海拉尔

建制沿革

呼伦贝尔区地图（海拉尔区在中间位置）

居住在海拉尔地区最初见诸史籍的民族是东胡，东胡是中国北方一个古老的游牧民族。 ^[1]

秦二世胡亥元年（前209年），匈奴冒顿单于杀父自立，继而向东胡族发动袭击，一举大破东胡，建立了中国历史上第一个游牧民族政权——匈奴，海拉尔为左贤王庭辖地。

汉朝时匈奴扰边，汉武帝遣卫青出塞北征匈奴，至胪朐河（今克鲁伦河），为中国兵力至呼伦贝尔之始。匈奴即灭，鲜卑人尽据匈奴故地。公元1世纪，东胡族的后裔鲜卑拓跋部逐渐强盛，经海拉尔河“南迁大泽”，海拉尔为鲜卑部落联盟东部辖地

隋时突厥强盛，为其属地。

唐灭突厥，海拉尔地区归室韦都督府辖。突厥的灭亡，使室韦——鞑靼人得以向西逐步推进，呼伦贝尔全境为室韦——鞑靼之地。

宋朝，契丹族复强建辽国，室韦之地尽属，海拉尔地区归属乌古敌烈统军司辖。

元朝建立后，海拉尔地区归属岭北行省和林路辖，并把呼伦贝尔一带封给成吉思汗的弟弟合撒儿。

明朝永乐三年（1405年），在海拉尔河流域设置了海刺儿千户所，归属奴儿干都司斡难河卫。以恺腊儿鞋袒把秃为海喇儿千户，仍为蒙古游牧之地。

清初，游牧于呼伦贝尔诸部于天聪至崇德年间先后归清，清朝即抚有呼伦贝尔全境，直属清理藩院。清康熙二十二年（1683年），归黑龙江将军辖此地。清末，民间以呼伦贝尔城在海拉尔河附近，故亦称之为海拉尔城。原呼伦贝尔城被称为“城里”或“旧街”，隶属呼伦贝尔副都统辖。称铁路两侧至东西交界街逐渐形成的房屋市井为“海拉尔”，是东清铁路交涉分局辖地。光绪三十三年（1907年），海拉尔归属于黑龙江行省。

