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适应形势做好调研?掌握实情不容易?有“秘笈”!

 yf华 2019-11-13

3:

如今,领导干部采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”的方式去调查研究,办公厅(室)工作人员应该怎样适应形势变化做好相关工作?

刘青瑞(辽宁省政府办公厅秘书处调研员)

当前调研,领导不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场,看最真实的情景,听最真实的心声,了解最真实的情况。作为参谋助手,我们要为领导“四不两直”调研方式叫好,更要做好调研服务工作。

明确调研主题。“四不两直”不是“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,而是有目的、有计划的调研。如何确定调研主题?一是要领会上情,把握领导调研意图;二是要了解下情,掌握具体情况,找准存在问题。由于调研方式的改变,我们必须一类工作一类工作去研究,一项业务一项业务去推敲,一个环节一个环节去琢磨,干中学、学中悟、悟中干,既有“要做就做到最好”的定位,又有“识得庐山真面目”的本领。

制定调研方案。为领导调研提供精准服务,我们的功课必须做足。要了解基层概况,就要一个地区一个地区地查阅党政工作报告、搜索新闻线索;要了解数据指标,就要一个部门一个部门地搜集和整理;要选择恰当路线,就要一条道路一条道路去比较和筛选;要测算点位时间,就要熟练运用电子地图去精准测量……比如,为了彻底完成“大棚房”问题专项清理整治任务,我们设计了领导暗访“大棚房”问题专项清理整治方案。“大棚房”是一个专业性强的问题,我们调阅了海量数据,在反复比对中力求选取的样本体现实际情况;学习激光测距仪用法,虚心请教行业专家,对“大棚房”问题精准识别,确保清理整治到位。

查验点位线路。调研服务要“身入”更要“心至”。“身入”就是要提前“扎”下去,“潜”到底,深入厂矿企业、学校医院、超市商场、田间地头、河流湖泊等基层一线,把第一手信息“捞”上来。“心至”就是要带着感情,“静悄悄”下到点位,不给基层添麻烦,不给群众添负担,保持点位原汁原味原貌,确保真实可靠;要带着责任,走遍每一条线路,看遍每一个点位,关注每一个细节,做到应想尽想。

严肃调研纪律。领导“四不两直”调研是一项保密性很强的工作,为了确保调研信息没有“跑冒滴漏”,必须提高保密意识,严格控制知悉范围,遵守相关规定。为此,我们制定了《领导“四不两直”调研工作须知》,严格落实调研工作规范和纪律要求,按规矩办,按程序办,创造良好环境。

转变调研作风。在领导调研过程中,我们必须坚持原则、不搞变通,敢于责任担当,严格落实好中央八项规定精神和实施细则,严格把关。对于调研过程中领导确定的各项工作,要认真抓好跟踪督办,明确“督什么、谁来督、怎么督”,真心诚意帮助基层、企业和群众解决实际问题,确保把领导对基层干部群众的关心关爱落到实处。
Q4:
深入全面掌握第一手资料难,拨开迷雾掌握实情更难,特别是涉及群众利益的问题,七嘴八舌,各有各的理,辨不清,怎么办?
程杨松(江西上饶市委政研室、改革办副主任)

搞好调查研究,把方方面面的实情摸上来,深入全面掌握第一手资料是非常重要的一步。可我们在调研过程中,往往会碰到调研对象七嘴八舌、各说各的理等情况,不好辨别、甄别。我个人的经验是,做好“四种人”,才能过好“素材关”。

平时要有“走”的意识,做个“当事人”。平时要多走出机关、走入基层、走进现场,多观察、多体验、多参与,主动融入生活、融入时代、融入社会,“不说外行话、不写外行文”。我曾作过一次高山村开发旅游的调研,村民在提租地补偿时,每亩算了一季油菜、两季水稻,我随即问他们:“高山田一年能种两季水稻呀?”他们讪笑说:“还以为你城里人好糊弄呢。”能不能分辨出话里的“水分”,主要取决于平时对方方面面情况的掌握和积累。

日常要有“记”的习惯,做个“有心人”。调研是件“深入浅出”的活儿。作为一个“有心”的调研人,只有日常养成“记”的习惯,注重相关材料的广泛收集、积累储备和分类处理,才能有效纾解“临时抱佛脚”之慌乱。比如,我每年都会搜集各级党代会报告和政府工作报告,以及地方上报的重点工作汇报,并坚持做到纸质材料分类归存、电子文档及时整理、重点内容笔记抄录,这不仅为调研和行文节省了大量时间精力,而且便于印证对照、掌握真实情况。

调研要有“听”的诚意,做个“老实人”。智者多听,愚者多言。有的调研者觉得自己“高人一筹”,在别人发言时随意插话、打断或点评,甚至变“听者”为“言者”,最终“堵上”了别人的嘴。其实,在调研过程中,除了要有虚心请教的诚意外,还要有问出“心里话”的艺术,更要有耐心倾听的态度,甚至不厌其烦、几次三番,才能听到“话外音”。有一次我带队去某县调研“降成本、优环境”情况,由于有县里同志在场,企业主尽说好话,后来我们又私下折返,专门找企业主做了思想工作,对方这才对我们倒出了“所急、所怕、所盼”,我们也由此掌握了所需的鲜活素材。

素材要有“辨”的能力,做个“明白人”。偏听则暗,兼听则明。调研获取的素材不能简单堆砌、直接使用,而要结合平时掌握的情况、收集的资料、积累的经验,相互印证、分析辨别、遴选取用。比如,我们有次去某县调研化工园区污染情况,不仅现场听企业主和员工、附近群众和当地干部怎么说,更在事后临时抽样检测,听专家怎么说,最终在众说纷纭中去粗存精、去伪存真、求同存异,推动了问题的解决。

总之,只有“调查”得全面真实,才可能“研究”得深入透彻,并最终实现“十月怀胎调查研究、一朝分娩解决问题”的初衷和预期。

来源:《秘书工作》杂志

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