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—在山西百强企业排名发布会上的演讲提纲 崔满红 一年一度的山西百强企业榜单发布，引起了社会各界的高度关注。大家在《2019山西企业100强发展报告》中可以看到过去的一年，山西企业发展的优异成绩，也可以看到山西企业发展面临的许多困难，山西经济社会的发展还有许多深层次的困惑和战略性的难题需要我们破解。我的课题组在山西省企业联合会和山西省企业家协会的支持下，16年来为他们发布的山西企业100强榜单，提供“百强企业年度发展报告”，使我有幸长期跟踪山西企业的发展过程，解析山西企业的发展状态，深切感受山西企业的“喜怒哀乐”。解决企业的发展问题，是山西转型发展的首要任务，而山西的转型发展，又是一个整体性的、时代性的、深层次的战略问题，今天的演讲就从这三个层面给大家提供一些我的思考。 （一）坚持三大战略，担当山西责任 坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，推动能源供给、消费、技术、体制革命和国际合作，促进产业转型升级，扩大对内对外开放，改善生态环境质量，实现资源型经济转型实质性突破，构建内陆地区改革开放新高地，打造能源革命排头兵，将山西省建设成为创新创业活力充分释放、经济发展内生动力不断增强、新旧动能转换成效显著的资源型经济转型发展示范区。 三大战略是国际国内大背景下，山西社会经济高质量发展的总体定位，既是 山西社会经济高质量发展的战略目标，也是构建山西社会经济高质量发展的大格局，还是山西社会经济高质量发展的基本取向。三大战略是一个有机整体，资源型经济转型发展示范区是战略层面的总任务、能源革命排头兵是战略层面高质量发展的突破口、内陆地区改革开放新高地是战略层面高质量开放的社会机制保障。只有高质量发展、高水平开放，才可能保障资源型经济的真正转型发展。 以百强企业为代表的山西企业和企业家，必须深刻理解三大战略的战略意义，准确把握三大战略的内在机制，精准定位在三大战略实施中的战略任务，围绕三大战略，找准企业发展的战略目标、战略任务、战略举措。在大背景、大战略、大思路下，形成企业发展的大方向、大格局、大战略、新路径。我们的企业和企业家必须深刻认识“三大战略”对山西企业的战略导向，战略支撑，战略意义。 认真研究在资源型经济转型发展示范区这样一个平台上如何把企业的定位找准，构建起立足平台，快速发展的企业战略路径。 认真研究在能源革命排头兵艰巨任务中，如何发挥企业的整体优势，扮演好排头兵的重要角色，在做好排头兵的同时，突破产业发展桎梏，依靠技术创新，推动传统产业升级，依靠技术革命，推动新能源产业的形成。 认真研究内陆地区改革开放新高地的特殊性，在“内陆”这个特殊定位上下功夫，针对示范区平台、排头兵任务，在开放机制、创新驱动上形成思路，找准出路，构建新路，形成“高质量开放”的山西优势。 由新高地、排头兵两个战略举措和示范区一个战略目标构成的三位一体战略布局，为山西未来的高质量发展、高水平开放，构建起了总思路、大格局，大通道，以百强企业为龙头，应该能够走出山西特色的高质量发展路径。 （二）立足一个前提，认准战略机遇期 2020年，全面完成“脱贫攻坚”的艰巨任务，全面建成小康社会之后的“十四五”，是山西高质量转型发展的重要“战略机遇期”。 随着“十三五”的结束，全国完成了全面建成小康社会和脱贫攻坚两大战略任务，山西完成了资源型经济转型发展战略任务， “十四五”，山西将站在一个新的起点上，布局山西高质量发展的大战略。如何深化和巩固小康社会、脱贫攻坚、资源经济转型示范区、能源革命排头兵、改革开放新高地的成果，如何走出新时代、新阶段山西特色的发展之路，既是各级政府的命题作文，更是山西企业和企业家的一场大考。 巩固脱贫攻坚的成绩，比之脱贫攻坚任务更为艰巨，更为长久，只有长效机制，才能从根本上解决问题。出路是三个机制——农业产业化、农村城镇化、农民合作化。 