民国元年（1912年）初，海拉尔隶属呼伦贝尔地方自治政府，为府治所在地。

民国四年（1915年），呼伦贝尔为“特别区域”，直接归中华民国中央政府节制。

民国九年（1922年），海拉尔受辖于呼伦贝尔副都统衙门、呼伦县署、中东路海拉尔铁路交涉分局。

民国十六年（1927年）3月，海拉尔新街被认定为乡，市政分局改为东省特别区海拉尔乡政公所。

民国十八年（1929年）呼伦县公署改为呼伦县政府。同年11月苏军攻占海拉尔，成立“海拉尔苏维埃政府”，苏、蒙军撤出时自动取消。

民国二十年（1931年）“九一八”事变，日本帝国主义侵入东北。12月5日，海拉尔失陷。

民国二十一年（1932年）3月伪满洲国成立后，海拉尔归属于兴安北分省，并为省会驻地。

民国二十二年（1933年）建海拉尔办事处，行使铁路附属地外一切行政管辖权。

民国二十三年（1934年）10月兴安北分省改为兴安北省，海拉尔仍为省会驻地，隶属兴安北省。

民国二十四年（1935年）3月，海拉尔乡政公所辖新市街（原铁路附属地）和海拉尔办事处（原呼伦贝尔城）所辖一切权力合并，统一归海拉尔市政管理处辖。

民国二十九年（1940年）5月，定海拉尔为市，称海拉尔市。撤销海拉尔市政管理处，设市公署。

民国三十四年（1945年）10月，呼伦贝尔自治省政府在海拉尔成立，辖海拉尔市。将原“海拉尔市自治公署”改称“海拉尔市政府”。

民国三十七年（1948年）1月，呼伦贝尔地方自治政府改称呼伦贝尔盟政府，隶属内蒙古自治区。海拉尔市为属呼伦贝尔盟。

民国三十八年（1949年）4月11日，呼伦贝尔盟同纳文慕仁盟合并为“呼伦贝尔纳文慕仁盟”，辖海拉尔市。

1953年4月1日，成立内蒙古自治区东部行政公署，撤销呼纳盟建制。海拉尔市为内蒙古自治区的直辖市，其工作委托东部行署代管。

1954年4月30日，撤销东部区行政公署，成立呼伦贝尔盟人民政府。呼伦贝尔盟下辖海拉尔市，盟政府驻海拉尔市。

1969年8月，海拉尔市随呼伦贝尔盟划入黑龙江省。

1979年7月，由黑龙江省划回内蒙古自治区，仍隶属呼伦贝尔盟。

2001年10月，国务院批准呼伦贝尔盟撤盟设市，为呼伦贝尔市人民政府驻地。

2002年2月，撤销县级海拉尔市，成立海拉尔区。

行政区划

2013年，海拉尔区下辖6个街道，2个镇：正阳街道、健康街道、靠山街道、胜利街道、呼伦街道、建设街道、奋斗镇、哈克镇。

地理环境

位置境域

海拉尔地处中国东北地区西北部，内蒙古自治区东北部，呼伦贝尔市中部偏西南，大兴安岭西麓的低山丘陵与呼伦贝尔高平原东部边缘的接合地带，地理坐标位于东经119°28′~120°34′与北纬49°06′~49°28′之间。

地形地貌

海拉尔区境内东高西低，属于“海拉尔内陆断陷盆地”，海拔高度在603.0—776.6米之间，相对高差170多米。形成三个地质单元，谢尔塔拉东山二个构造台地，以及海拉尔盆地。前者以高平地为主，后者以低平地和河滩地为主，地貌类型可分为低山丘陵、高平地、低平地和河滩地。

气候

海拉尔属中温带半干旱大陆性草原气候。由于纬度偏高，远离海洋，加之大兴安岭的屏障作用，使湿润的海洋性气候团的影响减弱，大部分时间在西伯利亚高压的控制之下，形成了如下区域气候特点：春季多大风而少雨，蒸发量大；夏季温凉而短促，降水集中；秋季降温快，霜冻早；冬季严寒漫长，地面积雪时间长。年平均气温为-1℃至-2℃，1月（最冷月）平均低温为-30.83℃，7月（最热月）平均高温为25.84℃。年平均降水量为350-370mm，1月平均降水量为3.79mm，7月平均降水量为99.38mm。年日照时数平均为2800小时。无霜期平均130天，5-9月月均低温大于0℃。^[2]

水文

海拉尔区水文地理属于黑龙江流域。海拉尔地表水包括海拉尔河、伊敏河及湖泊沼泽。

自然资源

矿产资源

伊敏河海拉尔区段

海拉尔区境内有金、银、钼、铅、铜、石油等40多种矿产。截至2008年，海拉尔区境内的谢尔塔拉铁锌矿储量5851万吨；大雁煤田和陈旗宝日希勒煤田都延伸到海拉尔区境内；石灰石探明储量3348万吨；西山硅砂属于大型矿。  

植物资源

海拉尔区境内森林面积7948公顷，林木蓄积量45136立方米。其中有珍贵的河地樟子松269公顷，兴安落叶松14公顷。其它为杨树、榆树、柳树等。海拉尔区草场面积97770公顷，实际可利用面积79637公顷。主要牧草有羊草、早熟禾、大针茅等。药用植物有狼毒、防风、赤勺、韭菜籽、马勃、益母草等40余种。食用植物有蘑菇、黄花菜、野韭菜、山丁子、山杏等10余种。  

动物资源

海拉尔区境内的动物有黄羊、狍子、狼、狐狸、水獭、黄鼬、野鸭、大雁、百灵鸟、沙半鸡、鲤鱼、鲫鱼、狗鱼、小青鱼等。  

水资源

海拉尔区境内陆表水年径流量33.9亿立方米，地下水储量0.42亿立方米，根据埋藏条件分为潜水和承压水两类。^[3]

人口

截至2012年末，海拉尔区户籍人口275660人，与2011年相比增加2394人，其中非农业人口260042人，农业人口15618人。  

经济概况

综述

内蒙古呼伦贝尔海拉尔中央桥

2015年全区实现生产总值（GDP）2878539万元，按可比价计算增长8.9%。其中，第一产业增加值完成82238万元，增长3.4%；第二产业增加值完成1375417万元，增长8.9%，其中，工业增加值完成1210426万元，增长8.6%；建筑业增加值完成164991万元，增长11.3%；第三产业增加值完成1420884万元，增长9.4%；三次产业结构比为2.9∶47.8∶49.3。人均生产总值102497元，按可比价计算增长8.5%。

