当美丽乡村建设变成粤式擂台赛，村民也从旁观者变成了建设者！

改善农村人居环境，是乡村振兴战略的第一场硬战。广东为常态化持续有力推进农村人居环境整治，持续加大力度落实定期实行片区“大比武”“打擂台”机制。通过“擂台竞赛”“比武选美”等方式，激发基层内生动力，让全省工作局面从“动起来”“干起来”到整体“热起来”。

截至目前，广东出现了“潮式选美”、“云浮专项赛”、“阳江三档制PK”、“莞式巡回赛擂台”等形式，探索出一条通过“比武竞赛”方式推进乡村振兴发展的好路子。

云浮市

专项竞赛乡镇全覆盖

云浮市坚持农村人居环境整治市统筹、县主体，开展以镇（街）为竞赛单位的“三清三拆三整治”专项竞赛。专项竞赛分现场竞赛和PK竞赛两个环节。现场竞赛主要是调查各竞赛镇（街）的两个行政村（省级新农村连片示范、省定贫困村除外），一个由镇（街）确定，一个现场随机抽取，主要开展“四比”。

• 比资料、台账，包括摸底表册、村民会议记录、清拆记录、群众投工投劳和捐款记录等。
• 比工作实效，包括新旧图片对比、旧址参观、整治效果等。
• 比群众知晓度、满意度、支持度等（现场访问群众）。
• 比长效管理机制，包括日常管理、维护、村庄规划、村规民约等。

PK竞赛由竞赛镇（街）书记以PPT形式汇报整治情况，回答评委提问，听取评委点评。两个环节共设23项评分比值，根据综合得分评定优秀、良好、合格、不合格四个等次。

专项竞赛分7批次开展，今年年底前全部完成，实现全市镇（街）竞赛全覆盖。每次竞赛前，由各县（市、区）交叉抽签，抽取9—10个镇（街）参加竞赛。每次竞赛严格按照设定程序和内容进行，由市委实施乡村振兴战略领导小组主要负责同志主持PK，多位副厅级领导作为评委全程参加竞赛活动，分别前往竞赛单位，现场调查由各竞赛镇交叉抽签确定的行政村“三清三拆三整治”情况。

为保障专项竞赛质量，云浮高标准落实一把手抓农村人居环境主体责任。每次专项竞赛，都由市厅级领导带队，现场竞赛由副厅级领导带队进行现场调查，PK竞赛全部安排在市里进行，由正厅级领导主持并讲话，明确各级一把手抓农村人居环境主体责任，现场竞赛、PK竞赛必须由镇（街）党委书记参加，压实主体责任。

云浮市还把专项竞赛实绩纳入乡村振兴实绩考核内容，每次专项竞赛都有市委组织部的领导同志参加，在专项竞赛中发现和选拔干部。此外该市还实行经济奖励，专门拨出315万元作为“三清三拆三整治”专项竞赛资金，对每次竞赛获得优秀等次的奖励15万元，获得良好等次的奖励5万元。

阳江市阳东区

搭台比拼实施“竞争创建、分档奖补”

阳江市阳东区大胆创新，通过实施“竞争创建、分档奖补”，激发群众推进人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的内生动力，将全域推进人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的过程变成密切党群干群关系的过程，变成群众自我教育自我提升的过程，变成发展农村产业富民兴村的过程，将群众从“要我创建”转变为“我要创建”，以贫困村创建示范村工作为试点建立机制。

一是申请创建。创建示范村必须由村主动提出申请。贫困村创建示范村以村民小组（自然村）为单元，将“自主成立村民理事会、建立村规民约、自筹启动资金、自主完成‘三清三拆三整治’”作为村民小组（自然村）申请创建的基本条件。

