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贵州山地旅游规划 （本文是2017年3月17日在研讨会上的发言） 我赞成贵州省山地旅游发展规划，不是“打全域的旗，走山地的路”，而是“打山地的旗，走全域的路”。说句老实话，我都不知道全域旅游这个事将来怎么收场。作为国家旅游局来说，收场容易，领导换了，就不认这个帐了，可是现在忽悠了500个全域旅游创建，将来怎么收场？不能把500个都评上，如果500个都评上，全域旅游的含金量几乎就没有了，如果评250个，那就是个250，剩下250怎么办？所以将来是地方难收场。全域旅游的理念我是赞成的，但是这种操作方式我是不赞成的，我到好多地方都问，将来要是评不上怎么办？现在都叫创建，将来就得验收。500个都验收吗？所以我赞成贵州省山地旅游发展规划，是另辟蹊径。 一、顶层思路 第一，山地旅游现状。从顶层思路来说，首先要研究一下全世界山地旅游的发展状况。如果从全世界的山地旅游来说，实际上集中就是两个点：一个点叫山地度假，一个点叫山地运动，这两个点从旅游角度，对山地利用的主要的点。第二得研究一下中国的山地，中国的山地在全世界是什么特点？我们的山地景观最丰富，我们的山地资源最充分，同时集中在贵州。中国的高原、山地诸如此类的，加在一起占了国土面积的69%，等于中国就是七山、一水、二分田，整个中国就是这么一个概念。这样的话，山地旅游在中国需要大做，这是毫无疑问的。 第二，山地生活方式与山地文明。顶层思路，说到底是一个山地生活方式，第二个顶层叫山地文明。李三旗有一个观点，在农业社会的时候，文明集中在平原，工业社会的时候文明集中在沿海，人口也是这么聚集，现在我们到了生态文明，到了后工业化社会，所以文明应该集中在山地。他这个观点很好，我很认同。贵州唱“山地公园省，多彩贵州风”，这也挺好，同时去年又组建了国际山地旅游联盟，这个联盟2月7号国务院已经批了，一开始批的还挺难，因为联盟的主席是法国前总理德维尔潘，副主席是邵琪伟，所以一开始批的还挺难，但是后来也批了，批了就意味着这个组织可以合理合法开始运作了。我去年专门去参加这个组织的发起会，那时候还不叫成立会，就在黔西南。这都是好思路，也都是好条件。 第三，怎么看山地？复合型的山，一叫做景观山，比如万峰林作为景观山就很漂亮。二是生态山，贵州的山基本都是生态山，全国其他地方荒山秃岭很多，所以像贵州这样的山不多，包括到云南，云南的山比贵州的山就差很多。所以要讲云贵川比较，四川的山最棒，世界第一，因为四川有大山，雪山，而且横断山脉的山地景观比不了，贵州的山基本感觉就是青山秀水。三是运动山，四是休闲山，五是文化山，六是民族山，七是宗教山，八是生活山。这叫复合型的山地认识。我们不能说这个山就是这么一个山，贵州山的特点在哪儿？山地公园省，优势在哪儿？这是第三个概念，就是从生活方式和生态文明的角度复合型的认识这个山。有的山就是军事山，贵州的军事山也有一些。 第四，山的利用方式。山的利用方式我也说过九个，山居，就在山里住，在山里住就是房地产的概念。山游，山游就是观光的概念。山动，那就是山地运动的概念。山索，山索就是索道的概念，这个概念很重要，我和全国索道协会很熟，索道协会最头疼的就是他们处处受节制，尤其是一些环保专家、文化专家老骂他们。有一次索道协会开会，我就专门讲了一下索道的发展和旅游的发展以及环境、文化的这种保护，我说那些人都是站着说不腰疼，现代人你让他爬大山怎么爬？比如像贵州的梵净山，当年我爬过，8000个台阶上去，我就说我不爬，汽车到了一个地方，不能爬了，有滑竿，我坐滑竿上去。我原来不接受滑竿，之所以不接受滑竿，是从理念上无法接受，我无法接受人背人，人抬人这种事，可是现在老了，没有办法。现在梵净山索道通了，梵净山就火了。即使从保护的角度，索道也是最好的保护方式。无论是保护环境还是保护文化，这一点我就不多论证了。另外，山野，要到山里去撒野。山享，最终山给我们享受的感觉。中国人按说和山最亲，自古以来就是仁山智水，仁者乐山，智者乐水。