第一产业

2015年全区农林牧渔业完成产值144500.2万元，按可比价计算，比上年增长0.7%。农作物总播种面积29633公顷，比上年增长13%。其中，粮食作物播种面积14650公顷，增长0.05%；蔬菜种植面积1419公顷，增长15.3%。全年粮食总产量达到70427吨，比上年减产575吨，下降0.8%。在粮食作物中，小麦产量10638吨，减少15791吨，下降59.7%；玉米产量2603吨，增产1065吨，增长69.2%；谷物产量17394吨，减少11693吨，下降40.2%；马铃薯产量51935吨，增产11382吨，增长28.1%。  

2015年全区牧业年度牲畜总头数达到163656头（只、口），比上年增长5.9%。其中：大牲畜64297头，下降4.8%；小牲畜83650只，增长21.5%；生猪15709口，下降13.4%；全年肉类总产量6102吨，增长0.2%，其中：猪肉产量1474吨，下降19.9%；牛肉产量3465吨，增长2.7%；羊肉产量926吨，增长75.1%。牛奶产量189460吨，增长0.5%。

第二产业

2015年末全区工业增加值完成1210426万元，比上年增长8.6%，其中，规模以上工业增加值增长9.7%。规模以上工业企业完成总产值1882597.1万元，增长12.6%。其中，重工业产值完成1731453.5万元，增长23.2%；轻工业产值完成151143.6万元，下降43.2%。工业对经济增长的推动作用放缓，年末工业对社会经济增长的贡献率为3.1%。  

全年规模以上工业企业实现产品销售收入1814317.6万元，增长11.7%；实现税金总额76578.3万元，增长19.3%；应交增值税52735.4万元，下降0.5%；全年实现利润146666.7万元，下降12.7%。年末规模以上工业产品销售率达到98.2%，下降0.1个百分点。 

第三产业

2015年海拉尔区全社会固定资产投资完成2305852万元，比上年增长10.9%。2015年社会消费品零售总额完成1363156万元（不含其它项），比上年增长8.3%。2015年海拉尔区外贸进出口总额完成226.36万美元，比上年下降99.1%。2015年全区完成邮电业务收入49990万元，比上年下降1.0%。邮政业务总量完成1505万元，下降13.3%。全年旅游收入完成69亿元,比上年增长19.6%，旅游接待人数达到607万人次（含一日游游客），增长14.8%。全年保费业务总收入180296.8万元，比上年增长41.0%。  

社会事业

科技事业

海拉尔第二中学

2008年，海拉尔区专利授权量15件。2008年，海拉尔区企业技术贸易成交额完成2618万元，比上年增长19%。  

教育事业

截至2008年，海拉尔区有中等职业学校1所，全年招生1192人，在校生2604人，毕业生650人。普通中学23所，全年招生8071人，在校生22190人，毕业生7940人。其中海拉尔二中为内蒙古重点中学名校，海拉尔第二中学始建于1937年，1962年被定为内蒙古自治区重点中学。小学17所，招生2244人，在校生16121人。特殊教育学校1所，在校生240人。幼儿园8所，在园幼儿2039人。 

文化事业

截至2015年末，全区有文化馆1个，公共图书馆1个,电影院4个，博物馆3个。广播、电视综合覆盖率均达到100%。  

卫生事业

截至2012年末，海拉尔区共有卫生机构157个，卫生技术人员3641人，其中执业医师1212人，注册护士1557人。病床床位2780张。卫生防疫、防治机构6个。2012年共建立电子健康档案192758人，建档率71%，高血压健康管理率为52%，规范管理率为68%，糖尿病健康管理率为61%，规范管理率为76%。全年孕产妇系统管理率93%，住院分娩率100%；3岁以下儿童系统管理率97.4%。2012年无甲类传染病发生，无传染病死亡病例发生。国家免疫规划疫苗基础免疫接种率和加强免疫接种率均达到98%以上。2012年，海拉尔区共有参加农村合作医疗农民17594人，参合率为98.72%。  