立足小康社会，布局山西转型发展的未来，还要回到“三位一体”战略布局上来，在高质量发展、高水平开放上思考问题，认准“十四五”是山西转型发展的战略机遇期这个战略出发点，迸发全部力量，走上高水平开放推动高质量发展的快车道。 “十四五”之所以是机遇期，是山西和全国各地一样，都站在了“全面建成小康社会”这个起点上，在新的时期重新起跑——这是历史赋予我们的历史机遇期。工业化以来，全球出现了一个发展悖论——自然资源禀赋稀缺的地区发展更快更好，自然资源禀赋很好的地区却陷入了“资源陷阱”——山西在这个陷阱中已经摸索了40年。新时代的来临，全球化、数字化、智能化、技术革命的总趋势，为我们山西回答这个问题，提供了机会，这是变革的时代基于我们的时代机遇期。多年来我们的探索给了我们足够的信心，山西有能力在新时代把握好这个新机遇——摈弃“承接”、“依赖”、“模仿”的传统思维和政策取向，在前人没有提供全域资源经济转型发展成功经验的情况下，依托新时代，驾驭技术革命，坚持高质量发展、坚持高水平开放，在新路径上激发山西智慧，一定能够创造一个整体性的“山西解决方案”。 （三）打通三个路径，优化产业布局 构建和打造产业集聚、产业集群、产业链是新时代产业发展的基本路径，共同形成了产业发展的整体路径，是三位一体的产业发展未来趋势。 1、依托城市群优势，推动产业集聚 通过产业集聚推动城市集群化，是未来社会进步的重要路径，是打造区域竞争力的战略布局，在城市集群化的战略实施中，产业集聚成为了城市群竞争力的核心要素。 推动产业集聚，是未来以城市为中心产业发展的基本战略路径，推动产业集聚是各级政府在未来相当长一个时期产业政策的战略重点。 针对山西表里山河的特殊性，一体化构建山西的城市群，打造山西综合优势支撑点，是顺应新时代社会发展总趋势的必然选择。在城市群的形成过程中，紧紧围绕区位优势，形成产业集聚的基本社会条件、服务能力，构建产业集聚的营商环境，形成城市群的相对优势，是城市群建设的核心任务。 针对国内外的经验和山西特殊性，在围绕城市群建设的产业聚集，必须走好两个路子。 构建山西特色的产业集聚市场创造模式。区域范围内首先打造市场环境和专业化市场，为产业集聚的形成创造重要的市场交易条件和信息条件，围绕特色化的产业需求，形成产业聚集，形成具有完整产业链的产业集群。 构建山西特色的产业集聚资本转移模式。在资源经济转型发展的大趋势下，通过区域产业政策、市场机制，推动企业集聚机制的形成，引导战略转型企业和外来资本在生产区位上做出集聚化发展的战略选择，投资于一个新的城市群的产业集聚区，进而吸引同类企业和相关企业朝这个地区汇聚。通过资本迁移模式形成产业集聚或产业集群。 2、推动产业集群重构，提升产业园区综合能力 产业园区的发展已经有了几十年的历史，是区域经济发展、产业转型升级的重要空间聚集模式，彰显出了聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设的重要作用，通过共享资源，克服外部效应，有效地创造聚集力，有效带动了关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。 构建区域特色的产业园区政策新机制。在产业集聚的战略路径中，转换政策机制，构建产业集群政策，替代传统产业政策，打破产业孤岛，通过产业集群化，形成产业园区为平台的产业发展新模式。 构建整体布局突出区位优势产业园区发展新机制。系统总结山西产业园区发展的成功经验，顺应产业园区发展的时代趋势，从全省和城市群发展的整体布局和发展战略出发，系统化构建山西产业园区发展战略，根据产业特色，城市群优势，找准区位，突出定位，打造优势。形成龙头企业带动，园区特色突出，核心竞争力凸显，产业集群政策支持的产业园区发展发展新模式。 3、优化产业链，打造产业优势 产业链是集聚企业链、价值链、供应链和空间链四个维度的系统化产业发展机制。是破解企业孤立、价值链断裂、供给链脱节、空间孤岛，打造产业整体优势的唯一路径。 构建突出山西优势的产业链政策导向机制。依托山西资源经济转型和能源革命的总体优势，在转型中整体优化山西优势产业的产业链，为山西的优势产业发展形成顺应转型发展的产业格局，优化资源配置机制，形成凸显优势的产业链引导政策。