国付宝等三家平台涉案，为何第三方支付为博彩提供支付通道屡禁不止

12月17日，江苏金湖人民法院公布一起非法经营案件，其中天下支付、商银信支付和国付宝均涉案。

经法院审理查明：2017年3月，被告人段某云、王某等人，在未取得《支付业务许可证》的情况下，共同出资筹建网络资金支付平台“云盛支付（域名ynnpay.com）”，以上海涛周网络科技有限公司名义开展业务。

此外，被告单位青岛飞扬信息技术有限公司在明知他人未取得《支付业务许可证》的情况下，为非法牟利，为段某云等人设计、搭建“云盛支付”平台，并提供平台运行的技术维护。

从2017年3月至2018年2月间，上海涛周网络科技有限公司名下的“云盛支付”平台累计通过天下支付科技有限公司、商银信支付服务有限责任公司和国付宝信息科技有限公司等第三方支付平台，为“新葡京棋牌”网站等多家网站提供在线资金支付接口，并结算资金54亿余元。

权威人士表示，2019年以来，人民银行收到支付领域投诉举报近3200件，其中反映银行、支付机构涉嫌为赌博等非法网络平台提供支付服务的占七成以上。

网络赌博危害身心，那么打击赌博、网彩，为什么要查第三方支付？

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第三方支付与赌博

第三方支付(Third-Party Payment)，从狭义上来讲，指的是具备一定实力和信誉保障的非银行机构，借助通信、计算机和信息安全技术，采用与各大银行签约的方式，在用户与银行支付结算系统间建立连接的电子支付模式。之所以称之为第三方，是因为这些平台并不涉及资金的所有权，而只是进行起到中转的作用，本质上来说，第三方支付是一种资金的托管代付。它在买家和卖家之间建立了一个中立的支付平台，为买卖双方提供资金代收代付，促进交易的完成。我们平时用到的支付宝、微信支付就是典型的第三方支付平台。

赌博横行，其实第三方支付平台脱不了干系。赌博公司在国内开展业务，虽说可以将服务器放在国外，但在支付充值这一环节，却无法离开国内第三方支付平台的支持。一般来说，赌客充值的赌资，并不会直接到网站经营者的账户中，而是通过第三方支付平台流转，最后才归集到赌博网站经营者账户中。

可以不夸张地说，第三方支付平台是赌博网站的咽喉、命脉。

据很多人反映，明明在赌博网站充值，可最后钱却转到了一个完全不相关的贸易公司。多起相关案例显示，注册成立一个贸易公司，再设立一个商品交易网站，表面用来卖商品，暗里收取赌资，是赌博网站经常使用的套路。

由此可见，第三方支付平台非法给赌博网站提供支付结算服务，是导致用户产生损失的原因之一，而对这些平台进行清查、打击，才能有效扼住赌博网站的咽喉和命脉。

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央行重拳打击网络赌博

今年3月，央行发布《中国人民银行关于进一步加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，明确要求不得直接或变相为互联网赌博、互联网销售彩票平台、非法外汇、贵金属投资交易平台和非法证券期货类交易平台等非法交易提供支付结算服务。

许多支付机构已经严格采取有效措施和技术手段对境内网络特约商户的交易情况进行检查，并通过交易监控系统有效控制可疑交易的发生。

支付宝曾发布公告，重申对网络赌博零容忍，并表示将采取报警、冻结资金、封禁账户等手段进一步加大打击力度。

此外，微信安全团队也将持续加强全面赌博治理。根据用户提交的证据，一旦核实赌博行为，除对违规账号进行梯度处罚外，对于情节严重的聚赌行为，还将汇总相应证据线索，依法提交给到相关司法机关。

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支付机构为网络赌博提供服务为何屡禁不止

那么，为什么很多第三方支付机构在国家明令禁止的情况下，仍在为一些非法交易平台提供支付结算服务？难道他们不对做支付主体做审核吗？ 

一位华南地区的支付机构负责人表示，原因其实很简单，第一非法平台可以用远高于市场价的价格谋取利益；第二，对于商户主体以虚假资料入网，但实际支付场景与入网时有差别。

“那些主动对接违法平台无非是为了利益。但是除此之外的平台，有时候不是他们想为非法平台提供服务，只是接入的商户太多了，监测手段又跟不上，所以导致会出现一些违规问题。”北京一家支付机构负责人也向记者提供了类似观点。

事实上，近年来，为非法交易平台提供网络支付服务的第三方支付机构并不在少数。2018年，智付公司曾为境外多家非法黄金、炒汇类互联网交易平台提供支付服务，通过虚构货物贸易、办理无真实贸易背景跨境外汇支付业务被央行重罚。

资料显示，智付公司不仅为非法平台提供支付服务，还未能采取有效措施、技术手段对境内网络特约商户的交易情况进行检查。同时未持续识别特约商户身份、违规为商户提供T+0结算服务、违规设置商户结算账户等违法违规行为。

此外，国付宝也曾因未按照规定为身份不明的客户提供服务或与其进行交易等原因在2108年被罚超4600万元。

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小结

赌博一直是个见不得光的行业，多数隐藏在地下。在线下赌博遭到严打之后，网络赌博平台此起彼伏，成为很多人赌博的新方式。在实名制、社会信用体系逐步完善的今天，赌博平台依然可以利用多个领域的漏洞制造虚假身份，实施赌博。

随着国家不断加大对第三方支付平台的整顿力度，赌博、网彩等违规、违法行为有望得到缓解。与此同时，打击网络赌博也离不开用户的积极参与配合。用户一旦发现违法违规行为，应及时举报，全力配合执法部门予以打击。