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本报讯（记者 阳锡叶 通讯员 黄燕华 刘杰）53岁的邓卫国在当了两年茶元头中心学校校长之后，职务再次换了。2019年秋季开学，他成为茶元头中学党支部书记。这两个职务看起来似乎差不多，但是熟悉教育的人都知道，邓卫国的“领导”身份变了。 邓卫国身份的改变，源于湖南省邵阳市北塔区教育局的一项改革——撤销中心学校。所谓中心学校，是指由原来的乡镇教育办或联校改制形成的教学管理机构，其组织一般由5人左右构成，主要工作是协助县级教育局管理一个或者几个乡镇的学校事务。 中心学校有一定的人事权、财权和业务指导职能，管理着不少学校，在不少人心中，这其实就是一个“小教育局”。2019年暑假，北塔区教育局致力义务教育优质均衡发展体制机制改革，一口气把全区的4个中心校全部撤掉了，实行“区直管校”模式。 “在交通和通信不便的时代，中心校在教育管理中发挥了一定作用，但随着城区迅速发展，也逐渐凸显出其弊端。”说起改革原委，北塔区教育局局长刘恒忠介绍，北塔区地域不大，只有10多万人口，17所学校，教育局是完全有能力直接管理到每一所学校的，撤销中心学校，有利于减少管理中间环节。 另一个很重要的原因是，近些年来，北塔区消除大班额压力很大，教师编制很紧张。但同时，中心学校却占去不少编制，全区目前还缺编80个，但中心校就占了20个。“中心校老师都是管理经验和教学经验非常丰富的老师，但是他们并没有在教学一线，不仅造成编制的浪费，也是师资的浪费。”刘恒忠说。 为此，在深入调研后，北塔区撤销了中心学校。局党委副书记、副局长李峰华告诉记者，自改革以来，该区实现了“四个下沉”——管理下沉、编制下沉、师资下沉、经费下沉，提前一年在全省率先完成化解大班额任务。 “原来学校的决策、财务、人事、职称评定等要通过中心学校再上报给局里，耗费的时间比较长。”茶元头小学校长余亮说，现在学校的自主权增加，直接向教育局汇报工作，效率大大提高。 20名原中心学校教师，有14人充实到教学一线队伍，部分教师分到局机关“优质均衡办公室”。状元小学是北塔区最大的小学，有学生2400多人，教师编制较为紧张，这次改革，有三名中心校教师分到该校。校长肖菊华说，这三名教师都是经验丰富的优秀教师，配强了班子，充实了队伍，深受学生欢迎。 这次改革虽然触及了不少人的利益，但改革进行得十分平稳。“总体来讲，绝大部分人顾全大局，都很支持，因为撤销中心校，利远大于弊。”邓卫国这样告诉记者。 《中国教育报》2019年12月30日第12版 |
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