进社会组织健康发展，孵化中心通过举办活动和提供全链条的成长指导为社会组织提供软件支撑。如，孵化中心启动了“征召纳杰”——南昌市社会组织公益创投“筑店行动”项目，向市民政局申请了15 万元的项目资金，为辖区内初创型、成长型社会组织提供硬件扶持、筹建规划、人才培训、项目申报、队伍建设、规范管理、能力提升、资源筹措、党建指导等诸方面的综合服务。同时，孵化中心通过开展“百店议事堂”活动，定期组织社会组织负责人和群众代表座谈讨论，共同集思广益、开展头脑风暴，擦出了灵感火花，让社会组织更加了解群众需求，更好地开展公益服务，逐步构建了街道、社区党建与社会组织党建“公转带自转、自转促公转”的协调运行机制。 增强功能实效，推进社会治理。在基层党建引领下，孵化中心积极引导社会组织发挥作用，因地制宜引导其参与经济社会发展的各个方面，特别是聚焦公共服务和社会治理层面，帮助政府解决社会问题。一是推进民主协商。在社区搭建民主协商治理平台，将社会组织专业人士吸纳到协商理事会，参与社区管理，带动社区居民群众一起把身边的事、社区的事协商好、解决好，推进社区居民自治、当家做主。如，针对小区楼道杂物堆积的问题，祥和社区社会组织联合会带动居民党员自发成立老罗党员志愿服务队，将清理出的楼道堆积物按比例兑换成相应的奖励积分，用积分换取相应的生活用品，变废为宝，解决了楼道内乱堆乱放问题，创建了清洁环境。二是解决社会问题。孵化中心发挥社会组织数量众多、贴近群众、专业性强的优势，引导社会组织开展公益服务，弥补了政府在一些社会事务活动中的“缺位”问题。如小桔灯服务社连续5 年重点关注失独家庭和空巢老人，为每户服务对象家庭安排了两名专门的志愿者，利用周末时间探望、照顾老人，温暖了失独家庭，定期举办室内和户外活动，丰富老年人生活，实实在在地增强了他们的幸福感。 在小桔灯社会组织党建孵化中心，通过推行区域化党建的工作模式，有效发挥了党建工作溢出效应和辐射作用，推动了党建工作与社会组织发展同频共振，实现了党群共建、资源共享、阵地共用、活动共办、社会共治，释放了服务发展、凝聚民心的正能量。 系牢红色纽带，强化了组织建设。孵化中心的党建引领，促进了社会组织和党组织的同步发展，强化了党对社会组织的领导, 引领社会组织向正确发展方向，促进了社会组织正向功能的发挥。如，孵化中心最初成长起来的社会组织“小桔灯公益服务社”，正是在党建的引领下明确了发展路径，成长为全省知名的社会组织。目前，孵化中心逐步培育出了一支专业化、社会化、项目化的“两新”组织基层党建力量。实现了基层党组织、基层社会治理和基层公共服务的协作化。 开辟交流窗口，促进了资源共享。孵化中心为社会组织之间、社会组织与政府之间、社会组织与群众之间搭建了交流沟通的平台, 实现了资源共享、优势互补。在党群服务中心入驻的25 家社会组织，通过共享办公环境、活动场所，推出了“点亮桔灯”关爱困境妇女儿童、“予民和睦”调解服务试点项目等11 个服务项目，服务群众3100 人次；社会组织与社区结对共建，开展了“穿越一甲子来见你”——40 后与10 后亲密对话、“社区光明进万家”——为老党员发放老花眼镜、“浓浓和谐情，服务暖人心”等一系列公益活动，为辖区老党员、困难群众、妇女儿童提供了独具特色的服务。 搭建惠民平台，丰富了群众生活。孵化中心根据不同年龄、不同类型居民的需求，组织社会组织有针对性地开设了多种文体活动，丰富了群众精神文化生活，提升了群众幸福指数。如，针对辖区青少年，组织常青藤公益服务社开设了“稚趣童心”暑期夏令营，丰富了假期生活，解除家长后顾之忧；针对问题青少年，组织洪宇服务社开设了“未成年人家长亲子沟通培训班”；针对自闭症儿童，组织星星草服务社开展了“同在蓝天下与星共成长”六一儿童汇演，满足了特殊青少年需要；针对老年人，开设了合唱培训班、舞蹈培训班，丰富老年人晚年精神生活；针对书画爱好人士，开设了书画沙龙，每周定期开展书画活动，切磋技艺, 陶冶情操。如今，孵化中心俨然成为辖区居民群众文化休闲的首选之地。 青云谱区通过建设小桔灯社会组织党建孵化中心，政府购买服务的方式，在扶持社会组织发展的同时，借助社会组织的力量开展社会治理，一方面帮助社会组织落实了项目经费和活动场地，在孵化的同时加强精准的指导，通过党建引领，项目化支持，为社会组织在辖区内的成长和发展提供了丰沃的土壤，促进了社会组织的繁荣发展；另一方面，借助社会组织的发展壮大和组织的专业度和特性，丰富了政府服务载体，提升政府服务效率，缓解了政府的行政压力，提升了社会治理水平，取得了“小组织”撬动“大发展”，“大党建”开创“新格局”的效果。 并不顾忌表达不开心，才算得上真的过得开心。 by 方慧 |
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