二是搭台比拼定档。由考评小组及参与创建的村民小组（自然村）长、村党组织书记、镇挂点领导交叉到有创建资格的村进行评分。重点查看“三清三拆三整治”情况、村庄的大小和人口情况、村庄的资源特色情况、特色产业情况、文化底蕴情况等。参加竞争的自然村，派出村民理事会会长或代表上台演讲，演讲内容侧重于组织领导、宣传发动、群众乡贤参与、“三清三拆三整治”等情况。根据实地考察和竞争演讲两项总得分，有资格参与创建的自然村分别确定为“特色示范村”“标准示范村”“整洁示范村”的档次，再实施“进档、退档、停档”管理。所谓“进档”，即在实施过程中，工作开展进度快，乡贤支持力度大的村，可以向镇提出“提档”创建申请（比如原来是定为“标准示范村”档的村申请提档到“特色示范村”），由区组织考评小组核定。所谓“退档”，就是在实施过程中，个别村庄表现不积极、不配合的，或“三清三拆三整治”不完善的，由区组织考评小组到现场核定“退档”（比如由原来的“标准示范村”档退到“整洁示范村”档次）。所谓“停档”，就是对不积极、不能完成“三清三拆三整治”的村庄，采取“停档”处理，即暂时不纳入示范村创建范围，待其完成整改后再恢复创建资格。

三是分档奖补。3个档次分别按每个自然村280万元、180万元、80万元奖补。将机制推广至全域农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工程。非贫困村创建生态宜居美丽乡村也必须由自然村自主提出创建申请，符合基本条件的自然村，经过“竞争定档”“搭台比拼”，实行“分档奖补”，按“特色精品村”“美丽宜居村”“干净整洁村”三个档次，分别按每个自然村给予150万元、110万元、70万元奖补。

东莞市高埗镇

人居环境整治巡回打“擂台”

东莞市高埗镇以农村人居环境整治巡回示范村现场会为抓手，搭建起农村人居环境整治示范“擂台”，营造比学赶超良好氛围，充分调动起村组基层和广大群众参与农村人居环境整治的积极性，在镇村两级经济比较薄弱的基础上闯出了一条独具特色的“巡回擂台赛”推进农村人居环境整治路子。

设置人居环境整治激励资金。每月鼓励村、组积极申办“农村人居环境整治巡回示范村现场会”，最先举办者奖励最高，依次递减。

设置“主办旗”。每次从众多申请村中严格考核筛选出主办村并授予“主办旗”，每一场现场会开完后，下一场主办村将接过“主办旗”。

“比武”见成效。每次现场会均以前后对比图的形式展示各村（社区）近期整治亮点，由各村（社区）书记逐一分享交流经验做法，以看得见的成果、听得见的肯定，极大的提高党员干部主观能动性，共同破解农村人居环境整治难题。

设置“流动旗”。参加现场会议人员以无记名投票的方式对整治成果优秀的村进行投票，当场选出3个“优秀整治成果村”并交赠“流动旗”。

“回头”看长效。成功举办示范村现场会并经“回头看”检查还保持较好成效的可获得镇财政兑付奖励资金。

督导促后进。对前一个月检查考核倒数第一的村或组督导举办工作推进现场会，村（社区）负责人须现场说明情况并制定整改计划。

通过这种“击鼓传花”的方式，避免了“分猪肉”的传统奖励模式，最大程度地调动了各村（社区）参与农村人居环境整治的积极性，有效实现从“袖手看”到“拍手赞”再到“动手干”的转变。

潮州市

村庄“比武选美”补短板争荣誉

为让实施乡村振兴战略重要举措深入人心，潮州市先后组织了“最美村庄”评比，让各级干部在“比武”中找短板，在“比武”中促提升，为全市乡村振兴营造良好的氛围，推动全市乡村振兴又好又快发展。

各县区对照“最美村庄”创建要求和标准，查漏补缺，力争上游，在全市掀起创建行动热潮。在“最美村庄”现场汇报评比环节，村“两委”干部纷纷“走上前台”汇报评比，向领导和兄弟村村干部汇报、展示自家美丽乡村的建设成果。

评审小组综合“现场汇报”“档案台账资料”和“实地核查”进行核实评分，审核确定潮州市“最美村庄”。

“比武选美”评选出了“十大美丽乡村”，在潮州市生态宜居美丽乡村建设中发挥了示范带动作用，提高了村干部和村民的参与感和荣誉感，挖掘和宣传了潮州乡村的潮州文化特征和人文地理风土，促进了潮州乡村旅游的发展。

内容来源：全国农村人居环境