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古人认为治理国家的时候，采取削减官员数量的措施，不如采取简政放权的举措。政府简政放权之后，政府的职能减少，官员的数量自然会减少。 杜预上表曰：“自闰月以来，贼但敕严，下无兵上。以埋势推之，贼之穷计，力不两完，必保夏口以东以延视息，无缘多兵西上，空其国都。而陛下过听，便用委弃大计，纵敌患生，诚可惜也。向使举而有败，勿举可也。今事为之制，务从完牢，若或有成，则开太平之基，不成不过费损日月之间，何惜而不一试之！若当须后年，天时人事，不得如常，臣恐其更难也。今有万安之举，无倾败之虑，臣心实了，不敢以暖昧之见自取后累，惟陛下察之”旬月未报，预复上表曰：“羊祜不先博谋于朝臣，而密与陛下共施此计，故益今朝臣多异同之议。凡事当以利害相校，今此举之利十有八、九，而其害一、二，止于无功耳。必使朝臣言破败之形，亦不可得，直是计不出已，功不在身，各耻其前言之失而固守之也。自顷朝迁事无大小，异意锋起，虽人心不同，亦由恃恩不虑后患，故轻相同异也。自秋已来，讨贼之形颇露，今若中止，孙或怖而生计，徙都武昌，更完修江南诸城，远其居民，城不楞可攻，野无所掠，则明年之计或无所及矣！”帝方与张华围棋，预表适至，华推枰敛手曰：“陛下圣武，国富兵强，吴主婬虐，诛杀贤能，当今讨之，可不劳而定，愿勿以为疑！”（杜预阐述灭吴最佳时机，政治、经济、军事和成败对比，天时人事有利。）帝乃许之。以华为度支尚书，量计运漕。贾充、荀勖、冯固争之，帝大怒，充免冠谢罪。仆射山涛退而告人曰：“自非圣人，外宁必有内忧，今释吴为外惧，岂非算乎！”（外患容易转移内忧，如通过战争转移国内经济危机。） [7]马隆西渡温水，秃树机能等以众数万据险拒之。隆以山路狭隘，乃作扁箱车，为木屋，施于车上，转战而前，行千余里，杀伤甚众。自隆之西，音问断绝，朝廷忧之，或谓已没。后隆使夜到，帝抚掌欢笑，诘朝，召群臣谓曰：“若从诸卿言，无凉州矣。”乃诏假隆节，拜宣威将军。隆重至武威，鲜卑大人猝跋韩且万能帅万余落来降。十二月，隆与树机能大战，斩之；（秃发树机能(?-公元280年)， 晋朝时期人物，秃发鲜卑族首领。"河西鲜卑"秃发部首领匹孤的四世孙，他在祖父寿阗死后接替大首领位置。率部反抗西晋王朝，先后大破晋的封疆大吏胡烈、苏愉、牵弘、杨欣，攻陷凉州，威震天下，晋武帝惊呼:"虽复吴蜀之寇，未尝至此。"咸宁三年十二月，秃发树机能为晋将马隆所败，旋即为叛徒所杀。）凉州遂平。 [8]诏问朝臣以政之损益，司徒左长史傅咸上书，以为：“公私不足，由设官太多。旧都督有四，今并监军乃盈于十；禹分九州，今之刺史几向一倍；户口比汉十分之一，（可见三国时期对社会的巨大破坏。）而置郡县更多；虚立军府，动有百数无益宿卫；五等诸侯（周代诸侯的五等爵，载在先秦两汉文献中，是灼然无疑的。但是，由于近代考古学的发展，学术界发现在地下出土的青铜器铭文中，诸侯的五等爵名并无定称。），坐置官属；诸所廪给，皆出百姓，此其所以困乏者也。当今之急，在于并官息役，上下务农而已。”（精兵简政论。）咸，玄之子也。时又议省州、郡、县半吏以赴农功，中书监荀勖以为“劣吏不如省官，省官不如省事，省事不如清心。昔萧、曹相汉，载其清静，民以宁壹，所谓清心也。抑浮说，简文案，略细苛，宥小失，有好变常以徼利者，必行其诛，所谓省事也。以九寺（寺即官署。九寺即九卿之官署。汉以太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府谓之九寺大卿。历代略有变动，迄于清皆因之。）并尚书，兰台（兰台最早为战国时，楚国的台名，其上建有宫殿。汉朝时，皇宫内建有藏书的石室，作为中央档案典籍库，称为兰台，由御史中丞管辖，置兰台令史，史官在此修史。后人从此引申，宫廷内的典籍收藏府库、御史台和史官，都曾被称为兰台。）付三府，所谓官也。若直作大例（只做大的规定），凡天下之吏皆减其半，恐文武众官，郡国职业，剧易不同，不可以一概施之（不能一刀切。）。若有旷阙，皆须更复，或激而滋繁，亦不可不重也。”（古今何其相似乃尔，政府几经改革，公务员越改越多，机构越改越膨胀。现在车改，很多人也担心反弹后更加浪费。） |
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