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预算建议——预算方案——预算表——采购计划。 第一步。首长碰头。1.简要分析今年预算执行的问题，剖析原因。预算执行率低，大部分在下半年执行，部分项目难以执行，跨部门预算，采购无年季月计划，集采办有时太忙有时太闲，采购需求不详细、不具体，采购周期太长。原因：（1）集体理财的观念没树起来，多数机关人员认为和自己关系不大，是旅领导、部门领导的事，总之，领导怎么说怎么办！（2）编报预算时，不进行可行性研究，粗枝大叶，列够项目，估报经费充数。（3）预算确定后，不制定年采购计划。忙了无暇顾及，闲了扎堆考察，乱了规矩。（4）采购完后，不盯着供货，供货后不验货，验货后不付款。这主要是采购人员不固定，职责不清造成的。2.确定要解决的问题。今年预算就要解决集体理财观念、可行性研究、采购计划制定、人员定责问题。3.进行领导分工。各部门分头召开部务会，提出军事、政工、保障经费预算编报建议，岳副旅长参加参谋部会议，巴副政委参加政治部，马副旅长参加保障部。我和政委视情参加各部门。时限二周。预算建议内容应包括：本部门标准经费多少？本次预算经费多少？要达成什么建设目的和效果？主要大项有哪些？采购方式方法是什么？可行性研究结论？具体项目负责人，完成时限？保障措施？代理人？ 第二。各部门召开部务会。提出本部门经费预算建议。可对照建设规划或战备建设标准、军事训练场地条件标准等等，依据经费使用相关规定，通过先部署任务，各科提需求，再部门汇总形成建议。建议应不少于二种，主要是重要项目的先后安排优劣问题。 第三，召开预算研究会，科长以上人员、财务助理、集采办主任参加，可在作战室。1.三个部门依次汇报本部门预算建议。旅领导和其他部门领导提补充建议或疑问。2.询问按预算建议执行的困难，现场研究对策。3.形成预算方案，纳入补充建议和困难解决办法，再细致逐个过一遍。 会后，财务科按预算方案拟制预算表，并提请党委会研究通过。注意，各部门应指定专人负责财务事宜，可称财务专员！ 第四，各部门根据预算方案拟制本部门年度采购计划草案。并报财务科汇总。 第五，马副旅长召开采购协调会，各部门“财务专员”、财务科、集采办人员参加。统筹各部门采购计划，形成全旅年度采购计划一张表草案。并发旅领导、各部门领导、各科，提前征询意见。 第六，召开预算执行会。科长以上参加。围绕年度采购计划草案征询意见和困难，形成年度采购计划一张表。可在每年12月或1月办公会上确定。 第七，每月办公会制定月采购计划逐月实施。 第八，注意事项 1.采购经费保障能否到位？ 2.是否符合规定？怎样做既能办事又能符合规定？请采购站王龙主任授课 3.采购步骤时间要弄清。比如大项，一是提出清楚详细的采购需求的时间，二是制定标书、发出公告、报名、发标的时间，三是开标时间，四是供货验货时间，五是付款核销时间。五步完成才算完。要充分计算时间是否够？ 4.人员责任要明确。采购需求应由各部门科室和财务专员共同拟制，标书应由集采办和财务专员共同拟制，招标由集采办主办，合同由法人和组织招标最高负责人（法人代表）共同签署，财务专员和需求科室负责验货并起草报告，财务专员负责付款事宜。 |
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