但是我们对山有一种惧怕，这是农耕民族的一个特点。可是游牧民族，把山当作一个山，在那儿要爬，就是这么一个态度。 二、做什么？ 第一，山地观光，但是严格的说，贵州的山地观光可看性不太强，比起四川差多了，比云南要好，国内这些这些名山大川，三山五岳都轮不到贵州，所以山地观光只是一个方面，但是更重要的是山地度假和山地运动。 第二，山地度假。我对贵州最看好，尤其像黔西南万峰林，一个一个小山，小山没什么可爬的，可是山和山之间都有腹地，在这些腹地做度假就可以做的非常好。万峰林下面有几个村子，那几个村子就很棒，只不过现在村子没做起来，还是低层次的产品。可是反过来说中国的度假，严格的说我们度假资源短缺，度假产品更短缺，可是度假需求现在变成刚性需求，所以东南亚变成了中国人主要的度假地，下一步东北亚就会变成中国人主要的度假地。我去年到贝加尔湖去了一趟，那个地方太棒了，我带了四个投资商过去，我说这个地方你们要不投资就是傻子。最后中景信和俄罗斯最大的一个企业集团叫基础元素集团，双方签了一个约，共同投资110亿美元开发贝加尔湖，这要一起来，是中国人的另外一个度假地。但是中国最好的度假资源不在滨海，一定是山地。如果讲山地度假，我的看法，贵州的山地度假条件是全国最好的。原来说贵州“地无三尺平，天无三日晴，人无三分银”。我们现在来理解“地无三尺平”，交通条件已经改善了，不存在地无三尺平了，所以贵州现在最大的好处是大交通解决了。“天无三日晴”，说明贵州的生态环境极好，非常适宜度假。“人无三分银”无非就是穷，但是穷有一个好处，连破坏的力量都没有了，所以穷留了一片好山水，留了一片好文化，这样的话，山地度假就是重中之重。 第三，山地运动。户外运动这个事在中国原来不灵，两个原因：第一个原因，我们是农耕民族，历史传统就没有户外运动，大家也不热爱户外运动。第二个原因，独生子女，谁舍得让自己的孩子户外运动去，万一出事怎么办？现在这两个条件都改变了，中国已经进入工商社会，对自然的态度也变了。二是现在独生子女制度取消了，这就意味着山地运动将来会前景无限。前一段我看了一个项目，有人在杭州的萧山要搞一个山地运动大本营，20平方公里，我就不信，我说你说什么故事呢？第一，杭州哪儿还有20平方公里的地可用？第二，杭州人那么精明，哪容得你进去？他绑着我去了一趟，还真是这样，可做。他的构想就是把所有的户外运动都集中过去，我说这个项目能成，像这样的东西就很可做。 这样的话，有些东西就需要挖掘，现在看贵州的山地，梵净山是武陵山脉的主峰，但是梵净山上做的余地不大，因为没有可用地，山太陡。还有一个原因，我上了两次梵净山没有看见正经景观，都是大雾。第二次上去，我火了，说咱们在山上住一晚，早上还是雾，这个没戏。但是梵净山脚下可以做，这算是标志性的。另外就是黔西南，黔西南这个山可做，但是做的重点不在山，在坝子，这是重点。有一个阿西里西，百万亩高山草甸，这个我没有去过，但是我觉得这个可做。现在贵州有些东西也已经开始做起来了。比如大方的百里杜鹃，一年也去150万人。我最看好的是荔波，尤其是漳江风景名胜区，荔波最棒的就是1月份还可以漂流，我有一次就是1月份在那儿漂流了一把。那儿是亚热带气候，所以像这些地方都很好。另外就是遵义，我很看好，江苏那个投资商在遵义先投资一个清溪湖，我去看了一下，说清溪湖不灵。后来有一个叫做双河洞，这个双河洞不得了，一开始我不看，贵州的洞太多了，没得看，织金洞外无洞天，看完织金洞还有什么可看的？结果他一描述，我说这个地方不错。这个洞是一个洞群，200多个洞，长167公里，算是亚洲最长的一个洞。而且里面有很多绝景，这些绝景现在还没有开，反正现在看不了。比如织金洞里有晶莹剔透的石花，那儿是大面积的，几万平方米的石花，很神，所以像那个地方就很可做。为什么投资商主导？我去年第一次到那儿去的时候，修了一个客栈，客栈修的不错。但是这个地方偏远，一个客栈起不来，要修一个客栈群。过了半年我又去，32个客栈建成了，吸收了800个农民就业。这太棒了，然后我说你注册一个国际客栈联盟，他就跑到香港注册了一个国际客栈联盟，找了五个国家的合作伙伴一块，这是国际化的。