【原】农村人居环境整治需有一鼓作气

     来源：周敬,熊孟清.农村人居环境整治需有长久之计[N].中国环境报,2019年5月9日（第3版）

      2016年中央一号文明确要求加大农村人居环境整治力度以来，尤其是2018年《农村人居环境整治三年行动方案》发布以来，各地结合实际，找准农村人居环境整治的切入点和突破口，因地制宜，因村施策，取得了骄人成绩。

      快而好的生态恢复超出预期。通过退耕还林、轮作休耕、水土保持、污染防治等手段，水资源、土地资源、生物资源等影响生态关系的相关资源在短短几年时间内便得以休养生息。放眼南北乡村，满眼尽是“花红柳绿，鱼鸟成群”景象。可以期望，到“十四五”末期，乡村生态环境质量可以达到优良。

      农村环境明显好转令人欣慰。通过“散乱污”整治、农村污水垃圾治理、高标准农田建设和打击城市污染物向农村偷运偷拍犯罪行为等，尤其是通过大力整治农村厕所黑水污染和养殖废物污染，农村环境污染得到有效控制，消除了污水横流、黑水直排和垃圾满地等现象，农村环境明显好转。

      改善村容村貌与乡风乡俗日益受到重视。伴随农村生态环境的改善，农村人居环境整治日益向深层次的改善农村风貌方向发展，很多村开始整治村容村貌与乡风乡俗，一些村甚至在有计划地改造村落整体布局和民居结构，营造节能减排、宜居宜业、新风新貌与和谐开放的农村中心社区。

      整体评判，农村生态、环境和精神风貌得到了很大改善，但也要看到，一些影响农村人居环境的不良现象仍然存在，如农村垃圾（包括农村生活垃圾和农业垃圾）、不净沟塘和不良习惯等仍然需要加大力度整治。正如“行百里者半于九十”所言，农村人居环境整治只是取得了初步效果，离整治目标还有相当距离，即使达到了90%目标，也需要拿出“半于九十”的坚持，一鼓作气地克服后面10%末路的艰难。依笔者观察，接下来需要重视几个方面：

      一要重视农村垃圾出路。农村垃圾的出路问题是当前农村污染物治理的头等问题，县级垃圾集中处理设施没有能力接受农村垃圾，乡镇没有自己的处理设施，村收集的垃圾没有出路。可以引导农村将易腐有机垃圾就地就近处理，但也得给包装垃圾之类不宜就地就近处理的垃圾找到出路。这类垃圾短时间内储存起来还可以，但这不是长久之计。

      二要重视农村污水的生态处理。农村污水包括农村面源污水（农业污水、涝水，等）和家庭生活污水（家庭化粪池的排水、冲凉水、拖地水等其它灰水），农村快速恢复的生态为处理这些农村污水提供了另一种途径，即生态处理。要重视如何利用快速恢复的生态，主要是如何利用植物、动物、微生物来处理农村污水。为此，要进一步完善农村家庭化粪池以处理厕所黑水等高浓度有机废水，要因地制宜地建设人工湿地、生态沟塘和植被过滤带等生态处理设施，要种养结合以在动植物间形成良性循环和生态平衡（如通过养牛控制植物疯长）。

      三要重视农村人居环境整治与产业兴旺的结合。农村人居环境整治与产业兴旺相辅相成，农村人居环境整治为农村产业兴旺奠定生态、环境和人文基础，农村产业兴旺保障农村人居环境整治的可持续发展。农村产业兴旺是实施乡村振兴战略乃至全部农村工作的中点、难点和突破口，需要树立意识把产业兴旺贯穿农村人居环境整治的全过程，如通过农村人居环境整治为建设宜居宜农宜旅的特色农业产业园、三业融合的农村产业园等奠定基础。