武陵山下民族医药好风光——湘西土家医苗医药保护条例颁布实施一周年侧记

热烈庆祝

湘西州土家医药苗医药保护条例实施细则颁布一周年

州民族中医院门诊住院大楼

综合住院楼、全科医生培训基地、儿童专科建设等三个项目打捆建设鸟瞰图

湘西红枫谷中医医养中心项目总体规划布局图

在武陵山下，湘西境内，土家医药苗医药以其独特疗效和简便验廉的优势，一直受到群众的青睐。但是由于历史、文化和思维方式的差异和现代医学的发展，民族医药人员执业准入、技术准入、制剂准入条件高，导致许多民族医药传承人学术专长濒临失传，野生珍稀民族药材资源濒临灭绝，民族药制剂的许可西药化，严重制约了民族医药的发展。

为了留住民族医药的根，2009年7月，《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例》颁布实施，2018年7月，《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例实施细则》（以下简称《土家医药苗医药保护条例实施细则》）颁布执行，《土家医药苗医药保护条例》及其实施细则的颁布实施，为土家医药苗医药发展提供了政策保障，让民族医药迎来了发展机遇。

立法夯基 让民族医药发展动力更强

2019年6月30日，中国民族医药学会土家医药分会换届会议暨土家医药医疗标准发布会在湘西吉首召开

2018年7月19日，湘西州民族中医院与保靖县中医院医联体授牌仪式

由中国民族医药学会授予的民族医药标准研究推广基地

2018年7月1日，是一个值得纪念的日子，湘西自治州人民政府颁布实施《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例实施细则》，州人民政府确定每年9月21日为湘西自治州土家医药苗医药宣传日，将土家医苗医诊疗项目和土家药苗药纳入基本医保报销范围，建设土家医药苗医药文化馆。

中医药民族医药是中国特色医疗卫生服务体系的重要组成部分。湖南省是民族医药资源大省。湘西州是湖南省唯一的少数民族自治地区，是健康湖南建设的重要战场。土家医药苗医药是湘西州原创的医药科学体系，是原生态的民族医药，是祖国民族医药宝库中重要的成员，充分利用湘西州丰富的民族医药资源，变资源优势为产业优势、经济优势和生态优势，大力发展民族医药产业，对助力健康湖南和健康湘西建设具有重要的意义。

独特的地理人文特点，让湘西州在发展民族医药产业中独具优势。而州民族中医院作为湘西州唯一一所三级甲等中医医院，国家重点民族医医院和国家地市级重点中医医院。医院在国家、省、州各级主管部门的关心支持下，在州委州政府的正确领导下，抢抓国家重视中医药民族医药发展机遇，大力发展土家医药、苗医药。

“《土家医药苗医药保护条例实施细则》的出台意义重大！” 州民族中医院党委书记彭云对此深有感触，“不仅推动卫生事业发展，还吹响了民族医药事业发展的号角”。据介绍，该医院立足中医民族医特色优势，按照“一体两翼、一院两制、三医联动、四个精准”发展理念，以大项目促进大发展，以大特色彰显大优势，带动了区域内中医药民族医药事业新发展新跨越。

聚力传承 让民族医药振兴根基更稳

2017年2月15日，省州领导参加湘西州民族中医院加挂湖南省民族中医医院挂牌仪式

2016年8月中国土家医药标准研究推广基地建设启动仪式现场

由吉首大学资环学院和吉首大学附属中医医院授予的国家中药现代化工程技术研究中心土家医药分中心

“《土家医药苗医药保护条例实施细则》对土家医药苗医药事业发展和人民群众关心的问题进行了制度保障，从组织领导、传承发展、人员从业、医疗机构管理、医药产业及发展、教学与科研、法律责任等方面作出了更为具体的规定，具有较强的操作性，为进一步推动土家医药苗医药的保护与发展提供规范，对完善土家医药苗医药服务体系、推动土家医药苗医药标准建设有重要作用。”州民族中医院党委书记彭云从微观层面分析了《土家医药苗医药保护条例实施细则》。

