国有企业工资总额，何去何从？

今年3月28日，中央全面深化改革委员会审议通过《关于改革国有企业工资决定机制的意见》（以下简称“意见”），这标志着新一轮国企薪酬改革序幕的拉开，对于国有成分仍占重要角色的勘察设计行业，相应的国有企业在这一轮的薪酬改革中，又该如何顺应改革的浪潮，激发企业又一次成长的爆发呢？笔者谈谈个人的几点看法。

首先，从国家宏观政策来看。结合《意见》审议通过后相关政府官员的解读，我们可以看到，《意见》的审议通过，并不是简单的取消工资总额管理。目前国资委开始对工资总额进行分类管理，对商业一类企业，工资总额完全实行备案制，对于商业二类或公益类企业，工资总额会实现核准制，企业的情况不一样，管理的方法也会不一样，同时，一些地方也在放开竞争类企业工资总额管理上进行了不少摸索。可见：

• 一是对于不同企业所从事的具体行业，会有不同的管理方式，勘察设计行业所跨行业众多，对于不同细分行业的勘察设计企业，管理方式会有所不同。

• 二是国有企业的工资总额发展趋势并不是取消工资总额的管理，而是降低上级对工资总额管理的深度，加强企业对工资总额的控制和管理

• 三是薪酬改革不是一朝一夕的事情，未来一段时间内，薪酬改革将从中央到地方，逐步落地完善，不同地域的勘察设计企业受到影响的时间会有所不同，部分地区能否通过“时间差”获得竞争优势，可能会影响今后一段时间内企业对人才的吸引力。

其次，从企业内部管理来看。一般来说，现有的国有勘察设计企业在工资总额管理上，一般在历年薪酬基数的基础上，与企业经营业绩完成情况（如新签合同额、营业收入、利润完成额等）、重点工作完成情况等绩效考核指标相挂钩，确定企业的工资总额，同样的，相应指标的完成情况也会影响企业负责人的薪酬。未来薪酬改革如果将工资总额管理放开，企业将有更大的自主权决定企业的薪酬，但同时也将面临如何确定员工薪酬的问题。

主要来看，笔者认为有三个问题可能需要着重考虑：

• 一是“涨多少”的问题，随着企业薪酬自主权的增加，可以预见未来有一定量的国有勘察设计企业有一定的涨薪空间，未来员工的工资总额和企业发展留存的发展资金之间该如何平衡，将是亟需要解决的一大问题。

• 二是“该涨谁”的问题，对于企业现有员工，以往很多时候由于工资总额提升不多，有部分国有勘察设计企业仍有明显的“大锅饭”现象，大家一起“涨一涨”，未来随着工资总额的管理的放开，企业将会有更大的操作空间，如何用好薪酬激励这根“指挥棒”，一定程度上会影响企业未来的发展。

• 三是“怎么涨”的问题，未来在地方政策逐步出台落实的过程中，可能会出现工资总额在某一年度可以增加不少的情况，那么是马上释放这一薪酬空间，让员工马上获得相应收入，还是将这一薪酬空间缓慢释放，寻求员工长期的薪酬增长，也是各个企业应该提前考虑的。

最后，从员工自身需求来看。随着时代的发展和国有企业对干部年轻化的要求，80后已经逐渐走上中层管理者的岗位，90后也已经逐步成为企业的中坚力量，简单的薪酬管理的激励作用已经不如过往明显，更需要关注的是新时代新员工的新诉求。薪酬和福利已经成为员工诉求最底层的基础，员工更高层次的诉求是个人的职业生涯发展和个人的身体健康，最高层次的需求是和企业目标的统一，随着工资总额管理的放开，底层的基础更需要打扎实。

从员工的角度分析，主要应该注意三点:

• 一是透明性，即薪酬分配方法的透明，而不是个人薪酬的透明，只有制度的透明和公开，才能解决员工根本的顾虑。

• 二是公平性，即企业内部薪酬分配方式是公平的，有相对合理、准确的方法确定员工的薪酬，才能解决员工常见的疑惑。

• 三是竞争性，即与外部企业相比具有一定的竞争力，一方面是和同类型的勘察设计企业相比，另一方面是随着企业业务多元化的开展，更多的交叉行业的复合型人才正在逐渐增加，和非本行业的企业抢夺这些“潮流人才”，也将是企业未来一段时间内的难题。

总而言之，《意见》的审议通过，对国有勘察设计企业来说，未来有了更大、更灵活的发展空间，如何借此东风一路远行，将是任重而道远的工作。

作者|曹佳毅，来自上海攀成德企业管理顾问有限公司