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中央八项规定以来，公务用车支出不断规范，违规问题得到控制，但仍存在侥幸心理和隐形变异情况，私车公养、用油卡购物等情况时有发生。审计重点紧盯油卡支出的规范性，对于纠正不正之风、杜绝公油私用违规行为尤为重要。那么，公务油卡审计如何审？笔者认为应从“六看”要点入手。 一看内控设置。通过了解内部控制制度、业务流程，进行风险评估，找到关键风险控制点，关注控制薄弱环节，及时发现内控设计层面及内控执行层面的缺陷。如，在对某街道办事处的下属单位环卫所公务油卡审计中发现该单位未建立公务油卡内部管理制度，存在加油未使用加油卡等问题。 二看油款资金流向。追踪油款从账面支出到最终消费支出的资金流向，关注账面油款支出是否全部充值到卡？主卡除了分配到副卡是否还存在其他用途？主卡充值到副卡的金额是否与副卡分配到的总金额一致？油卡金额是否全部用于加油消费？是否存在其他消费情况？通过油款资金流向追踪，确认油卡消费支出的完整性，及时发现资金截留、资金挪用等问题。特别是要关注油卡停用、注销时卡上余额的处理情况，严防将油卡余额私有化问题。 三看加油地点。可以通过网页查询、高德地图搜索等方式，查询加油站地址，关注异地加油情况，特别是市外及省外加油情况。如果为因公外出，需结合车辆用途等基本情况，判断其合理性，并核查外出申请、外出登记等情况。如，在对某街道环卫所进行审计时，通过查加油点地址的方式，发现异地加油30余次，共计用公务油卡为私车加油近9000元。 四看加油型号。通过了解到的被审计单位所拥有的公务车情况，了解所需常用油型。然后，筛选出适用油型外的加油支出，核查异常油型加油、超标号加油、油型混用等情况。这些情况均可能存在公卡私用的嫌疑。如，在对某街道环卫所油卡支出审计时，发现为环卫车加97#汽油的异常油型加油情况，查出用公务油卡给私人加油11次，共计金额4,112.28元。 五看加油量。一是对比所了解到的被审单位公务车油箱容量，关注超油箱容量加油支出，锁定疑点。二是参考里程数，计算单位里程耗油量，并与车辆设定里程单耗量对比，发现异常情况。如，在某街道环卫所审计中，通过分析发现存在一次加油量高达500多升，金额3,400多元，远超油箱容量的不合理情况。通过调查发现，该笔支出实际为用油卡购物消费。 六看加油时间。这里的看时间分两方面来说：一是结合作业时间，关注同一时间段多次加油情况的合理性；二是关注节假日加油、工作时间外加油情况。 通过上述“六看”要点，可初步为公务油款违规支出锁定审计线索。审计人员再根据锁定的线索进行延伸审计，可以起到事半功倍的效果。(张志衡) |
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