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经过长达七年谈判，东盟十国与中国、印度、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等6个亚太国家之间的自贸协议《区域全面经济合作伙伴关系协定》（RCEP）取得实质性进展，印度这位堪称是16个成员方中最难说服的“钉子户”终于松口。 印度终于同意，RCEP取得进展 在越南举行的最后一轮磋商中，此前迟迟不肯让步的印度拟将对该协定成员方减免关税，其中80%的中国产品可以得到优惠待遇。按计划，印度将立即对28%的中国产品取消关税，其余从中国进口的产品关税则会在5年、10年和15年内分批取消。 中国商务部副部长王受文9月29日表示，当前形势下，RCEP各方都认识到尽快谈成该协定具有重要意义，且现在RCEP谈判步伐在加快，市场准入部分取得很大进展。 RCEP部长级会议 中国社会科学院亚太经合组织与东亚合作秘书长沈铭辉指出，这次印度态度软化在谈判一拖再拖后无疑是个好消息，从区域内看，有利于开拓地区生产网络、便利地区贸易；从区域外看，对反击贸易保护主义、维护区域经济一体化的进展也有较强的象征意义。 而对于印度松口的原因，多数专家认为，一方面由于印度不愿错过RCEP这一历史性机遇和平台，另一方面也是各方共同努力、相互让步的结果。 自2012年11月开启磋商以来，RCEP谈判之所以迟迟没有进展，犹豫不决的印度是致使协议陷入僵局的主要纠结点。 其背后的原因是，印度近年来一直在推进“印度制造”战略，重视对国内产业和公司的保护。英国皇家国际事务研究所亚太项目副研究员沙斯特里称，“印度发展的外向型经济在过去几年中增长势头可观，政府也热衷于吸引投资，刺激制造业发展。” 莫迪一直推进印度制造战略 但在印度的经济结构下，这与RCEP框架下要求的关税减让等“硬关卡”相互矛盾。 一位印度政府官员透露，就在本次越南最终轮谈判召开前，乳制品和纺织业等国内部门还对印度商务部进行了激烈的反抗。不过，印度政府最终选择松口，RCEP是印度不容错失的“最后一班车”。 RCEP在达成后将覆盖全球国内生产总值（GDP）的39%、全球外国直接投资（FDI）的26%以及全球人口的45%，有望成为世界上最大的自由贸易区。更重要的是，印度可以通过RCEP进入最重要的亚太市场，尤其是未曾签署过自由贸易协定的中国市场。 另一方面，印度态度的软化也是用其他成员方的理解和让步换来的。 中国国际问题研究所世界经济与发展研究部副研究员张梅透露，“之前印度实际上是担心一些国内产业的抗议，比如说它对日本提出的知识产权保护条款有很强烈的保留意见，就是因为这会让印度的制药业和仿制药业受到冲击。而通过此前的谈判，印度就得到了一些对其有利的成果。” 印度日本的谈判也取得了有利成果 “这次并不是通常的一张表，而是对于不同国家采取不同的时间表以及不同的开放水平，具有相当的灵活性”，张梅举例称，“一些国家也在服务贸易上对印度开放或退让，比如澳大利亚和新西兰就在专业技术人员流动上照顾了印度的利益。” 此外，印度对于中国产品的减税也是分批分阶段进行，宽限期最长为15年。 泰国副总理兼商务部长拉卡萨纳维西特在9月8日的第七次RCEP部长级会议上说，谈判结果将在2019年11月的东盟峰会上宣布，协议签署可能要到2020年。 |
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