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一、总则
1、＊＊＊街道办事处应对突发公共事件的工作要求
（主要是介绍单位概况、区域地理位置、地区特点、产业结构、应对要求等）。 2、＊＊＊街道办事处突发公共事件的特点
（如：粮道街易发生山体滑坡事件。）
3、指导思想和基本原则
主要是结合本单位实际，提出的指导思想和原则。
（可参照武昌区总体预案）
二、 组织机构与职责
1、街道办事处应急委员会成员及工作职责
2、街道办事处应急委员会下设办公室（办公室可设在街道办事处党政办公室）
3、组织体系框架
主要是写本单位突发公共事件成立应急机制和突发公共事件处置分工。
三、应急预警机制
1、当发生突发公共事件或接到武昌区应急办（武昌区总值班室）发布的预警信息后，街道办事处应急委及其办公室和相关科、室、社区等应立即进入预警应急状态。
2、街道办事处应急委办公室立即将信息通知街道办事处主要领导、分管领导、相关业务科室负责人及工作人员。其中分管领导和相关业务科室负责人必须立即到岗应对；街道办事处主要领导立即进入备勤状态，密切关注事态发展情况，随时根据事态发展及武昌区应急办要求参与预警应对。当接到黄色及以上预警信息或武昌区应急办指令，街道办事处主任必须立即到岗，街道办事处所有工作人员立即进入备勤状态，根据街道办事处应急委指示到岗应对。街道办事处各有关科、室、站、社区负责人及工作人员要立即到达相应位置备勤，各类志愿者队伍成员要告知所属单位领导所在的准确位置，确保5分钟内能赶至突发公共事件现场。各类物资通讯设备进入戒备状态，物资通讯设备所属单位派专人提前做好检查工作。
其他主责单位要在所辖范围内宣传预警信息，并明确一旦预警变成现实后的基本应对方法。
3、社区、学校和企业接到预警信息后，主要领导要立即到岗，志愿者队伍组成人员手机要24小时开通，并做好所有救援物资的检查工作。
4、社区、学校和企业要成立以党团员、保安、保洁员＊＊＊为主的志愿者队伍，在专业应急队伍到达现场后，负责起保护现场，疏散人员，引导专业应急队伍快速准确地到达事发地现场。
四、应急响应
1、信息报告
社区、学校和企业的每一个成员都是信息报告的主体，都要担负起信息报告的责任。一旦发现已发生的突发公共事件或所有可能造成的危害和有衍生危害的突发公共事件，要马上报告给社区、学校和企业的领导，社区、学校和企业的领导要立即将情况上报到街道办事处应急委办公室，由办公室值班人员5分钟之内根据突发公共事件的危害程度，报告街道办事处领导，并在10分钟内电话报武昌区应急办，1小时内将事件的详细信息上报到武昌区应急办。对事件比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，极可能演化为一般以上的突发公共事件，发现人可直接向武昌区应急办报告，并主动报告给其他相关单位。重大节假日和武昌区应急委规定的特殊时期，社区、学校和企业实行突发公共事件零报告制度。
2、先期处置
发生突发事件的单位，一方面组织志愿者队伍自救互救，保护现场，疏散人员，引导上级领导和专业应急队伍快速准确地到达现场。一方面对所辖范围内的“空巢老人”等重点户特别关注。
街道办事处应急委应根据突发公共事件的种类，责成街道办事处分管副主任和相关应急指挥组、相关业务科室负责人迅速到岗应对；街道办事处主要领导立即进入备勤状态，密切关注事态发展情况，做好防止事态扩大等先期处置工作。
3、应急处置
武昌区办事处领导和专业应急队伍到达现场后，街道办事处应急委要根据办事处领导和专业应急队伍的要求，做好协助工作，如调备救援物资，保障应急人员的基本生活需要等。街道办事处各相关业务科室负责人要在事发地现场参加应急处置工作；志愿者队伍要根据街道办事处应急委的要求，留有足够的人员力量在现场，其余人员到指定地点备勤。
4、善后处置和恢复重建
