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新疆用好监督执纪“第一种形态” 压实党委责任 严格日常监督

2019-12-17  庸庸学馆
新疆用好监督执纪“第一种形态” 压实党委责任 严格日常监督
发布日期:2019-12-15 13:00 来源:中国纪检监察报
摘要: 冬日的新疆,伊宁市汉宾乡北风凛冽。在乡党委办公室里,阿尔帕提·亚库甫的额头不住地冒汗。

冬日的新疆,伊宁市汉宾乡北风凛冽。在乡党委办公室里,阿尔帕提·亚库甫的额头不住地冒汗。

在负责农村厕所改造工程中,因为统计厕所改造户数和检查排水是否贯通等工作核查数据不准,导致部分村民厕所改造需求未能及时上报,延误整体工程进度。时任汉宾乡汉宾村党支部副书记的阿尔帕提·亚库甫,被乡党委书记王文亭请来谈话。

“几个数据不准看似是小事,但是每一个数据背后都是一个家庭切切实实的利益。把老百姓放在心里不是一句口号,而是体现在每一项具体的工作中。比如,多看一看数据准确吗,核一下情况属实吗,问一问还有什么困难吗……”

原本还有些抵触情绪,感到十分“委屈”的阿尔帕提·亚库甫渐渐红了脸:“这次约谈,给我的教育很深刻。从今天起,我要扎扎实实地干。”

“谈的是小事,防的是大错。”这次谈话让汉宾村“两委”班子成员和村干部都受到了警醒和教育,及时改进了工作方法,改变了以往工作只注重安排、不注重核查落实的问题。

之后不久,汉宾村村民木扎帕尔·买木提力家就用上了崭新的抽水式马桶。预计到明年3月前,全村700户村民将全部用上新厕所,彻底告别过去气味难闻、污染环境的旱厕。

这是自治区各级党组织落实全面从严治党主体责任,运用监督执纪“第一种形态”的一个例子。

“用好‘四种形态’特别是第一种形态,党委、纪委都有责任,而且党委负的是主体责任。”新疆维吾尔自治区党委有关负责人表示,发现、过问干部的苗头性倾向性问题,不只是纪检监察机关的事,党组织负责人及一班人眼睛里也要有事儿,发现干部有问题,感觉要出“边”了,就要找他谈谈话、提醒两句,防止小问题演变为大问题。

为督促自治区各级党委(党组)落实好这一责任,今年7月,自治区党委办公厅印发《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》),为加强对领导班子和党员干部的经常性监督和全方位管理提供了重要制度保障,进一步明确了运用监督执纪“第一种形态”,党委(党组)负主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,党委(党组)其他领导班子成员在职责范围内履行“一岗双责”。

《实施办法》明确党委(党组)可通过党内监督、日常工作、信访接访、群众反映等方式,发现领导班子和党员领导干部在贯彻落实党中央重大决策部署、落实上级党组织和本级党组织工作要求、落实全面从严治党政治责任,加强对党员干部日常教育管理监督等方面存在的苗头性、倾向性问题,问题轻微尚不构成违纪的,或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政务处分的,应当运用监督执纪“第一种形态”予以处置。并对处置实施后相关事项落实情况进行跟踪问效,对需要整改的,应责成整改责任人在15个工作日内提交书面整改报告;对未整改或者整改成效不明显的,应由党委(党组)、纪检监察机关视情节轻重给予其组织处理、纪律处分。

制度的生命力在于执行。《实施办法》印发后,自治区各级党组织在规范运用“第一种形态”上发力。自治区发改委以严肃工作作风为抓手,从日常管理严起,对有苗头性倾向性问题的党员干部及时批评、提醒。

“让有苗头性倾向性问题的党员干部红红脸、出出汗,不是没事找茬,而是关心爱护,促使党员干部养成从严从实作风,防止把本来吃药打针就能解决的小病,拖成需要进行手术的大病,甚至病入膏肓不可救药。”自治区发改委党组有关负责人表示。

“各级党委(党组)特别是书记要强化政治担当、履行主体责任,把每条战线、每个领域、每个环节的全面从严治党工作抓具体、抓深入。各级纪检监察机关要督促党委(党组)切实扛起主体责任,在协助党委履行全面从严治党主体责任过程中,对发现的问题要敢于提建议、善于提建议、及时提建议,切实把协助职责做细做实,推动形成主动作为、齐抓共管的良好局面。”自治区党委常委、纪委书记、监委主任杨鑫表示。

据介绍,自治区纪检监察机关一方面把力量向监督倾斜,加强对党员干部的日常监督,从线索处置开始就抓早抓小,对苗头性倾向性问题和轻微违纪问题,及时运用谈话函询等方式进行处理。另一方面,还经常督促下级党组织把咬耳扯袖、红脸出汗作为落实主体责任的重要手段,真正落到日常的管理监督之中,对嘴上喊得多、实际行动少,奉行“鸵鸟政策”、搞好人主义,对错误现象睁一只眼闭一只眼的,及时问责。

据了解,党委(党组)运用“第一种形态”情况已纳入该自治区党风廉政建设和反腐败工作年度考核内容,考核结果将作为评价党委(党组)领导班子及其负责人履行全面从严治党主体责任情况的重要依据。(本报记者 黄文芳)

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