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来源：国有资本运营 作者：金琳 与本地城市支柱产业相结合、与广州市国资委提出的重点发展产业相结合、与本地龙头企业主导产业相结合 截至2018年底，广州基金签约基金规模3200亿元，落地规模1390亿元。作为广州市产业投融资平台，广州基金承担的功能是撬动境内外社会资金支持广州产业转型发展和城市基础建设投资，与此同时发挥招商引资功能，助力优化广州营商环境。 广州基金于2013年3月28日揭牌成立、2013年5月正式运营，是广州市委、市政府为推进产业转型升级、放大财政资金引导效应、带动社会投资、强化区域金融中心地位而专门成立的产业投融资平台。在粤港澳大湾区建设的历史机遇期，广州基金积极推进“二次创业”，致力于到 2023 年把公司建设成为效益领先、主业突出、风险可控、管理高效、具有核心竞争力的粤港澳大湾区政府基金标杆平台。广州基金介绍，公司正在朝着 5 大发展方向努力：做广州优化营商环境助力者；做广州科技金融发展促进者；做广州产业升级引领者；做广州国企改革助推者；做广州参与粤港澳大湾区、一带一路建设协作者。 赋能 广州基金旗下基金布局合理，分工明确。其主要控股子公司有广州市城发投资基金管理有限公司、广州科技金融创新投资控股有限公司、广州市新兴产业发展基金管理有限公司、广州国创基金投资控股有限公司、广州产融投资基金管理有限公司、广州基金国际股权投资基金管理有限公司、广州文化投资有限公司、广州汇垠天粤股权投资基金管理有限公司。 近日，新兴基金下属广州市工业转型升级发展基金（简称工业基金）所投资的项目广州欧欧医疗科技有限责任公司从广东省赛区2000多家企业中脱颖而出，荣获第八届中国创新创业大赛生物医药行业（成长组）广东赛区总冠军，将代表广东赛区参加全国总决赛。 广州市工业转型升级发展基金通过与社会资本共同设立子基金投资于广州市制造业、信息产业、生产性服务业转型升级领域，现已通过子基金投资了国机智能、百奥泰、云从科技、万城万充、三孚新材料和明华机械等一批广州本土优质企业，其中百奥泰已在科创板申请首次公开发行。同时，工业基金拟投资明珞装备等项目。 据介绍，工业基金作为公司制政府引导基金，由广州市工业和信息化局作为主管部门，通过与社会资本有机结合，设立基金，共同投资广州地区的先进制造业、生物医药等领域的优质企业，同时，工业基金作为广州基金子公司，具有强大产业基金股东背景，通过产业基金集团公司内部联动，以输出资源为导向，多方位为被投企业赋能。 对于投资项目选择，工业基金重点投资于新一代信息技术产业、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车等。其结合广州市本土的产业资源优势和特色，重点围绕广州市优势产业链进行有效投资，通过发挥财政资金的扶持作用，促进广州市的产业转型升级。 市场运作 广州基金在基金运作中，坚持贯彻基金的专业化和市场化原则。“以资本助力广州本地产业发展是广州基金的使命之一，广州基金贯彻落实广州市政府‘两个回归’要求，支持广州产业转型升级，支持广州基础建设投资”。围绕广州市政府提出的重点发展产业，广州基金坚持“政策导向”和“市场运作”相结合，先后通过成立股权直投、管理引导基金、成立专项基金、参与本地国企定增等方式，助力本地汽车、轨道交通、“IAB”（新一代信息技术、人工智能、生物医药）等多个产业转型升级。 广州基金在项目选择和资金投向上一直坚持“三结合”原则，即与本地城市支柱产业相结合、与广州市国资委提出的重点发展产业相结合、与本地龙头企业主导产业相结合。 比如，广州基金作为主发起人，联合广州地铁、广州建筑、广日股份、万宝集团等轨交行业龙头企业共同发起设立轨交基金。该基金迄今已经累计投资五个项目，实际落地金额5.3亿元，相关被投资企业均在广州投资了总部和独立子公司，未来预计可为广州市贡献产值逾百亿，税收逾十亿；广州基金围绕市政府大力提倡的IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）战略，联同广州市无线电集团设立了新一代信息技术产业发展基金、与三一重工合作设立工业互联网基金、与创新工场合作设立人工智能基金、与中国联通合作设立工业物联网基金、参与广州冷泉港生物医药基金等产业基金；广州基金还受托管理着广州市的创业引导基金、新兴产业发展引导基金、工业转型升级发展基金、工业和信息化发展产业基金、种业发展基金等，创造性地搭建起“政策引导+平台服务+市场服务”的多层次、联动性引导基金合作模式。截至2019年第一季度末，创业投资引导基金参股4只子基金（其中2只已退出），投资项目54个，推动14家企业登陆资本市场。此外，由子公司新兴基金管理的新兴产业发展资金、工业和信息化发展基金、种业发展基金、工业转型升级发展基金，财政累计出资超过25亿元，累计参股设立70多只子基金，吸引社会资金近140亿元，财政资金杠杆放大倍数近7倍，直接或间接投资近250个项目，效果良好。 广州基金注重投资模式创新，通过创新基建投融资模式、支持广州城市建设。比如，由广州基金子公司城发基金管理的国寿基金、新华基金，在广州基础设施类项目中已确定投资额近两百亿元，先后投资了城投金融城、南沙港铁路、穗清帮扶基金、从化水环境整治、广钢地块保障房等项目，为广州城市建设提供有力资金保障；广州基金还积极对接市铁投、市交投集团等投融资项目，已分别向市铁投集团、市交投集团投出20.345亿元、15亿元，年内计划向市城投集团投出100亿元（已投出10亿元），支持广州市各类基础设施建设。这种创新性金融模式，解决了基础设施投资的关键制约因素，激活民间资本等各类资金参与到这种长周期、大规模、公益性和服务性并举的投资项目中，实现民资和国资优势互补、风险共担、利益共享。 广州基金还通过“混改2.0模式”为提升本地实体企业。广州基金独特的“混改2.0模式”，包含基金投资、产业赋能、股权激励、资本运作四大要素。截至目前，广州基金已与10余家国企发起设立混改基金或产业基金，从四个层面设立了针对国企改革的基金群，分别是国家级基金、行业级基金、企业级基金以及项目级基金，已成为国内深耕国企改革的国资基金之一。作为投资方，公司注重在投后管理中，为企业创造价值。此前，广州基金投资了云从科技等一批本地未来独角兽企业，通过制定“一企一策”独角兽服务计划，为本土“独角兽”企业提供更多延伸服务，如为被投企业提供后续融资、业务对接、政府关系沟通、战略规划梳理等服务，提升基金投后增值服务水平，解决独角兽企业后顾之忧。 Recommend 推荐 |
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