推动企业在一体化的产业链上找到定位，发挥优势，获得发展空间。 构建和优化要素优先的产业链生成机制。顺应科技革命的大趋势，以产业转型和升级为突破口，从打造优势产业出发，引领以百强为代表的企业，打造产业龙头，形成龙头带动的产业供应链。形成创新驱动，协同发展，共建、共享、共利、共赢的产业发展新的成长机制，全面提高国有企业的综合竞争力，全面提高民营企业的综合发展力。 （四）关注四个要素，激发山西优势 聚焦城乡融合、技术革命、山西特色、民营优势四个要素，形成整体认同和深度融入的行动自觉。 城乡融合发展是中国改革开放的又一个机遇期。城乡融合发展，是改革开放四十年——城市发展驱动型的出口、内需拉动机制之后，真正驱动中国社会经济发展的战略选择，也是必由之路。为企业发展创造了转型升级、创新创业巨大的机遇和可能。在城乡融合发展的不同时期、不同区位、不同接点、不同层次上存在着巨大的社会资源重配的可能性和必然性，是企业发展壮大、转型升级的战略机遇。 技术革命是全球化的转型发展原动力。技术革命，是这个时代的主旋律，很多领域经过厚积，即将薄发，无论是工业化时代形成的传统产业，还是顺应新时代信息革命驱动的创新创业，技术革命给企业展现出了巨大技术创新空间和产业升级空间，企业发展的无限可能都会从技术革命的成果中孕育出来。 山西特色是山西高质量发展的整体优势。5000年文明的传承，70年新中国建设成就的积累，厚重的传统优势产业，勤劳智慧的山西精神，40年改革开放聚集的突破能量，构筑成了独一无二的山西特色，为山西迎接十四五转型升级高质量发展机遇期，形成了一个即将迸发的后发优势。 民营优势，是改革开放的重大改革成就。国有经济为主体的山西大格局中，民营经济始终在不屈不挠的寻觅着自身发展的路径和定位，在许多领域走出了民营经济发展的特色之路，成就斐然。十四五期间，创新驱动是山西社会发展的真正动力，民营经济是最具活力，最具创新原动力有生力量，真正解决好“国有经济为主体，民营经济快速发展”的关系，坚持“两手抓，两手都要硬”，把各级地方政府的注意力、关注度从“招大商”、上项目，转移到“鼓励、支持、引导”民营经济和民营企业上来，转移到打通营商环境“最后一公里”上来，把构建企业生态作为各级政府的基本任务来抓，为山西民营经济的发展，营造新时代的新生态，山西民营经济必将迎来又一个高质量发展的机遇期。 （五）聚焦八个突破，转换发展思路 突破思维定式，构建创新驱动机制。宏观政策红利期基本结束，只有创新驱动，才能产生内在发展机制和社会助推能量。不管是传统产业中的传统企业，还是创新创业的新兴经济体，必须走出自身的创新驱动个性化发展模式和路径。社会资源的集聚和集中，在未来的产业发展中会围绕创新驱动的排头兵、新高地形成集聚新机制。 突破企业战略壁垒，融入城乡融合发展大战略。山西的企业和企业家是极具战略思维的群体，改革开放以来，在山西社会经济发展的不同历史阶段上，始终走在社会经济发展的最前沿。在城市集群、产业集聚、产业集群、产业供应链主导未来发展大格局的发展过程中，企业的发展战略必须融入产业发展的总趋势中，在集群化、集聚中、产业链上，紧紧围绕山西经济社会发展的主旋律，找准企业的发力点，抢做产业发展排头兵。 突破传统产业发展路径，重构企业发展机制。围绕新时代、高质量、全球化、智能化、平台化、新零售的社会发展总趋势，重构产业发展路径，在社会资源重新配置、产业力量重新分工的过程中，创新商业模式，深化企业组织结构、市场结构、运营体系、平台模式的改革创新，聚焦企业核心优势，聚力核心竞争力，在优化的社会分工中，形成不可复制的企业发展模式。 突破市场定位思维，构建客户主体商业模式。围绕企业的核心竞争力，依托信息化、智能化的大数据优势，重新构建企业与市场的关系，摒弃笼统的市场定位思维，形成精准的客户主体模式。企业的产品开发、服务理念的形成，不再是来源于对市场的大概率判断，而是对客户需求的精准把握和定位。定制型的生产和服务将是满足客户需求的基本路径。 突破“管理型市场经济模式”，构建“服务 管理型市场经济模式”。