由主任牵头，分管副主任或其它副职负责，社区、学校和企业的领导协助做好突发公共事件的善后处置工作，如经济损失统计、安抚受灾群众心理创伤、恢复正常生产生活秩序、灾后重建等。
5、调查评估
在突发公共事件处置结束的同时，街道办事处应急委要组织相关人员共同探讨事故处置经验，提出改进工作的要求和建议，并在５天内由应急委办公室将评估报告报送到武昌区应急办（区总值班室）。
五、保障措施
1、通讯保障
街道办事处应急委成员手机要24小时开机，并留有多种联系方式，联系方式见附件。
2、应急队伍保障
街道办事处派出所、城管、卫生院、＊＊＊等队伍是基本的抢险救灾队伍，＊＊＊部队、。。。。。及各社区民兵预备役是抢险的后备力量。
3、医疗保障
以街道办事处卫生院、社区服务站为主，积极赶赴救助。
4、物资保障
建立应急救援物资储备制度，街道办事处储备常用应急物资，并掌握各类救援物资的供应渠道，以便于物资采购、调拨。
5、资金保障
年初，街道办事处要留有应急资金。突发公共事件发生后，街道办事处政府根据实际情况调整支出比例，集中财力应对突发公共事件。
6、人员防护保障
依据街道办事处政府规划，在群众生活、工作地点周围，规划建设应急避难场所，保障在紧急情况下为群众提供疏散、临时生活的安全场所。（填写具体避难场所）
六、宣传教育、培训和演练
1、宣传教育
街道办事处党政机关、社会团体、企事业单位、居委会负责组织本单位、本地区的人员以专栏、板报、文艺演出、讲座等多种形式，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等知识的宣传教育。学校组织实施在校学生相关应急知识的教育。
充分利用广播等新闻媒体，开展应急教育，增强公民防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。
2、培训
根据武昌区应急办要求，结合各自实际，加强干部和群众自救、互救和逃生知识和技能的培训。
3、演练
组织本区域单位和群众应对突发公共事件的分项演练。应急演练包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进预案。
七、 奖罚原则
在突发公共事件应急处理过程中，要从全街道办事处整体利益出发，互相配合，积极开展应急工作，杜绝互相干扰、推诿现象的发生。街道办事处应急委根据具体情况对相关部门和人员给予奖励或处罚。
1、在突发公共事件应急处理过程中，对表现积极，贡献显著的，给予相应奖励。
2、在突发公共事件应急处置过程中，对不服从指挥、履行职责不到位或者未按时按质完成任务的，视情节进行处理。
情节严重的，建议纪检部门追究责任；情节特别严重,可能构成犯罪的，移送有关司法机关追究法律责任。
八、附则
1、本预案根据武昌区总体预案有关规定内容，进行制定。
2、应急预案经过街道办事处＊＊＊会议审查通过后，由主任签署后，报武昌区应急办审查，武昌区应急委备案。
3、随着相关法律法规的制定和应急处置过程中出现的新情况，街道办事处政府负责对预案进行修订，并上报武昌区应急办备案。
4、预案实施时间
本预案自发布之日起正式实施。
5、街道办事处应急委办公室电话
街道办事处应急委办公室电话：＊＊＊＊＊＊＊、＊＊＊＊＊＊＊传真：＊＊＊＊＊＊电子邮箱＊＊＊＊＊＊
九、附件
附件1：＊＊＊街道办事处应急委成员及主要领导联系方式
（主要是姓名、职务、办公电话、移动电话等）
附件2：＊＊＊街道办事处主要应急救援物资
（1）街自备救援物资的名称（电筒、应急灯、灭火器、铁锹、粗绳。。。。。。）数量、放置地点、负责人、联系方式等。
（2）救援物资采购点名称、联系方式及物资种类。
（3）辖区救援设备、物资的名称、所有人及联系方式如：起重机、铲车等。
武昌区＊＊＊街道办事处人民政府
二〇〇八年＊月＊日 |
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