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汕头市为广东省域副中心城市，素有“岭东门户、华南要冲”的美称，是我国最早的4个国家级经济特区之一。区位优势独特，是21世纪海上丝绸之路的重要门户，为“大珠三角”和“泛珠三角”经济圈的重要节点，还是厦漳泉三角区（厦门、漳州、泉州沿海经济开放区）、珠三角和海峡西岸经济带的重要连接点，亚太地缘门户优势突出。 汕头依山而立、因水而兴，汕头市海岸湿地已成为我国首个湿地国际示范区。汕头市先后获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国城市综合实力50强等荣誉称号。 近年来，汕头市深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，以及广东省委、省政府关于全面推进新一轮绿化广东大行动的战略要求，狠抓“大地植绿”和“心中播绿”，森林城市建设取得突出成效。目前，全市森林覆盖率35.54%，建成区绿化覆盖率44.27%，建成区人均公园绿地15.19平方米，40项指标均达到或超过国家森林城市评价指标要求。如今，汕头从城市到乡村，从山体到海岛，不断延伸的绿色构建起城乡一体大格局的森林生态网络，崛起美丽多彩的滨海森林城市。
营造氛围 生态理念渗透人心 近几年来，汕头市通过开展 创森进工厂、进学校、进社区活动，“最美庭院、最美阳台”和“星级园林式单位”评选，“青年林、巾帼林、成人林、爱心村道”等示范点建设，主题为“共建森林城市、共享美丽汕头”的创森摄影大赛等活动，以持续的宣传和推广，把绿色文化和生态理念渗透到社区、乡村、校园、企业，逐步形成了人人关心绿色生态、全民参与创建森林城市的浓厚氛围。 今年，全市各地开展了创森大型主题宣传活动近10场，派发宣传资料30多万份，共计约20万人次参加活动，广大市民在签名墙签名，大力支持创建工作。汕头电视台、汕头日报、汕头橄榄台等近10家媒体网站对创建国家森林城市活动全方位开展宣传，取得了良好的宣传动员效果，不断提高广大群众的知晓率和支持率。同时，组织全市所有中小学校和幼儿园开展绿色主题教育，以“小手拉大手”的形式，最大限度激发和调动全社会参与创建森林城市的热情。 广泛开展义务植树活动。2014-2018年，全市累计1144.26万人次通过各种形式参加义务植树，种植各类树木1815.47万株，义务植树尽责率达到94.74%，逐步形成了人人关心绿色生态、全民参与创建森林城市的浓厚氛围。
四大工程 写就城市绿美格局 如今的汕头出门见绿，城在林中，人在景中，城乡生态面貌发生蝶变。汕头市大力实施四大林业重点生态工程，全面绿化美化城乡。 造林绿化提质增量。加快人工造林、林分改造和森林抚育的步伐，大力推广乡土阔叶树种营造混交林，使林分结构得到优化，森林碳储备功能、森林生态功能得到明显提升。国家森林城市创建以来，汕头市共完成造林工程23.52万亩、森林抚育31.3万亩。绿化建设中，大力推广种植樟树、秋枫、山杜英、中华楠等乡土阔叶树种，大幅度提高乡土树种使用率和城区乔木种植比例。同时，通过精心的森林抚育，严格的林业执法，大力开展森林防火和森林病虫害防治工作，保证林木的健康成长。 美丽乡村“一村一景”。乡村绿化美化是提高森林覆盖率、提升人居环境的有效手段。结合“创文强管”、精准扶贫和“百村示范、千村整治”新农村建设，汕头把乡村绿化建设定位在一村一风景、一村一特色，结合各村的自然生态、村民生活、农业生产等特色，大力完善村庄绿地系统，实现了全年常绿、四季有花、村路一体、花木配置、红绿点缀的村庄绿化新格局，打造出一批各具特色的乡村绿化美化示范村落，共建成乡村绿化美化村居691个。澄海区溪南镇开展一村一公园建设，目前全镇21个村已建有村级公园；濠江区把开展“美丽乡村”绿化美化创建活动作为一项民心工程来抓，形成家喻户晓、人人参与“美丽乡村”绿化美化的良好氛围，涌现出珠浦村、葛陈村等一批绿化美化示范村；潮南区发动乡贤捐资，大规模大手笔高标准推进村居绿化美化实现全覆盖。 公园绿地精彩纷呈。为了进一步增加城市绿色空间、生态空间，汕头市见缝插绿、绿荫冉冉。“十大公园”“十大道路改造建设”“十个水体修复整治”“十个历史文物保育修复”等工程如雨后春笋，给汕头披上绿的浓妆。2017年汕头市委、市政府决定，将一处位于中心城区近200亩的“黄金宝地”全部收回作为市政公共绿地并迅速向市民开放。创森以来，全市新建、改造提升绿化文体公园（广场）117个，建设主题景观、赏花点、赏花线路10余处，新增绿地面积509.05公顷，大大提升了城市绿化休闲空间。 湿地生态凸显颜值。启动汕头湿地国际示范区建设，加强苏埃湾湿地天然次生红树林和鸟类栖息地的保护和恢复，大力营造湿地红树林，有效促进了湿地生态系统的稳步恢复和生物多样性的稳定增加。联合国环境规划署“南中国海”项目区域工作组多次在汕头召开会议，对汕头湿地保护和红树林恢复的工作成效给予充分肯定，海岸湿地已成为汕头的一张名片。