中国特色社会主义市场经济模式的探索，走过了一个艰苦的阶段，管理型市场经济模式、服务型市场经济模式的探索都取得显著成效，在过去几十年的区域发展中发挥了重要的作用。在高质量发展的历史时期，中国特色社会主义市场经济模式将会进一步向融合创新模式发展，山西作为管理型市场经济模式的主要探索者，在未来的改革创新中，将会顺应社会发展的大潮，深入探索和构建“服务 管理型市场经济模式”，改革创新的环境会更加优越，创新驱动机制将发挥主动作用，民营经济的发展空间会越来越大。 突破传统创新路径，围绕构建新业态推动企业发展。智能化、信息化、高科技极大的改变了产业、企业、产品的创新路径，彻底打破了专业化固化的行业壁垒，工业化时代的社会分工格局被颠覆，创新驱动正在从纵向生成向横向融通方面大踏步行进，传统产业基础上的创新，不再完全依托原有产业的产业基础和技术优势，跨界融合生成新的业态成为了新业态产生的基本路径。“门外的野蛮人”成为了传统业态生与死的“判决者”。产业跨界重构、企业跨界重组、技术跨界应用、人才跨界流动，资本跨界融合，资源跨界配置，收益跨界创造，利益跨界分配，成为了经济社会发展的大趋势，成为了高质量发展的新动能。 突破工业化发展模式，构建新时代发展思路。以城市发展为核心的经济社会发展，已经基本完成了工业化的过程，推动社会发展的动力释放已尽。中心城市为核心的发展将走上以技术革命为牵引的产业升级和产业重构之路。前面所说的城乡融合发展为我们展现了一个巨大的发展空间和未来，突破传统工业化路径，聚焦产业革命，推动产业集群，聚焦乡村振兴，构建城乡融合发展的新模式、新路径是总趋势、大未来。 突破 “最后一公里”，真正优化营商环境。营商环境就是企业生态。 近年来，山西省委省政府在下大力气营造山西的营商环境，从顶层设计、政策体系、服务体系、激励机制、商务流程等方面，出台了一整套政策与措施，形成了良好的政策环境和政策生态。这些措施在推动转型发展中开始生成良好的政策效应，体现出了决策层面的决心和信心。但是在深度调研山西营商环境与招商引资、民营经济生存和发展的现实过程中，内外商家对山西的营商环境不看好，不认同，认为山西的营商环境和沿海省份无法相提并论，比内陆诸省也差了许多。“技术创新环境、人才环境、人文环境、政府与企业的友好关系等方面均处于劣势”。营商环境是为企业生存发展服务的，优化营商环境需要直面企业的关切点，直指企业的生命线，让企业在创业投资、生产经营中感受到生的开心，获得舒坦。有识之士认为山西的营商环境和全国相比，就差在打通“最后一公里”——解决好“政策落地”问题。山西的营商环境优化，症结不在顶层设计，而在如何“入家入户入企”的真正落实上，打通了顶层设计惠及企业的“最后一公里”，山西的营商环境就会真正好起来。制定一项好的政策不容易，把一项好的政策落实好更不容易。 （六）坚持山西模式，实现绿色崛起 40年的改革开放，山西在不同的阶段上，始终在努力寻找适合山西的发展路径，不同的历史时期，不同的对策选择，不同的发展成就，山西始终走在探索、奉献、改革、创新的发展道路上。客观的自然条件、传统的产业结构、历史的传统理念、社会的责任定位，决定了工业化时代山西的发展格局。 山西的崛起，是中华民族伟大复兴的重要一环。党中央、国务院已经为山西描绘了一个“三位一体”的战略布局，决定了山西“绿色崛起”的基本定位。紧紧咬住“绿色崛起”这个基本理念，走出山西特色发展之路，是山西的唯一选择，别无他途。山西的企业和企业家，必须摆脱内在的思维定式和外部的“形象定位”，真正树立创新驱动的基本理念，在三位一体的战略布局下，宏观决策、微观行动一体化——紧紧围绕“绿色崛起”，锐意进取，开拓创新，在新时代、新阶段，聚焦山西优势，着力创新驱动，驾驭技术革命，承当山西责任，体现山西担当，做出山西贡献，在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上，走出一条山西特色的“绿色崛起”之路。 |
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