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伊朗的精神领袖和总统到底是如何分工的?

 常有理 2020-01-06

虽然被叫成了“精神领袖”,但并不是真的仅仅在精神上“领袖”一下,人家是有实权的。

比如,2017年,“反美斗士”前总统内贾德,正跃跃欲试准备再次竞选伊朗总统时,被最高精神领袖哈梅内伊一句话,给轻松取消了总统候选人的资格;到了2018年1月,又因为有煽动骚乱(2017年底的伊朗反政府抗议活动)的嫌疑,被伊朗政府逮捕,据说现在已经获释,但因为触怒了哈梅内伊,内贾德几乎难有翻身的余地。

(早年哈梅内伊与内贾德同框,看座次,已经很说明问题了)伊朗精神领袖和总统到的角色分工,早在1979年伊斯兰革命后就已经定好了。

此时,第一任精神领袖霍梅尼为伊朗设计了一套非常独特的政治体制——政教合一,神权高于一切。国名呢,就叫做“伊朗伊斯兰共和国”,古老的伊斯兰与时髦的“共和国”,就这样被强行结合了,好不穿越。

在伊朗,神权居于世俗政权之上,精神领袖任期终身,负责统领一切,领导一切,包括立法、行政、司法........总统候选人的资格要最高领袖授权,选举之后,也要由最高领袖任命才合法。在伊朗,最高领袖可以参与制定国家大政方针,并监督执行,具体的监管机构叫做“宪法监护委员会”,而正是这个宪法规定——“最高领袖的绝对权力不容更改”。

更值得一提的是,最高领袖可以宣布战争还是和平的总动员,因为,他老人家是军事力量实际最高统帅。

再看伊朗总统,是宪法意义上的国家元首,掌握最高行政权力,由选民投票选举产生,最多两届,主要负责经济和行政事务。同时,伊朗的宪法也规定,伊朗的最高领袖的地位要高于总统。

这么看,其实,两位的关系类似于一个集团公司的两个领导,董事长和总经理。总统是总经理,给最高精神领袖(董事长)打工,后者只有在前者授意和“宪法监护委员会会”监督的情况下才能发挥作用,铁打的精神领袖,流水的总统。表面上看,伊朗选民享有充分的选举权,其实,那也是在宗教的容忍范围之内进行的。比如,当改革派深得民心,看似有赢得议会多数可能时,保守的宗教人士通过宪法监护委员会,在选举之前,直接废除改革派人士的参选资格,把改革派挡在议会之外,来保证保守派控制议会。甚至,即使改革派占了议会多数席位,一旦宪监会认为通过的议案违反伊斯兰教义,一样会宣布相关议案无效。当然,这都是伊朗政治活动跟最高精神领袖意见相左时的遭遇。

所以,最高精神领袖才是伊朗议会的和总统幕后的真正大BOSS。

举个例子,现任伊朗最高精神领袖哈梅内伊,就曾经于1981到1989年担任伊朗总统,当时,霍梅尼病逝后,原来的总统就继任了最高领袖,属于高升了,显然就是最高领袖>总统的意思。现任总统,教士出身的鲁哈尼貌似也有这个“资质”,起码从着装上,已经很看齐了。

(伊朗总统鲁哈尼与最高领袖哈梅内伊同框,单看着装,还真有点傻傻分不清;不过再看座次,一下子就清楚了)
不过,要说一点的是,虽然伊朗的最高精神领袖要从从伊斯兰教什叶派教法学家(专职宗教学者)中产生,但他并非只是伊朗伊斯兰教信徒的“最高领袖”,而是针对所有伊朗公民的,即,跨越种族、宗教信仰的,所谓“人民的最高领袖”。

伊朗也是个多民族、多宗教信仰的国家,主要居民除了占90%的伊斯兰什叶派外,还有伊斯兰教逊尼派、基督教(主要是亚美尼亚裔)、拜火教(最早的古波斯帝国宗教)和犹太教。比如,针对伊朗境内的7万多犹太人,伊朗议会就专门为他们专门留有一个永久议员的位置。

(精神领袖拜访犹太教堂,同犹太教拉比相谈甚欢)
下图,2015年圣诞节,哈梅内伊走访看望了伊朗的基督徒“烈士”家属,和烈士母亲,一位基督教老妇,在小圣诞树旁合影。大家看场面组合,伊斯兰什叶派教士哈梅内伊、基督教圣诞树、基督教老太太、伊朗基督教青年烈士遗像和前最高精神领袖霍梅尼的照片,似乎在非常努力的向外界说明什么.......

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