跟着就在那个地方开了一个国际客栈联盟的成立大会和峰会，我去给他们忽悠了一把，这一把就做起来了。 所以我就说一个原则，山地旅游，不修大路、不盖大楼。而且那儿还有一个绝景，叫十二背后，实际上是一个天坑加地缝，我说这个地方不能开发，将来就是直升飞机过去，过去之后索道下去，或者有电梯下去，下去之后再下来走，这种方式全世界没有。那个投资商形容，这是中国旅游的最后一把匕首，什么意思？他说可以狠狠的插到你的心里。这个地方将来绝不亚于九寨沟形成的市场影响，所以类似这样的东西都很可做。一个叫山地观光，一个叫山地度假，一个叫山地运动，谋几个重点。我刚才说九个山，这九个山就往里套，然后山有九种利用方式也套进去就行了。 三、新型旅游经济体系 这里面还有一个问题，还是政府思路，政府思路可以，那就涉及到新型旅游经济体系，那就是山地旅游体系。所以山地旅游不能笼笼统统的说，要把它分解开，分解开了，细化了，这个事就说到位了。要笼统统统的说山地旅游，千户苗寨是不是？千户苗寨也是这样。比如六盘水，给我的感觉也很好。六盘水的一个特点就是三线，有一个三线博物馆。而且六盘水这个城市的组成就是因为三线，是六枝盘县水城，凑在一起凑成了一个六盘水，就因为三线工程。贵州三线的东西很多，比如有一个083基地，083基地在安顺，就很绝，现在还活着，还是一个正局级的单位，生产航空发动机。要从路边上根本看不出来，路边上一条土路绕了几公里，一条柏油大路出来了，车间都在山洞里，这就很有意思。再比如安顺，安顺的特点就是天龙八寨，屯堡文化，这就是军事山，而且是历史上的军事山。像这些东西，各地的特色挺鲜明的，完全可以挖掘出来。但是说旅游新型经济体系是什么？所以就涉及到我说的山地旅游的六个关系，山和山，山和地，山和城，山和水，山和神，诸如此类的，就是这堆关系。这样的话，探索旅游经济的贵州概念实际上重点抓山地。一个山地旅游规划，不突出山地也不行。 说到底，从旅游的规律来看，根本点在城市，城市是客源的集散地，城市是消费的聚集点。所以城市要是发展不起来，就瞄着山地，我看也很难瞄得住。项目抓手在哪儿？集聚性如何？怎么集聚起来？比如黔西南，就是以城市为主体，以山地为延伸，然后形成城市的辐射，而不是山地辐射城市，应该是城市辐射山地，这是一个重点。这样的话，就会探索出一些新的概念。旅游+各个部门，+各个行业，这个简单，反正各个部门按照这个路数来研究。比如林业部门现在头疼的是贵州的石漠化问题，但是石漠化问题，要转一个思路也是一种景观，只不过贵州的石漠化达不到昆明石林那种感觉，但是也是一种景观，反过来，研究多方位的利用。比如水利部门，也是这个问题，像刚才说那个11级航运我就不赞成。我实在是不赞成，但是愿意搞，怎么办？水利部门也是强势部门。贵州种不种粮食，一点都不重要，贵州这种穷地方，种一点粮食也没有意义，中国有粮仓。但是贵州的农业应该是花山花海，种这些有经济价值的花卉，农业部门就应该抓住这个重点。所以针对各个部门，我们在规划里给他们出题目，这些题目出出来让他们来做子规划。 四、空间优化和主体功能区探讨 实际上贵州有这个好处，因为历史上交通不便，所以文化保留的很完整。文化千岛之省，就是一个一个的文化孤岛，可是现在交通便利了，文化孤岛已经留不住了，留不住就弘扬特色。比如雷山有苗族姊妹节，就是每年五一黄金周左右，五万姑娘上山，满山的银饰，所有人都震住了，真是无法想象。像这种情况，随着市场经济的发展，尤其是旅游的发展，他们知道什么东西值钱了，值钱的东西就会弘扬出来。每个地方有每个地方特色，把这些特色挖掘出来就行了。比如都柳江，我觉得都柳江真正的兴奋点就是江上侗歌，在贵州听侗歌多了，有一个丑丑，专门拍这样的电影，就是关于侗歌，在国外已经获了一堆奖了。所以我专门跟丑丑说，到现在我也没有见过你这个片子，两个小时，据说在国内要公演，那就很棒，就是侗族大歌。不是纪录片，有纪录片的意思，但还是一个故事片，有故事情节，无非就是爱情之类的。所以各地的特色挖出来很容易，这样的话，主体功能区就形成了。比如黔南、黔东南，重点就是民族文化。