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伊朗如何控制世界石油市场?

 难得糊涂713 2019-10-28
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石油仍然是全球经济和安全架构的核心。尽管现在全球都渴望应对气候变化,抑制对化石燃料的需求,但仍然严重依赖石油为汽车、卡车、坦克、喷气式飞机和船舶提供动力。

上个月,沙特阿拉伯的石油工业遭受了胡塞武装的攻击,美国将其归咎于伊朗,欧美势力提醒人们注意到石油市场的脆弱性,以及伊朗等某些国际角色可能会试图利用这一点来获得地缘政治优势。欧美称伊朗及其代理人可能将中东地区的主要石油设施做威胁的筹码,如果他们的要求得不到满足,他们将摧毁这些设施。

伊朗对中东石油基础设施的威胁是什么?

近年来,伊朗已经建立了数千枚导弹,包括巡航导弹和弹道导弹,能够对波斯湾的石油设施造成严重破坏。它也有部队和代理战斗人员,拥有导弹、火箭和无人机能力,分散在以伊拉克、黎巴嫩、叙利亚和也门等地。

石油设施有多脆弱?

美国的一些导弹防御系统,如“爱国者”系统,理论上可以为特定的基地或设施提供防御,而其他系统,如“终端高空区域防御系统”(THAAD),则可以保护一个广阔的区域。然而,伊朗可以使用多种武器,包括无人机和网络攻击,从多条战线攻击地区石油设施。因此,要同时保护所有区域生产商的所有设施是极其困难的,特别是在沙特阿拉伯,那里的石油工业覆盖很大的范围。

最近的媒体报道称,沙特阿拉伯尤其容易受到廉价制造的武装无人机的攻击,这些无人机成功地避开了该国现有的防空系统。伊朗支持的邻国也门胡塞叛军使用这些武器袭击沙特阿拉伯的关键地点,包括机场和石油设施。

攻击有多大的破坏性?

目标明确的攻击可能造成严重破坏。阿布盖格原油加工中心和库莱斯油田上个月受到的协同攻击,影响了每天约570万桶的产量,约占全球供应量的5%。这是历史上石油生产遭受的最大打击。

幸运的是,沙特石油行业由于其相对规模、备用油田产能,已经迅速反应,但如果更多的攻击可能会削弱这种弹性,延误修复以至于无法短期恢复。像阿布盖格这样的地点尤其容易受到攻击,因为它们大量的重要设备集中在伊朗一些预先部署的导弹的射程之内。对阿布盖格的进一步破坏可能会再次导致每天数百万桶的沙特原油断供,甚至可能会持续很长一段时间。类似的在伊拉克南部、科威特或阿联酋设施也可能会遭到袭击。

市场如何为这些风险定价?

石油是一种全球性的商品,所以它的定价是由全球供需决定的。如果石油市场失去了沙特或伊朗的石油,全球石油用户的价格就会上涨,而不仅仅是沙特或伊朗石油用户来决定价格。

沙特阿拉伯遭受袭击后,国际石油价格在一天内上涨了20%,但后来有所回落,因为人们预计这些设施将得到修复,而且由于全球经济放缓,世界石油使用量将下降。

至于伊朗,贸易商们似乎希望外交努力将阻止伊朗发动第二次残酷的攻击。他们认为,迄今为止,伊朗对沙特设施的袭击一直是一个警告,目的是为解除或取消制裁的谈判增加筹码。无论对错,贸易商似乎都在淡化这样的风险,伊朗可能会发动更具破坏性的袭击,以解除制裁,或者在未来某个时间,伊朗可能会对石油基础设施发动重大攻击,以实现其他一些外交政策目标。

然而,考虑到该地区过去的动荡和持续的紧张局势,认为伊朗或其代理人未来的袭击可能会引发更广泛的冲突,导致石油设施遭受广泛损害,这种想法不无道理。在长达八年之久的两伊战争中,两国都目睹了本国石油工业的崩溃,多年来一直无法从市场上获得生产能力。1990年伊拉克入侵科威特,造成每天数百万桶的石油损失。与伊朗的长期地区战争可能造成每天超过1000万桶的损失,可能需要数年时间才能修复。

鉴于目前油价低于每桶60美元的价格,市场似乎还没有考虑到这些真正的风险。

美国依赖外国石油吗?

