沌口“宁康路公共停车楼”项目建设的相关问题

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一、项目建设的必要性问题

1、服务武汉体育中心重大赛事。武汉体育中心是武汉市承办国际国内重要体育赛事的核心场地之一。虽然武汉体育中心有配套的公共停车场，但是如遇重要赛事，为确保人车流线通畅和赛事顺利进行，交通管理部门会限制武汉体育中心周边部分道路通行，很多机动车无法顺利到达配套公共停车场，从而会严重影响宁康园小区周边的道路通行，宁康路公共停车楼项目的建设可疏解赛事期间的交通问题，利于周边道路的有效通行。

2、采用P+R停车场的停车形式，鼓励市民公共出行。东风公司站是武汉经济技术开发区内的核心地铁换乘站，但是此站周边没有公共停车场，市民无法采取机动车（短程）换乘地铁（远程）的交通模式出行。实践证明，P+R停车是一个很好的停车形式，能减少机动车出行频次，并有效提高出行效率。

3、缓解宁康路两侧停车难问题。武汉市结合军运会为形成良好的用车停车环境，将加快建设路外停车场，逐步取消对道路交通有影响的路内临时停车泊位。目前宁康路两侧原有的路内停车泊位已取消，新建的宁康路停车楼提供的泊位能够承接原在路内满足的停车需求，有效缓解宁康路周边的停车难问题。

4、方便宁康园小区居民和业主停车。据交管部门2018年8月汇总的区内停车场调查统计显示，宁康园小区机动车保有量为1150辆，固定泊位数950个，停车泊位缺口为200个。宁康路公共停车楼的建设可有效解决宁康园小区居民的停车难问题。

二、项目选址的合理性问题

1、前述项目建设的必要性中指出，此项目建设可以有效缓解周边居民停车难问题，也同时凸显了项目选址的合理性。

2、宁康路公共停车楼选址符合政策要求。根据武汉市停车场及配套设施建设工作指挥部2018年10月制定的《武汉市停车场规划选址及建设技术指引》第三章第八条“停车场选址要综合考虑相关规划、停车需求、建设条件等情况，有利于消除城市占道停车、占院停车”、第十二条“鼓励利用城市改造的边角余料地，建设公共停车场，缓解区域停车矛盾”。

3、用地性质符合上位规划。一方面，停车场设施属于居住区的公共配套设施，可使用居住用地进行建设；另一方面，停车场用地属于道路与交通设施用地，根据《武汉市规划用地兼容性管理规定》，居住用地可以兼容道路与交通设施用地，因此此停车楼用地性质符合相关规定。

三、关于建筑间距问题

项目符合《武汉市建设工程规划管理技术规定》（武汉市人民政府第248号令）文件要求，具体情况如下：

1、公共停车楼与东侧住宅间距：根据《武汉市建设工程规划管理技术规定》（武汉市人民政府第248号令）第四章第二十九条，居住建筑与西侧非居住建筑的间距，可按照本规定第二十七的要求适当减少，减少幅度不得超过20%。第二十七条（二）项第2点，山墙面之间的间距不少于20米。因此公共停车楼与东侧住宅的间距须不小于20×0.8=16米，目前项目规划设计中，两栋建筑间距为19.57米。

2、公共停车楼与南侧住宅间距：根据《武汉市建设工程规划管理技术规定》（武汉市人民政府第248号令）第四章第二十九条，居住建筑与北侧非居住建筑的间距，可按照本规定第二十七的要求适当减少，减少幅度不得超过20%。第二十七条（一）项第1点，纵墙面之间的间距不少于南侧建筑物建筑高度的1.2倍。第二十七条（四）条式居住建筑在南北向投影的重叠面宽度小于12米的，两栋建筑物之间的间距可不小于标准间距的0.8倍。因此公共停车楼与南侧住宅的间距须不小于19.2×1.2×0.8×0.8=14.74米。目前项目规划设计中，公共停车楼与南侧住宅的间距为16.62米，配套服务用房与南侧住宅的间距为18.43米。综上所述，本项目与周边建筑的居住建筑距离满足《武汉市建设工程规划管理技术规定》（武汉市人民政府第248号令）文件规定。

四、关于汽车尾气污染问题

目前建设场地是一个开放的自走式临时停车场，需要驾驶员自行驾驶到停车位，行程较长，车辆在整个停取过程中均有尾气排出。相反，本公共停车楼采取全自动机械停车方式，驾驶员只需要把车开到指定位置熄火即可，减少了停取车行程，整个停车过程相对于自走式减少了尾气排放，节能降耗，有利于改善车辆造成的空气污染问题。

五、关于噪音污染问题

本项目采用多种降噪措施：

1、采用全封闭幕墙。采用隔音幕墙降噪效果较好，适应性强，降噪效果为20dB(A)以上。

2、在不宜开口位置采用局部高位开窗方式。噪声通过内部反射吸收达到高处后，被削减之后排放出去，且停车楼高处开口位置高于周边建筑，影响做到最小化。

3、受影响住宅小区距立体车库20米左右，根据《噪声随距离变化衰减表》，20米噪音衰减26dB(A)。综合上述降噪措施，本项目全天噪音值可降至40-45分贝以内，整个车库在运行过程中室外噪音不高于45dB，满足国家标准《声环境质量标准》GB 3096-2008的1类声环境功能区噪声要求和噪音控制标准。

六、关于日照影响问题

根据日照分析结果，本项目对大寒日对周边建筑没有影响，符合国家相关规范要求。居民提到的采光问题，由于本项目与周边建筑最小距离为18.43米，因此不会对居民楼光线造成遮挡。

七、关于光污染问题

本项目采用玻璃幕墙为主的外墙形式，并选用低反射率玻璃，能有效减少光的反射影响。后期在深化设计过程中，建设单位也将最大限度的降低外立面光反射影响。

八、关于项目是否违反《中华人民共和国环境保护法》问题

目前宁康路公共停车楼处于方案批前公示阶段，尚未开始建设。本项目属于中型停车场，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》分类规定，本项目不涉及环境敏感区，因此无需编制环境影响评价报告书或报告表。在项目开工前，建设单位将依据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，进行环境影响登记备案。目前，项目处于规划报审环节，环境影响登记备案工作在进行中。因此，不存在违反环保法律行为。

九、关于建设程序

目前，建设单位委托相关单位开展地质勘察工作，属于项目前期筹建的必要环节，主要目的是对基地地质情况进行分析。不属于工程违法建设。