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┃来源：国家医疗保障局 12月4日，国家医保局官网连发数条答复函，针对关于遏制药品价格上涨、进一步完善低价药品政策等政协提案进行了答复。记者注意到，国家医保局在多个答复中都提到30%常用药的价格有所上涨，主要集中在部分短缺药、急（抢）救药和少数非处方药等，少数药品价格涨幅较大。 在国家医疗保障局关于政协十三届全国委员会第二次会议第1721号（医疗体育类196号）提案答复的函中提到，监测数据显示，2015年以来，70%常用药的价格降低或持平，抗癌药等高价药品价格平均降幅达到18%；30%常用药的价格有所上涨，主要集中在部分短缺药、急（抢）救药和少数非处方药等，少数药品价格涨幅较大。 于药品短缺涨价问题的基本判断，国家医保局在答复民建中央关于进一步完善低价药品政策，保障人民用药安全的提案的函中称，药品短缺涨价往往相伴而生，从部分药品的涨价原因看，一是有市场调节机制作用不充分的因素。涨价药品多数具有市场容量小、竞争不充分的特征，且往往临床必需、缺少替代，容易出现“以缺逼涨”的情况。二是有上游原料药垄断涨价的因素。一些药品或者原料，生产环节高度集中，原料药或分销渠道容易被控制，通过垄断控销来达到非法牟利的目的。三是有客观的成本因素。如人工支出上升、产品质量水平提高、环保投入增加等引起的成本增支，对于历史价格低的药品影响较大。 针对如何推进药品保供稳价工作，国家医保局在答复中称，加强药品价格和供应异常变动监管执法。一是开展全国药品涨价情况排查。筛选药价过快上涨线索，确定重点药品，部署开展价格成本专项调查，约谈有关生产企业，对不正常涨价行为进行告诫。二是开展医药企业会计质量“穿透式”检查。选取了77家销售额排名靠前、销售费用占比较高、价格异动情况突出的医药企业，进驻现场重点检查药品成本费用真实性。三是开展市场监督和反垄断执法，先后查处了冰醋酸和扑尔敏药用原料垄断案，分别处罚1283万元和1243万元。 在保障短缺药品及原料药生产方面，成文于9月19日的国家医疗保障局关于政协十三届全国委员会第二次会议第0177号（医疗体育类010号）提案答复的函中称，有关部门将研究开展第二批小品种（短缺药）集中生产基地认定；支持大型企业整合原辅料生产、流通配送等上下游优质资源，组建短缺药品供应保障联合体，逐步实现原料药与制剂的一体化生产；筛选一批临床急需且市场供应容易发生短缺的药品实施常态储备；合理规划原料药产业布局，组织开展原料药集中生产基地建设，推动实现小品种原料药集中生产供应。 相关新闻： 如何在市场条件下更好发挥政府作用，如何应对处置药价供应异常变动、短缺药恶意涨价……针对当前药品价格领域亟待解决的问题，国家出手了！国家医疗保障局近日印发《关于做好当前药品价格管理工作的意见》，将加强药品价格常态化监管，强调重点以医保引导“药价”市场秩序的稳定。 国家医保局有关负责人说，意见的出台是为了明确现阶段药品价格管理的基本政策，构建药品价格常态化监管机制的制度框架，落实短缺药品保供稳价的各项相关政策。 据介绍，国家医保局将综合运用监测预警、函询约谈、提醒告诫、成本调查、信用评价和信息披露等手段，建立健全市场条件下更好发挥政府作用的有效药品价格监管机制。 根据意见，我国将依托省级药品招标采购机构，推进建设区域性、全国性药品联盟采购机制，统一编码、标准和功能规范，推进信息互联互通、资源共享、政策联动。业内人士认为，区域性、全国性药品联盟采购机制的建立，不仅将充分发挥“医保之手”对价格的引导作用，也将是药品价格加强常态化监管的重要依托。 针对前期有关方面反映的少数药品价格异常变动问题，国家医保局已开展监测、排查和分析。国家医保局还将采取进一步措施，防范短缺药品恶意涨价和非短缺药品“搭车涨价”。 |
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