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告诉孩子,校园里再也容不下你嚣张任性:我对教育惩戒规则的18条解读

2019-11-23  萨拉丁123

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胡子宏生命日记(1186) 
告诉孩子,校园里再也容不下你嚣张任性:我对教育惩戒规则的18条解读

近年来,关于教育惩戒的话题,可谓谈论得沸沸扬扬。我们都知道,无论是学校教育,还是家庭教育、社会教育都不能缺乏惩戒,但在校园里,任何的惩戒措施,都容易被家长视为体罚,“伤害孩子的心灵”。

盼星星盼月亮,今日,教育部终于公布了《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》,明确规定,当学生出现违纪行为时,可以给予批评教育,并可根据情节,给予适当的惩戒措施。

学校和教师们对学生的教育惩戒权利,终于渐行渐近。老师能不能惩戒学生?又该如何惩戒?基本上有了答案。

下面,我根据自己的理解,对《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》进行相应分析。我以问答的方式,归纳了18条,只是代表我的个人意见,难免出现分析上的偏差。

一、不久后就要出台的教育惩戒规则适用于哪些学校?教育惩戒规则的法律意义何在?

适用于普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校。这说明,幼儿园、学前班、大学校园,本规则都不适用。

教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。教育行政部门、学校应当支持教师正当行使教育惩戒权,制止有害于学生或者侵犯学生合法权益的言行。

二、学生犯了哪些错,才能接受批评教育或适当惩戒?

惩戒规则明确规定:学生违反学生守则、校规校纪、社会公序良俗、法律法规,或者有其他妨碍教学活动正常进行、有害身心健康行为的,教师应当给予批评教育,并可以视情况予以适当惩戒。

也就是说,学生除了违反校规校纪外,如果出现违背社会公序良俗的行为,譬如口吐脏话、不尊重老人、影响公共秩序等,教师都有批评教育和适当惩戒的权利。

三、学校和老师对学生的惩戒措施视情节严重程度,分为几个层次?

四个层次:一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒、强制措施。

四、学校的日常管理中,学生的错误比较轻微,会遭受那些一般性教育惩戒呢?

1、点名批评。

谁犯了错,老师可以在全班点名批评了。如果家长硬是怼老师“伤害孩子的自尊心”,则属于强词夺理了。

2、责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨。

如果损害了同学、集体的利益,或者出现了不妥的言行,老师可以要求学生赔礼道歉,做检讨。

这里,写出书面检讨,则是能够撼动学生心灵的惩戒行为了。譬如,两个学生打了架,老师就有权力责令学生写检讨。

3、适当增加运动要求。

这说明,如果学生犯了错,譬如没有写完作业、迟到早退、扰乱校园秩序,老师有权力让他通过运动方式反省自己。我觉得,罚学生绕操场跑两圈,应该是可取之举。

4、不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省。

没错,这种惩戒方式就是罚站。罚站的时间有了限定,也就是一节课时间,通常不超过40分钟。不过,罚站貌似更加严厉了——面壁反省,不仅要罚站,还要面对墙壁。

5、暂扣学生用以违反纪律、扰乱秩序或者违规携带的物品。

譬如,学生把手机或者其他电子产品带到学校,学校老师就可以暂时没收,等到适当的机会再返还给学生或家长。这种情况下,谁要是争辩学校侵犯个人财产,则没有法理的支持了。

6、课后留校教导。

放学后,老师能把学生留在学校批评教育。个人认为,在老师训斥学生之后,恐怕还可以有其他惩戒措施,罚站、罚操场跑两圈、写书面检讨,都是可行了。

7、学校校规规定的其他适当措施。

这里的“其他”容量比较大。譬如,发现学生带手机进校,可以砸毁手机。如果学生不按规定剪短头发,可以就地剪发。

当然,“其他适当措施”的出台,也需要一定的程序,譬如,家委会讨论、上报管理部门批准、全校家长签字确认等。总之,这一条还给教育惩戒,敞开了其他的策略空间。

五、在课堂上不认真听讲、扰乱课堂秩序的学生,老师有办法了吗?

有。学生扰乱课堂或者教学秩序,影响他人或者可能对他人造成伤害的,教师可以采取必要措施,将学生带离教室或者教学现场,暂时隔离。

这意味着,谁要是在课堂上捣乱,老师就有办法了,老师可以把学生“请出去”。如此一来,缺乏教养,在课堂上耍横的学生,就不能再影响别人了。

六、学校老师惩戒学生后,还需要告诉父母吗?

教师对学生实施前款措施后,应当视情况以适当方式告知学生父母或者其他监护人(以下称家长),要求家长共同做好对学生的教育工作。

我对“视情况”的理解是,轻微的惩戒不用通知家长,但是,如果学生确实被罚站了,被责令写检查了,老师应该通知家长。

七、学生违反校纪,情节较重且拒不改正时,属于较重惩戒。这种惩戒怎么办?

1、暂停或者限制学生参加课程表以外的游览、社会实践以及其他外出集体活动。

因为你属于“害群之马”,有集体活动,就不许你参加了。譬如外出参观、出席联欢会,你就别去了。换言之,对你这种不改正错误的学生,大家把你凉起来了。

2、承担校内公共服务任务。

貌似好理解,你太淘气,屡教不改,那就罚你打扫卫生呗。或者,罚你维持课外活动的秩序。

3、由学校学生德育工作负责人予以训导。

这就不是普通老师批评你了,要有主任或者校长来训导你。你不服气,那好,还可以让你享受其他惩戒措施。

4、在学校设置的专门教育场所隔离反省或者接受专门的校规校纪、行为规则教育。

有点“关禁闭”的意味了,看来学校要设置专门的“禁闭室”了,肯定有专门的老师监管,除了批评教育,还可以写书面检讨、罚站等。

5、要求家长到校陪读。

这一招蛮新颖的,其实算是增大了学生违纪的成本。你在学校里不守规矩,老师对你的惩戒也是有限度的,那好,让你父母来守着你,看看你是什么样子。

6、学校校规规定的其他适当措施。

前几项措施治不了你,学校可以想出其他办法管你。如果教育管理部门批准,家长也达成一致意见,老师挥起板子,打你的手心也未尝不可。

八、严重惩戒措施是哪些?属于什么情况?

