奏响值班工作“三部曲”

近年来，昆明市委总值班室立足主业主责，整合党委信息工作与政务值班工作力量，加快紧急信息编报节奏，强化领导对紧急突发事件批示跟踪问效，当好市委的“瞭望哨”“烽火台”，努力奏响值班工作“三部曲”。

唱响主业主责主旋律

值班工作涉及面广、责任重大，小至电话传真的接打收发，大至突发事件的应急处置，都要求值班人员必须绷紧责任之弦，保持快捷、准确、高效的反应和运转。

为适应新形势新任务，昆明市委总值班室聚焦主业主责，推动工作思路由过去的单一被动向主动作为、攻防结合转变，多次被评为云南省党委系统政务值班及应急值守工作一类单位。

抓管理，打好“主动战”。市委明确由市委秘书长分管，指挥、协调、调度日常工作；落实市委常委带头在岗带班制度，严格执行县处级党政主要负责人外出报备制度，要求节假日期间各县（市）区党政主要负责人必须有一人留守值班。对一般突发公共事件报告市委分管领导，对较大突发公共事件和重特大突发公共事件，报告市委常委、市委副书记、市委书记，确保第一时间靠前指挥、应急处置。

抓融合，打好“持久战”。按照优势互补、资源共享的思路，整合党委信息工作与政务值班工作力量，要求信息处室干部与总值班室干部一道轮流参与。同时，两个处室的干部也一道轮流参与信息报送及节假日信息值班，实现24小时应急值守与重大紧急信息报送有机衔接、相互支援，确保不误时、不误事。

抓联动，打好“合成战”。一方面，注重与省委、省政府总值班室和各县（市）区值班室的纵向对接，做到上传下达、下情上报，打通值班系统纵向线。另一方面，加强与市政府总值班室、市级有关职能部门的横向联系，制定县（市）区政务值班协调联动机制，定期召开值班系统联席会议，变“单兵作战”为“协同作战”，确保信息共享、经验共享，打造应急事件处理的有效闭环。

跟上信息编报快节奏

抢时间、求准确、保质量是做好值班工作的生命线。2019年6月，为发挥好紧急信息在处理突发事件中的重要作用，昆明市委办公室出台了《重要工作专报信息编报工作制度》，对紧急信息的编报原则、编报内容、编报流程、编报时限等作明确要求。

在内容研判上严格。对照《昆明市委办公室信息综合室“三化”建设实操手册》，值班人员收到紧急情况信息后，第一时间对信息进行研判，根据是否符合上报标准、是否处在敏感时间和地点、是否会引起网络舆情关注、是否会引起领导关切等进行初步分析、筛选和核实，力求向市领导报送准确可靠的信息。

在责任追究上严肃。严格执行应急值守和信息报告工作责任追究制度，对未按要求完成信息编报的单位和个人，视情况进行约谈提醒、通报批评；对工作中出现的脱岗、空岗，瞒报、误报、压报重大突发事件信息造成恶劣影响或严重后果的单位和个人，进行问责处理。

在平台建设上严管。建成一体化移动办公平台OA系统，加快构建突发事件应急信息报送管理平台，充分发挥管理平台领导批示、信息收集、信息报送、跟踪反馈等多个模块的作用，建立辅助决策资源数据库，做到信息收集掌握全面、重点信息报收准确、跟踪反馈及时有效。

奏响跟踪问效强节拍

一分部署，九分落实。值班工作与抓落实结合起来，才能形成工作闭环，确保问题真正解决。

建制度，促规范。出台《关于进一步加强突发事件信息报告工作的通知》，把作好突发事件信息报告作为保安全、保稳定、保运转、保发展的重要工作来抓，按照分级报送、归口管理、统一高效、规范专业的原则，打破原来突发信息报送“单行线”的报送模式，全面提升突发事件信息报告工作的质量和水平。与公安、应急管理等部门联动建立《突发事件信息快报》，把紧急信息研判从过去单纯重视“事后”，转到更加重视“事前”， 把有可能酿成重大事件的苗头性倾向性问题控制在初始阶段，强化应急处置的及时性、有效性。

抓督办，促落实。全面跟进了解领导对紧急突发事件批示的落实情况，及时向领导进行反馈是服务领导决策、做好值班工作的重要一环。特别是在突发公共事件处置过程中，接到领导关于重要紧急情况信息的批示后，值班人员及时传达并跟踪领导批示落实情况，第一时间向领导反馈批示落实情况。

解难题，促发展。做好值班工作，不但要“下情上报”，还要“当好助手”，更重要的是“解决问题”。对上报信息中可能发生的突发事件提前通知相关部门做好应急准备，特别是与广大人民群众生活密切相关的供水、供电、供油、供气、防汛、防内涝、防火、社会治安等方面可能发生的突发情况，做到早发现、早报告、早预防，力求将隐患消除在萌芽状态。2019年4月下旬至6月上旬，昆明出现近年来较为严重的旱情，全市范围发生多起森林火灾。接报后，值班员迅速上报事件信息，收到领导批示后，抄清给相关部门，多管齐下，“全链式”“系统性”解决问题。

来源：《秘书工作》杂志