交通

海拉尔区已形成铁路、公路、航空的立体交通网络。境内有滨洲铁路、伊敏线两条铁路和多条联络线；有海拉尔铁路办事处；有海拉尔站、海拉尔东站等铁路车站。

海拉尔区是省道201、省道202、301国道和G10绥满高速公路的交汇处。境内有呼伦贝尔东山国际机场，航空公司系统中多称“海拉尔东山（国际）机场”。

2015年，呼伦贝尔东山国际机场开通航线60条；截至2015年底，共发送客机8293架次，民航旅客发送量92.1万人次，增长23.1%；民航旅客吞吐量183.6万人次，增长22.9%。民航货邮发送量9105吨，货邮吞吐量19543吨，分别增长21.9%和33.9%。

历史文化

蒙古族舞蹈

太平鼓舞

“太平鼓舞”系用铜圈驴皮制成，呈圆形或椭圆形，鼓皮涂绘山、水、花哉或人物，饰以绒球、花穗，柄部小圈处系有小铁环。

“灯舞、盅碗舞”系节庆欢宴、亲朋相聚时所跳的一种女子独舞，主要流传在鄂尔多斯草原。

“达力根巴雅尔”是鄂尔多斯草原，自古留传着一种“招福致祥”的民间祭祀仪式。多于丰年或战争凯旋时举行，以示感恩，祈求康乐太平。

“查玛”（俗称“跳神”或“打鬼”）系蒙藏宗教文化交流的产物。于十六世纪后半叶随同噶鲁派（黄教）喇嘛教传入，至今已有四百年的历史。

“安代舞”是蒙古族传统民间舞蹈，表现思想感情和生活的集体舞。

“筷子舞”流传于伊克昭盟鄂托克旗和乌审召旗，多于喜庆欢宴的场合由男子单人表演。

“育呼尔”流传在呼伦贝尔盟布利亚特蒙古族聚居地区，于传统节日或喜庆的场合以群舞的形式表演。

蒙古族饮食

蒙古族的食品分为肉食、乳食、粮食。海拉尔人宴请尊贵的客人时，有时还要摆羊背子（蒙古语称乌察或秀斯）。奶食品中属于食品之类的有：黄油（酥油）、白油、奶皮、奶豆腐、奶酪（酪蛋子）、奶果子；属于饮料之类的有奶茶、酸奶、奶酒。

蒙古族长调

蒙古长调属于蒙古族的音乐，长调的基本题材包括牧歌、思乡曲、赞歌、婚礼歌和宴歌（也称酒歌）等。

风景名胜

呼伦贝尔古城

呼伦贝尔古城又名呼伦贝尔城，位于今呼伦贝尔市海拉尔区正阳街一带，始建于1734年。

哈萨尔斜拉桥

哈萨尔斜拉桥位于内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区伊敏河上。是呼伦贝尔市地标性桥梁、道路景观工程，同时还是呼伦贝尔市与海拉尔区两级的重点项目建设工程。是内蒙古地区首座高塔大跨度斜拉桥。

海拉尔要塞

侵华日军海拉尔要塞北山遗址（世界反法西斯战争海拉尔纪念园），是日本关东军为进攻苏联扩大侵略战争，在中国东北中苏边境设立的14处要塞中最大的两处之一。1934年6月开始构筑，1937年末竣工。海拉尔河北岸还有在修筑 海拉尔要塞结束时为保密而枪杀活埋中国劳工的“万人坑”，记录着日本侵略军的罪行。

著名人物

编号	人物	性别	民族	事迹
1	白岩松	男	蒙古族	中央电视台著名主持人
2	布仁巴雅尔	男	蒙古族	著名歌手
3	乌兰托娅	女	蒙古族	民族女歌手
4	张秋歌	男	汉族	著名演员
5	姜风鸣	男	汉族	原全国学联副主席

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友好城市

海拉尔区作为呼伦贝尔市的中心首府城市，对外交往频繁，特别是近年来与俄蒙各友好地区间的交流与合作领域不断拓宽，友好关系健康发展。  

1992年7月，海拉尔市与俄罗斯赤塔市签订协议，正式确立建立友好城市关系。

2012年9月，海拉尔区与蒙古国乌兰巴托市松根海尔汗区签订协议，双方建立了友好城市关系。

此外，俄罗斯后贝加尔边疆区的涅尔琴斯克区、车尔尼雪夫斯基区提出与海拉尔建立友好城市关系的愿望。  

2015年6月18日，这是一个值得载入中国外交史的日子，蒙古国驻呼伦贝尔领事馆在海拉尔正式开馆了，成为继呼和浩特市、二连浩特市之后蒙古国在内蒙古自治区设立的第三家领事机构。