近年来，州民族中医院立足极具优势的民族医药资源，着力平台建设。先后创建了土家医苗医肝病专科、土家医脾胃病专科、推拿科等三个国家级重点专科，心病科、脑病科、骨伤科、儿科、肺病科、肾病科和妇科等七个省级重点专科。先后创建了中国土家医药标准研究推广基地、国家中药现代化工程技术研究中心土家医药分中心、中医全科医师培训基地、湖南省土家医临床医疗技术示范基地等多个国家级和省级发展平台。2017年挂牌湖南省民族中医医院，为医院的发展搭建了更加广阔的平台。

有了广阔的平台，科研质量大幅提升。先后获卫生部科技奖、国家中医药管理局科技奖、湖南省科技奖、湘西州科技奖等各类科技奖项60余项次。整理出版民族医药专著20余部，其中部分作品填补了国内同类研究空白。颁布土家医药医疗标准25个。推广运用了“湘西苗医腰痛正骨法”、“湘西土家医风湿痹症雷火神针疗法”等6项专长绝技和77项中医民族医诊疗技术，并且以医院为项目保护单位，积极申报土家医药筒滚熨疗法、苗医小儿一掌精为州级非遗名录项目，民族医药非物质文化遗产得到很好传承。

医院还不断加强土家医药技术的整理研究和利用，促进各方面产学研深入结合，为传统医药项目的创新与传承保驾护航,让传统民族医药“非遗”彰显价值。医院刘氏小儿推拿中心是典型的“非遗”成果，目前是全国首批湖湘五经针推配伍流派示范性门诊，是博士、硕士研究生实习基地，是湖南中医药大学和湖南中医药高等专科学校教学基地，每年为全国各地培养相关人才数十名。除此之外，医院还是湘西州唯一一个博士后科研流动站协作研发中心，为民族医药事业发展奠定了基础。

创新引领 让民族医药事业振兴发展

土家医药筒滚熨疗法

湘西土家医小儿走胎提风疗法

湘西土家医风湿痹证雷火神针疗法

随着国家及自治州层面对民族医药发展政策的实施，我州的土家医药苗医药事业迎来了“天时地利人和”的大好时机。

州民族中医院严格按照《中医医院分级管理评审标准》和全国重点专科建设考评细则，调整诊疗病种结构，加快业务发展方式转变，控制医疗费用，加强科研工作，积极开展新技术、新项目。

三十年来，州民族中医院为适应群众不断提升的中医药民族医药服务需求，创新性提出了中医、西医、民族医“三医联动”的发展思路，坚持中医民族医发展之根，注重现代医学的融合发展，取长补短。

医院建设实现管理体制科学化、医院信息网络化、病房设施标准化、诊疗设备现代化、中医特色突出、综合服务功能完善、专科优势明显的目标。建成四省市边区高水平中医民族医区域医疗、教学、科研、康复中心。2018年该院医疗业务高位运行，完成门急诊量28.9万人次，住院人次2.45万人次。

与此同时，州民族中医院建立土家医药陈列馆，创建湘西州民族医药非遗研究室，不断加强土家医药技术的整理研究和利用。牵头成立了湘西州中医民族医学会，并与全州七县市中医院建立了医联体，在民族医药人才培养、医疗技术培训等方面进行帮扶，全面提升基层中医药民族医药服务能力。

做民族医药振兴发展的领头羊，描绘新蓝图。州民族中医院一栋高27层，占地面积3.89万平方米的综合楼拔地而起；总投资8.6亿元，总建筑面积16.2万平方米，涵盖养生养老、民族医药研究、药用植物园等多项功能的湘西红枫谷康养中心雏形已经建成。

如今，《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例实施细则》已颁布实施一周年。一年的时间，我州经济社会发展波澜壮阔、风生水起，州民族中医院也正处在继往开来、创新功业的历史新起点上。医院将以此为契机，继续积极完善民族医药服务体系，发挥好民族医药的资源优势，加快推进民族医药的振兴发展，担负起促进和引领湘西土家医药苗医药和中医药卫生事业发展的责任，为群众健康谋福利。

州委副书记、州人民政府州长龙晓华（右一）在州民族中医院指导工作

出版的专著

多次开展民族团结一家亲下乡慰问走访活动

中医针灸推拿专家为外国友人治疗

志愿者为少数民族群众细心服务

医疗骨干为村里的群众开展义诊

急救电话：2121120（24小时）