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“河套”不止黄河流域有,深圳也有

 9tx22v工人 2019-12-19
“河套”不止黄河流域有,深圳也有

黄土高原河套地区

一条窄窄的深圳河,把深圳和香港划成了两边,而其中最能体现两地交融的莫过于河套地区。在寸土寸金的深圳,备受期待的河套地区虽然一直低调,但依然激起了无数人的想象,也逐渐成为一张重要的“牌”。

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河套地区在深圳河南岸

深圳河套由来

落马洲河套地区位于深圳河干流中游,北邻深圳市皇岗口岸的货运停车场,南抵香港新界西北区的落马洲,东临上步码头,西至皇岗口岸大桥下,面积约1平方公里,极具地域优势。

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落马洲河套地区

对于河套地区的由来,还要追溯到1997年深圳对深港界河——深圳河进行的治理。当时,靠近福田口岸/落马洲河段裁弯取直后,原来属于深圳的一块面积约1平方公里土地落在了香港界内,这块土地就是河套地区。

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河套地区

主权在大陆,管理权在香港

根据目前公开资料显示,国务院在1997年7月1日颁发第221号令中规定,深圳河治理后,以新河中心线作为香港特别行政区行政区域界线。因治理深圳河裁弯拉直后的“过境”土地(包括河套地区地块),因而纳入香港特别行政区行政区域范围。就河套区的权属问题作出澄清,2000年左右工程完成后,新土地拥有权属深圳,但管理权属香港,受香港法律监管。

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前方是深圳

如何在保护中开发

如果站在深圳朝河套地区望去,您会发现时钟仿佛被回拨,目所及处尽是一派原生态的环境。然而,当你站在那里朝深圳这边望过来,却是一派繁华景象。一河之隔,两地的反差是如此之大。

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河套地区规划

很长一段时间以来,这块表面荒芜却又像金子般值钱的土地,激起了无数人的想象。

其实,关于河套地区的定位,自从1997年河套问题形成后,深港两地提出很多方案。

2000年代初,其中一段的深圳河拉直后,一幅有136个足球场大小的土地落入香港范围,业权就由直属深圳市人民政府的一间公司收购。当时深圳外经贸局表示希望港商在这里设厂,以及会争取中央政府在这里落实试行CEPA。

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河套地区规划

2000年代后期,香港多所大学院校已经准备北上发展。市场公开资料显示,2003年初,时任香港财政司司长的唐英年表态,可在边境河套开辟一个特别区域,设立边境贸易区,建成中国产品的展示中心。2008年11月,深港初步认为河套地区发展可考虑以高等教育为主,并辅以高新科技研发和文化创意产业用途;从2009年6月开始,香港规划署及香港土木工程署展开了该地区的规划及工程研究,深圳配合参与。在2009年10月,当局正在研究香港的大学在落马洲河套区发展的可行性。2010年11月23日,香港政府及深圳市政府就河套区发展同步展开为期两个月的公众谘询,河套区主要用作举办高等院校及高新科技研发,可以带来近30,000个就业机会及容纳24,000名学生。

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河套地区远景

2012年9月,落马洲河套区的工程即将启动,当前正在准备前期工作。香港政府于邀请承建商平整地盘前,将会先行处理河套区区内面积达3公顷、含有重金属和砷超标的污泥。针对河套区未有道路接驳,承建商将会需要修建一条长约60米的临时行车桥以连接旧深圳河、下湾村路至落马洲路,以应付工程上的需要。首批土地预料于2016年至2017年年间完成平整工程。

2017年1月3日,香港及深圳两地官员签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》,正式确认河套区为香港属地,并发展落马洲河套区“港深创新及科技园”,占地87公顷,是整个香港科学园的四倍。

2018年2月28日,香港计划拨款200亿港元将用于发展落马洲河套区港深创新及科技园(创科园)第一期,用于土地平整、基础设施、上盖建设和早期营运。

此外,“深港大都会”和“深港创新圈”这样的概念,也都早已在深港两地的学术圈内散发出来。只是,围绕河套地区开发问题,这多年来一直是只听楼梯响,不见人下来。

的确,很少有两座城市像深圳和香港这样,仅隔一水之遥,却同样经历了传奇而神速的发展道路:香港在一百多年的时间里,迅速崛起为全球瞩目的国际化大都市;而深圳,则仅用了30多年的时间,从一个小渔村变成中国新兴的经济中心城市之一。对于河套地区,无数的专家学者、政府官员和普通市民,对着这里蓝色的天空和绿色的原野,在其上描绘自己构筑的发展蓝图,表达了对深港合作的无限期待。可以预见的是,这里或许将成为深港合作的创新形式,也是深圳城市发展的里程碑。

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