美国仍然是原油净进口国- 2019年7月的每日总原油进口量为700万桶-与1973年(石油输出国组织的阿拉伯成员国)相比,今天受到石油冲击的风险略低。当阿拉伯的石油输出国组织(OPEC)实施的禁运报复美国对以色列的军事支持。过去10年左右美国原油产量的反弹虽然有所帮助,但并没有使美国免于石油勒索。石油净进口约占美国消费的20%,而1973年为32%。

如果油价在中东再次遭受重大袭击后大幅飙升,美国国内石油产量可能会增加,但在招聘新员工、调试钻井设备等后勤障碍方面存在的瓶颈可能会造成拖延。如果这种中断持续一两个月以上,时间上的滞后可能会扰乱市场。

在发生重大危机的情况下——在一段较长的时间里,每天减少数百万桶的产量——美国可能需要几年的时间来增加产量,以完全替代损失的石油。与此同时,高汽油价格可能会抑制消费者的支出,并减慢美国的制造业和其他出口,特别是向中国和印度等受高油价打击的国家。

其他国家对石油的依赖又如何呢?

石油约占全球能源使用量的三分之一。它是交通运输的主要燃料,几乎完全用于航空和世界上大多数汽车。

欧洲的石油需求在2005年达到高峰,但是欧洲经济仍然高度依赖石油进口。石油进口占欧洲石油需求的85%以上。欧洲约三分之一的石油供应来自俄罗斯。日本国内没有石油来源,高度依赖从中东进口的原油。近年来,中国的原油进口一直在增加,2019年达到每日1060万桶,占其石油使用量的80%至85%。

在石油严重短缺的情况下,美国战略石油储备(SPR)能提供多少缓冲?

SPR是在1973年石油禁运之后建立,它强调了一次重大的能源中断会如何破坏经济和威胁e美国安全。SPR的目的是为美国炼油厂提供备用供应,帮助美国度过一场意料之外的能源危机,并使美国免于石油国家可能的勒索。SPR目前拥有6亿多桶原油,在一段时间内每天可释放440万桶原油。

美国也是国际能源机构紧急储备体系的一部分,该体系覆盖西方工业化经济体。中国和印度也持有战略股票。

特别方案资源和国际能源机构的储备制度有其局限性,因为它旨在帮助市场渡过90天。在建立能源机构制度时,人们认为在这段时间内可以很容易地通过外交途径解决禁运问题。但如果一场战争摧毁了整个中东地区复杂石油设施的生产能力,石油供应可能会受到更长时间的影响。在这种情况下,石油消费国将需要采取节约措施,如提高能源效率和燃料配给。

这给了伊朗多大的筹码?

伊朗有能力摧毁中东地区的关键能源基础设施,这给了它一些勒索美国、其盟友以及中国和印度等其他主要经济体的筹码。对沙特阿拉伯石油设施的袭击使这成为一个可信的威胁。

目前,伊朗可能只是要求美国解除制裁,但它可以利用石油谈判筹码,在未来追求其他国家目标。

据推测,伊朗只会尝试使用这种形式的勒索,以实现它认为是现实的让步,并与它实际上对石油供应构成的威胁相称。例如,试图迫使美国从土耳其撤除核武器是不可能的。但从理论上讲,伊朗可以像沙特阿拉伯在1973年试图做的那样,劝说华盛顿从某个地区撤军,或削减对某个国家的军事援助。

外交的主要障碍是什么?

中东继续遭受使决策复杂化的冲突和长期争端。叙利亚和也门都有战争,以色列和巴勒斯坦之间尚未解决的冲突很容易蔓延到黎巴嫩的军事区域。在这种不稳定的情况下,包括伊朗在内的地区参与者几乎没有动力去解除武装。

人们通常认为,也门停火将缓解伊朗和沙特阿拉伯之间的冲突,但这一假设可能被证明过于简单化。在也门冲突之前,伊朗在该地区的野心、它的社会和宗教联盟,以及它与沙特阿拉伯的石油实力竞争。科威特、沙特阿拉伯和阿联酋在为伊拉克1979年入侵伊朗提供资金方面所扮演的角色,也影响了地区外交接触的轮廓。伊拉克入侵伊朗导致数十万伊朗人死亡。

然而,由于经济困难和战争,伊朗人民已经疲惫不堪,这就为恢复繁荣的外交解决方案留下了可能性——这曾被视为伊朗核协议的可能结果。但鉴于核协议的历史不甚完整,以及如今各方的不信任程度更高,各方可能需要比2015年更迅速、更有力地获得经济利益和军事让步,这使得取得成功变得更加困难。此外,世界其他地区的动荡、贸易冲突和其他外交政策重点可能会分散主要大国对伊朗外交的关注。

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