需要严重惩戒的行为有:学生违规违纪、行为失范,屡教不改的,或者严重影响教育教学秩序的,或者有欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节。

1、给予不超过一周的停课或者停学,要求家长带回配合开展教育。

唉,很简单,衡水系中学对违纪学生就是这么处理的。简单地讲就是开回家反省。

2、由法治副校长或法治辅导员予以训诫。

学校领导出面,进行批评教育。事闹大了,看来肯定要“关禁闭”写检查了。

3、安排专门的教育场所,由专业人员进行辅导、矫治。

专门的教育场所是什么呢?貌似有“关禁闭”的味道了。说不定,要请警察前来给学生上一课了。

4、改变教育环境或者限期转学。

改变教育环境的是什么呢?眼下我想不到很多,貌似可以责令学生两个月不要来上课,在家里反省。限期转学,就是学校不要这样的学生了。这一条实质上就是说,学校不希望这样的学生,准备开除学生了。

5、学校校规规定的其他适当措施。

没有最严厉,只有更严厉。如果上述惩戒措施不足以纠正学生的错误,那就采取更严厉的成绩措施。当然,这种措施要适当,要经过教育管理部门批准,交由家长签字同意。

九、如果学生错误严重,可以开除学生吗?

因为小学和初中是义务制教育,通常不能开除学生。不过,上面有一条“改变教育环境或者限期转学”,其威慑力比开除学生并不逊色。如果让你改变教育环境,要求学生在家里呆俩月,也属于合理合法的。

如果是高中阶段,学生严重违纪,不用客气,学校可以给予勒令退学或者开除学籍的纪律处分。

十、学校的强制措施是什么情况才能出现?

主要是教师发现学生携带、使用违规或者违法危险物品。除了暂扣或没收外,老师要包括学校、通知家长。违法、危险物品应当予以没收或者报告公安机关、安全生产管理部门依法处理。

譬如,衡水系中学严谨学生携带刀具进校,如果发现,那就要没收,并且通知家长。

十一、学校制定校规校纪,需要哪些程序?

应当广泛征求教职工、学生和家长的意见。校规校纪应当提交家长委员会、教职工代表大会、校长办公会议审议通过后实施,并报主管教育部门备案。

如果学校制定教育惩戒规则以外的其他适当教育惩戒措施,但应当进行风险评估、合法性审查,并听取法治副校长、法律顾问以及专家的意见;有条件的,可以组织听证。

十二、实施教育惩戒,学校要根据情况建立相应的组织机构。

学校可以根据情况,建立校规校纪执行委员会等组织机构,吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加,负责讨论确定可采取的教育惩戒措施,监督教师教育惩戒权的实施,开展相关宣传教育等。

还要注意一点,如果学校拟对学生实施严重惩戒的措施,应当听取学生的陈述和申辩,必要的应当举行听证。

十三、老师在惩戒学生时,应该注意什么?

1、不能出现以击打、刺扎等方式,直接造成身体痛苦的体罚行为。

2、惩戒措施不能超过限度,不能形成体罚。例如,不能对学生又超过正常限度的罚站、反复抄写,强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体、心理的变相体罚行为。

3、不能出现辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为。

4、教育惩戒不能出现“连坐”行为。如,不能因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生。

6、老师不能任性,不能因个人情绪或者好恶,恣意实施或者选择性实施惩戒。由此看来,老师不能看着某个学生不顺眼就随便实施教育惩戒。

十四、如果老师惩戒学生,发生了意外(家长前来闹事、学生回家跳楼),学校还能处罚老师吗?

教师正当实施教育惩戒,因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的,学校不得据此给予教师处分或者其他不利处理。

十五、如果老师违反了教育惩戒规则,导致了对学生的伤害,怎么办?

如果教师违反规则第十三条,情节轻微的,学校应当予以批评教育;情节严重的,应当依法给予处分;对因重大过失导致学生身体伤害的,学校承担相关赔偿等责任后,可以向教师追偿。

也就是说,如果教育惩戒不当,学校或老师缺少出现过失,那么,先有学校担责赔偿,还可以向老师追偿。

十六、为了教育惩戒的顺利实施,学校应该成立那些组织?

根据教育惩戒规则,学校应该成立校规校纪执行委员会、学生申诉委员会。成立上述组织时,家长委员会的责任重大。重要的教育惩戒决定,名义上应该由校规校纪执行委员会来做出。如果学生或家长不服,要通过学生申诉委员会来表达自己的需求。

十七、如果学生和家长对学生申诉委员会的处理依然不服,怎么办?

学生或者家长对学生申诉处理决定不服的,可以向学校主管教育部门申请复核。也就说,如果受到惩戒的学生和家长觉得委屈,可以到教育局申诉。

十八、教育惩戒规则从何时起开始施行?

目前看来,本学期征求社会各方面意见,估计2020年春季新学期就可以实施了。但是,具体到某个地方、某个学校,还有不少工作要做。譬如,到了河北省,省教育厅肯定会出台河北省的教育惩戒条例。说不定各市还会出台本地的相关措施。到了学校,学校也会制定相关的教育成绩办法。

等到全面铺开,估计需要2020年全年时间,让我们拭目以待吧。

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