有些东西很绝，平塘县，有一块中国共产党的石头，那真是很神，而且平塘县城本身就是一个风景名胜区，平塘县城本身就是一个半岛，非常漂亮，类似这样的挖掘出来就行了。 五、世界级大IP构建 这是现成的，而且贵州有这么一点好处，在杨胜明当旅游局长的时候，她外语好，所以就老忽悠乡村旅游国际化，严格地说，我们原来都讲农家乐，完整的乡村旅游概念就是在贵州形成的。开了N次国际会议，北欧四国在贵州援建了四个生态博物馆，我去看了两个，什么叫生态博物馆？就是两个小寨子。援建方式就是修一栋中心的相当于公共场所，大家到那儿去玩，就像鼓楼一样的。我们那次在一个生态博物馆，也是一栋木楼，一上去就听见歌声，然后我到了里面一看，几个姑娘在那儿织土布，一边织土布一边很自然而然在唱歌，这种场景就特别打动人，这都是山地。北欧四国做这个事，他们的想法就是文化生态是宝贵的，所以叫生态博物馆。实际上就是弄了一堆电脑，这堆电脑可以和世界联网。肇兴侗寨怎么起来的？瑞典的一个人类学家到那儿去做田野调查，搞了半年，临走的时候勾搭了一个当地的姑娘走了，两个人结婚了，结果肇兴的姑娘到了瑞典，没事可做，语言也过关了，就弄了一个网站天天宣传肇兴侗寨。所以肇兴侗寨很国际化，我到那看见几个法国人，然后又看见一对荷兰的老夫妇，在一个老百姓的院子里喝啤酒。我说你们来了多长时间了？住了10天了，我说你们喝完啤酒下午干嘛去？下午上山，就很悠哉。这样的东西已经有了，这就是报春的燕子，这说明贵州的国际化基础很好，贵州国际化的资源足够，所以贵州世界级的大IP没有问题。再加上现在国际山地旅游联盟成立起来了，成立起来他们总得做事。 这几个题目都不是难题，这个规划我刚才翻了一下，规划也涉及到这个问题，就是规划要具体化，不能按照区域性的。比如拉了一条线就是如何如何，那个东西从规划上很好看，从操作上来说落不了地。所以我的看法，你们把贵州九个市州，每个市州突出的东西拔出来，这就叫主体功能区。数都可以数出来，铜仁是武陵山系的主峰，一个梵净山很大，周边几个县，就是以这个为主，梵净山实际上严格的说是宗教山，再加上寺院也建好了，金玉弥勒也有了，但是忽悠的不够。到了黔东南，重点是黎平，都柳江的事是另外一回事，重点是黎平，有几个亮点，第一是红色山，因为通道转兵转到黎平，有一个黎平会议，黎平会议之后才是遵义会议，黎平会议给遵义会议奠定了基础，这叫红色山。第二就是荔波，黎平和荔波真是好，这是世界绝景，风光山、景观山，山水相融。黔东南还有雷山，那叫民族文化，就是我刚才说姐妹节这套东西。然后到了丛江、榕江，然后到了黔南，黔南水族自治县这是一个重点，平塘是一个重点。然后到了黔西南，黔西南晴隆二十四道拐，这都很棒。比如在晴隆做一个中国山地运动大本营，做一个中国自驾车大本营，但是二十四道拐不能开车，也不能摩托车，二十四道拐现在是国家级的文物保护单位。只能步行，把这套东西弄起来，包括万峰林这套东西，还有双乳峰，诸如此类的，做山地度假、山地运动就很好。六盘水的主体形象是三线，当然光弄三线不行，因为六盘水也有一堆东西。毕节，毕节面积就大了，织金洞、百里杜鹃、阿西里西，这一套东西都可以做出特色来。安顺就是屯堡文化，老汉族，天龙八寨，就是这套东西。而且安顺也是万峰林那种感觉。然后就是贵阳本身，贵阳就是一个山城，又是第二春城，现在又是智慧大数据，折腾的挺热闹，贵阳就应该是时尚。反正我在贵阳有一个印象很深，就是到黔灵山，猴子跑下来找你要吃的，就觉得自然和人的交融就很强，省会城市、中心城市，按照中心城市来做。昆明叫春城，贵阳叫第二春城，也有这个说法。现在大交通解决了，高铁、高速体系已经有了，再加上支线机场正在建，所以这些东西起来了，制约贵州发展的根本问题解决了。我们谋划什么样的项目？一个地方得谋划点大项目，这些区域各自谋划几个百亿级的项目。贵州九个州市，每个州市弄五六个甚至十来个百亿级的项目，那万亿投资就下来了。但是得有足够的吸引力，投资商肯来才行。给各个地市州出题目，给各个部门出题目，你们这个规划就完成了。 |
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