超常举措 高效能推进创森 汕头市委、市政府动员各方齐发力，以超常举措打造高品质森林城市。 高标准规划。2013年，汕头市作为粤东西北首个城市，吹响了创建国家森林城市的号角，明确了“粤东生态屏障，绿色和美侨乡”的国家森林城市建设主题，先后组织编制了《汕头市创建国家森林城市总体规划》《汕头森林进城森林围城规划（2013-2018年）》等，描绘了汕头市绿色发展的蓝图。立足汕头“山、水、城、海”相融相合的自然地理特点和“潮人之都”的人文历史沉淀，总体规划明确了以山地造林绿化和中心城区绿化美化为核心，以区县建成区绿化美化为重点，以湿地保护建设、乡村绿化美化等为亮点，大力推动山体、水体、林网、路网、公园、广场、村镇等实现生态化、景观化，努力将汕头市建设成为环境优美、生态优良、林产发达、文化繁荣、人与自然和谐共处的国家级森林城市。 高规格推动。汕头市委、市政府把创建国家森林城市工作作为党政“一把手”工程来抓，成立了由市政府主要负责同志任组长，市政府分管负责同志为常务副组长，分管副秘书长、市林业主管部门主要负责同志为副组长，各相关职能部门和各区县主要负责同志为成员的创建国家森林城市领导小组。各区县相应成立领导小组，从组织上保障了创森工作的顺利开展。汕头市委主要领导在攻坚动员大会上，全面部署汕头市国家森林城市创建工作。 高效能推进。迅速搭建起市区镇（街）三级创森工作机构，从城市到乡村层层联动，形成制度化、常态化、系统化的工作态势。同时，制定了《汕头市创建国家森林城市工作方案》，细化分解任务，明确责任单位和时间节点，压实创森工作责任。2019年以来，市政府成立创森工作专班，抽调了市委宣传部、自然资源、住建、农业农村、城管等部门人员，组成包括综合协调督查组、技术资料组、宣传组、申报组等在内的工作专班。统筹林业管理人力资源，由林业专家和业务骨干组成7个工作组，常驻7个区（县）对一线创建工作进行指导，高效能推进创森的各项工作，确保责任落实、组织有序、保障有力。
保护成果 为城市绿色上保险 汕头市明确将森林、林地、湿地、物种作为最宝贵的生态财富强化保护，通过编制实施林地保护利用规划、湿地保护规划、划定林业生态红线等措施，筑牢生态屏障。 强化湿地和生物多样性保护。汕头市持续加强自然保护地建设，开展牛田洋大堤外围滩涂红树林种植工作，目前已种植各类红树林树种近18万株，逐步发挥生态社会效益。建设森林公园和湿地公园37处，让广大人民群众共享生态文明建设成果。编制完成全市湿地自然保护方案和总体规划（2017-2026年），汕头市海岸湿地成为我国首个湿地国际示范区。建成湿地自然保护区科普宣教中心，把科普宣教基地建设成为青少年科普教育基地、大众化科学宣传窗口和专业性科学交流平台。 加强森林公安队伍和林业行政执法队伍规范化建设，连续开展了“红线”“绿剑”“绿卫”等专项执法行动十几场次，严厉打击各种涉林违法犯罪行为。不断强化森林防火综合防控体系，基本实现了重点区域和关键点位的平安稳定。 加强林业有害生物普查和防治，健全林业有害生物监测预警体系，森林火灾和森林病虫害发生率、受害率均低于省指标。
绿色福利 生态红利惠及民生 汕头市众志成城推进国家森林城市建设，改善了城乡人居环境，促进了城乡协调发展，提高了社会公众的生态保护意识，“绿色福利”和“生态红利”惠及城乡百姓。 目前，汕头市人均公园绿地面积由13.9平方米提高到了15.19平方米，村庄林木绿化率由28%提高到了32.89%，道路林木绿化率由81.16%提高到了83.48%。推窗见绿、开门享绿的愿望得到实现。 由政府财政投资建设的森林公园、湿地公园以及各类城市公园、绿地、绿道目前全部免费向公众开放，最大限度地让公众享受森林城市建设成果。全市绿道总长度144.77公里，满足了居民亲近自然、休闲健身的游憩需求。据调查统计，群众对森林城市建设的支持率和满意度分别达到99.53%和97.47%。 良好的生态为市民带来幸福感，同时也反作用于经济发展。全市林业产业提质增效、以优取胜，推动林业生产由数量型向质量型转变、由粗放经营型向集约经营型转变，林业特色产业不断发展壮大，产业结构不断优化，一二三产业协调发展，经济效益日益显著。 建设国家森林城市，只有起点，没有终点。汕头市将统筹发展经济和保护生态，新时代再赋予森林城市建设新的内涵，为打造粤东生态屏障、建设绿色和美侨乡作出更大贡献。 |
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