招投标管理办法
一、目的
1.1规范工程和材料设备采购招标的操作程序；
1.2明确招标组织部门和参与部门的招标工作界面；
1.3控制项目成本，维护公司利益；
1.4保证项目工程质量和材料设备品质，提升产品品牌形象。
二、适用范围
所有项目的工程招标和材料设备采购招标（以下简称为材设招标）。
三、招标要求
在项目启动时，须明确各项工程和材设招标的方式
3.1合同金额在50万元以上（含50万元）的单项工程或合同金额在20万元以上（含20万元）的单次材料设备的采购须采用招标方式确定施工单位（或供货单位），合同金额在50万元以下（不含50万元）的单项工程合同金额在20万元以上（含20万元）的单次材料设备的采购、可以采用询价、议价等方式确定施工单位（或供货单位）；
3.2对于单项工程招标（或总包工程的每个标段）和材设招标，参加投标的单位数量不得少于4家；
3.3工程招标（除高层样板区建安工程外）均采用工程量清单招标；
3.4所有分供方均应通过考察，满足入围条件后，方能受邀参加投标。
四、招标原则
4.1邀请招标
所有项目的工程招标和材设招标均为邀请招标。
4.2公平、公正、廉洁合作
4.3保密
与招标活动相关的成员应对评标小组名单、标底、评议过程及其它评标小组要求保密的内容进行严格保密。
4.4回避
与招投标活动存在隶属关系或者其他利害关系的成员应向评标小组明示，并主动回避；评标小组根据具体招标项目的不同，采取不同的评标方式，该招标活动的过程经办人回避定标。
4.5分开评标、统一定标
4.5.1工程招标：技术标和经济标分别由工程部和造价采购部进行开标、评标，提供评审意见，通过定标会进行统一定标。
实行项目交叉评标、定标，
4.5.2材设招标：
4.6合理低价中标
经过评议小组综合评定，选择合理低价的投标单位中标；对于明显低于市场价的投标报价进行着重分析，采取措施，谨慎让其中标。
五、管理流程和交付成果
序号 管理流程 责任人 交付成果 提供方式 1 收集分供方资料 招标管理员 对分供方的基本信息进行分类 输入部门文件夹中 2 编制招标分解计划 项目成本经理 拟定招标时间安排表 OA系统上审批通过（添加研发部、工程部相关人员会签） 3 确定投标入围条件 工程招标：工程部经理
材设招标：造价采购部经理 入围条件的书面报告 OA系统上审批通过（添加相关部门相关人员会签 4 资质审查 造价工程师（或采购工程师） 新增拟进行考察的单位名单 在考察报告中体现 5 考察施工单位 项目成本经理 考察报告（含受邀投标单位名单） OA系统上审批通过（添加工程部相关人员会签） 6 编制招标文件 造价工程师（或采购工程师） 招标文件 OA系统上审批通过（添加工程部相关人员会签） 7 发放招标文件 造价采购部文员 投标保证金收据、招投标资料往来的书面记录 签字记录 8 开标、评标 项目成本经理（经济标）、项目工程经理（技术标） 评标报告 OA系统上审批通过（添加相关人员会签） 9 定标 招标管理小组组长 中标通知书、未中标通知书 OA系统上审批通过（添加相关人员会签） 10 签定合同 造价工程师（或采购工程师） 相关合同 OA系统上审批通过（添加相关人员会签） 11 退还投标保证金 项目成本经理 成本经理签字同意退还，方可退还。
六、招投标资料的管理
为了招标工作的顺利开展，招标时须具备的资料明细和提供资料的部门如下表所示：
序号 资料名称 提供部门 提供方式 1 施工图（或初设图） 研发部 纸质文档、电子文档 2 材设请购计划 工程部 OA系统上（添加相关人员会签） 3 合同需求 工程部 OA系统上（添加相关人员会签） 4 建筑构造、详细做法及产品交付标准（含在合同需求中） 工程部 OA系统上（添加相关人员会签） 5 招标文件 造价采购部 OA系统上（添加相关人员会签） 6 投标文件 由造价采购部保管 纸质文档
七、招标的组织机构
7.1所有项目的工程招标和材设招标的参与部门均为造价采购部和工程部，两个部门间招标工作界面的划分详见下表：
部门
程序 造价采购部 工程部 确定投标入围条件 参与工程招标的投标入围条件的讨论；组织材设招标投标入围条件的确定。 组织、提交、确定工程招标的投标入围条件；参与材设招标投标入围条件的讨论。 资源入围 参加工程部对满足投标入围条件的投标单位进行考察，确定邀请投标的分供方。 组织对满足投标入围条件的投标单位的考察，并对工程质量、现场管理等情况进行评判。 制定招标计划 主持、编制招标计划并在OA系统上进行公示。 提交合同需求（含进场时间、工期及技术要求、提供招标标段划分与招标工作范围、建筑做法等） 编制招标文件 主持并编制招标文书 收集、整理研发、营销、物业等其他部门对于技术、观感、功能等方面的意见，编制技术规范，提供图纸 发出招标邀请、公告，投标单位资格审查 组织选择投标单位 参与选择并推荐投标单位 发标、答疑 主持发标、答疑会议
负责经济条款答疑 负责提出技术、工期及配合要求
负责工程技术条款答疑 现场踏勘 负责协调 引导投标单位进行现场考察，介绍工程情况 开标 主持接标、开标 参与开标 技术标评标 参与技术标评标 主持技术标评标，提出满足招标技术要求的资源名单。 经济标评标 主持评标会议、负责评审经济标、询标、谈判 参与经济标评标 定标 招标管理小组组长主持，根据技术标、经济标的评标情况，确定中标单位，发出中标通知并在OA系统上进行公示。
7.2为了更好地推动招标工作的顺利开展，在招标工作开展期间，成立招标管理小组，小组成员组成如下表所示：
序号 名称 部门 职能岗位 1 组长 造价采购部 造价采购部经理 2 付组长 工程部 工程部经理 3 成员 造价采购部 项目成本经理 4 成员 造价采购部 造价采购部采购主管 5 成员 造价采购部 造价采购部招标管理员和造价工程师（或采购工程师） 6 成员 工程部 项目部专业工程师 说明：成员由组长和副组长根据具体招标的工程项目不同，在招标前确定参加该项目（工程或材设）招标的参加名单。
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