“国家中心城市指数”首次发布 郑州列潜在国家重要综合中心

发布时间：18-11-0318:36河南日报报业集团

河南日报客户端记者 卢松 曹磊 通讯员 李冰冰

11月3日上午，“‘一带一路’倡议下的国家中心城市建设——2018中国城市百人论坛秋季论坛”在郑州举行。中国社会科学院副院长、中国社会科学院-郑州市人民政府郑州研究院院长蔡昉，著名地理学家、中国科学院院士陆大道等全国知名专家学者齐聚郑州，为郑州高质量建设国家中心城市建设建言献策。论坛还首次发布了“国家中心城市指数”，郑州列潜在国家重要综合中心。

2016年12月26日，经国务院批复同意，国家发改委公布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，明确提出支持郑州建设国家中心城市，为郑州发展带来了前所未有的战略机遇。两年来郑州树立世界眼光，解放思想，对标先进，拉高标杆，主动适应经济发展新常态，积极融入“一带一路”，经济社会呈现良好的发展态势，在全国、全省发展大局中的作用日益凸显，在国内外影响力、辐射力、带动力和美誉度大幅攀升。

去年9月15日，中国社会科学院与郑州市人民政府签订《战略合作框架协议》，双方决定共同成立“中国社会科学院-郑州市人民政府郑州研究院”，围绕郑州国家中心城市建设，进一步拓展合作领域，提升合作层次，不断推动双方合作向更高层次、更宽领域迈进，为郑州经济社会发展提供有力的智力支持和人才支撑。当天的论坛上，郑州研究院发布了去年所做的“国家中心城市视角下的郑州方位”“E贸易时代跨境电子贸易规则研究”“郑州与美洲合作前景”“郑州文化传播与城市软实力”等一系列课题研究成果。

其中，“国家中心城市视角下的郑州方位”课题组梳理并讨论了国家中心城市的综合服务能力，具体表现为政治、金融、科技、交通、教育、医疗、文化、信息、贸易（物流）、国际交往十大功能。在做相关研究时，创新性地提出了与众不同的评价视角和评价指标，同时创新性地主要利用能较为真实准确反映国家中心城市功能的大数据，选取25个样本城市，精准定位国家中心城市的各大功能，评价指标包含了能够体现城市功能数量维的集聚度和关注城市功能质量维的联系度。根据测度结果，按十大城市功能分为国家中心城市、国家重要中心城市、潜在国家重要中心城市和非国家中心城市（与国家中心城市集聚和联系全国的定位差距较远）四个层级。

测算结果显示：国家综合中心为北京；国家重要中心为上海和广州；潜在国家重要中心为深圳、武汉、天津、成都、重庆、西安、南京、杭州、郑州。

“国家中心城市视角下的郑州方位”课题组研究发现：郑州在综合功能上是潜在的国家重要综合中心，在金融、交通、贸易（物流）、信息、医疗等重要功能上是潜在国家重要中心。具体而言，郑州在金融集聚度方面具有明显优势，但在基金、银行、保险、风投等联系度上相对较弱。郑州交通集聚度与交通联系度在全国处于领先地位，但反映集聚度的运量上还存在进步的空间。郑州的贸易中心优势在于集聚度，而联系度是制约郑州贸易中心提升的决定因素。信息功能上需要提升在信息公司、国家级重要媒体领域的集聚度和媒体领域的联系度。郑州的医疗联系度颇具优势，但医疗质量上的差距导致集聚度偏低。郑州在科技、文化、教育等功能上还有较大潜力可以挖掘。顶尖科研机构及人才的匮乏让郑州在科技和教育功能上稍显落后，但也存在巨大潜力。郑州具有较好的历史文化基础，但在文化集聚度和联系度上均有较大提升空间。

河南日报客户端记者 卢松 曹磊 通讯员 李冰冰

11月3日上午，“‘一带一路’倡议下的国家中心城市建设——2018中国城市百人论坛秋季论坛”在郑州举行。中国社会科学院副院长、中国社会科学院-郑州市人民政府郑州研究院院长蔡昉，著名地理学家、中国科学院院士陆大道等全国知名专家学者齐聚郑州，为郑州高质量建设国家中心城市建设建言献策。论坛还首次发布了“国家中心城市指数”，郑州列潜在国家重要综合中心。

2016年12月26日，经国务院批复同意，国家发改委公布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，明确提出支持郑州建设国家中心城市，为郑州发展带来了前所未有的战略机遇。两年来郑州树立世界眼光，解放思想，对标先进，拉高标杆，主动适应经济发展新常态，积极融入“一带一路”，经济社会呈现良好的发展态势，在全国、全省发展大局中的作用日益凸显，在国内外影响力、辐射力、带动力和美誉度大幅攀升。

去年9月15日，中国社会科学院与郑州市人民政府签订《战略合作框架协议》，双方决定共同成立“中国社会科学院-郑州市人民政府郑州研究院”，围绕郑州国家中心城市建设，进一步拓展合作领域，提升合作层次，不断推动双方合作向更高层次、更宽领域迈进，为郑州经济社会发展提供有力的智力支持和人才支撑。当天的论坛上，郑州研究院发布了去年所做的“国家中心城市视角下的郑州方位”“E贸易时代跨境电子贸易规则研究”“郑州与美洲合作前景”“郑州文化传播与城市软实力”等一系列课题研究成果。

其中，“国家中心城市视角下的郑州方位”课题组梳理并讨论了国家中心城市的综合服务能力，具体表现为政治、金融、科技、交通、教育、医疗、文化、信息、贸易（物流）、国际交往十大功能。在做相关研究时，创新性地提出了与众不同的评价视角和评价指标，同时创新性地主要利用能较为真实准确反映国家中心城市功能的大数据，选取25个样本城市，精准定位国家中心城市的各大功能，评价指标包含了能够体现城市功能数量维的集聚度和关注城市功能质量维的联系度。根据测度结果，按十大城市功能分为国家中心城市、国家重要中心城市、潜在国家重要中心城市和非国家中心城市（与国家中心城市集聚和联系全国的定位差距较远）四个层级。

测算结果显示：国家综合中心为北京；国家重要中心为上海和广州；潜在国家重要中心为深圳、武汉、天津、成都、重庆、西安、南京、杭州、郑州。

“国家中心城市视角下的郑州方位”课题组研究发现：郑州在综合功能上是潜在的国家重要综合中心，在金融、交通、贸易（物流）、信息、医疗等重要功能上是潜在国家重要中心。具体而言，郑州在金融集聚度方面具有明显优势，但在基金、银行、保险、风投等联系度上相对较弱。郑州交通集聚度与交通联系度在全国处于领先地位，但反映集聚度的运量上还存在进步的空间。郑州的贸易中心优势在于集聚度，而联系度是制约郑州贸易中心提升的决定因素。信息功能上需要提升在信息公司、国家级重要媒体领域的集聚度和媒体领域的联系度。郑州的医疗联系度颇具优势，但医疗质量上的差距导致集聚度偏低。郑州在科技、文化、教育等功能上还有较大潜力可以挖掘。顶尖科研机构及人才的匮乏让郑州在科技和教育功能上稍显落后，但也存在巨大潜力。郑州具有较好的历史文化基础，但在文化集聚度和联系度上均有较大提升空间。