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红河州政协五届一次会议会场 红河州政协供图 撷取沧海一粟，尽晓赤胆衷情。 60年风雨同舟，60年辉煌共铸。让我们把时间推回1957年。 是年11月17日，政协红河哈尼族彝族自治州委员会在蒙自成立，并召开了政协红河州委员会一届一次全体会议。自此，红河州政协的辉煌历史，掀开了第一页。到2017年，整整60年。 60年来，历经探索开拓、恢复重建、完善壮大、创新发展，红河州政协走过了一个又一个辉煌的历程。 与时代同发展 倾听民主声音 红河州政协走过的60年，是在探索中前进、继承中创新的60年，是与全州各族人民团结奋进的60年，也是与红河州各界人士风雨同舟的60年。 60年来，红河州政协经历了建立、中断、恢复、发展四个阶段，现为第十一届委员会，界别由第一届的15个增加到26个，政协委员由第一届的91名增加到420名，共设置提案委员会、经济委员会、人口资源环境委员会、教科文卫体委员会、社会法制委员会、民族宗教和港澳台侨外事委员会、文史委员会、委员联络委员会共9个专门委员会。 1951年1月23日，蒙自专区召开各族各界人民代表会议并选举产生蒙自专区民族协商委员会（后改为协商委员会），由各民族、各阶级、阶层、各个界别的代表人士组成，具有广泛的代表性，是人民民主统一战线组织和政治协商机构。 协商委员会建立后，在团结各族人民和各界人士进行清匪反霸、减租退押、土地改革、抗美援朝以及建立和巩固人民政权、安定社会秩序、保持边疆稳定方面，都发挥了重要作用。 中国人民政治协商会议红河哈尼族彝族自治州委员会于1957年11月17日正式成立。从红河州政协成立到1966年5月，共经历四届，举行过七次全体委员会议，参与了地方重大事务和群众关心的重要问题的协商讨论，并通过大会发言和提案等方式，提出意见建议，对政府工作进行民主监督。 与此同时，红河州政协还组织政协委员和各界人士在自愿基础上学习马克思主义、毛泽东思想，学习时事政治和中国共产党的方针政策，帮助他们提高认识，进行自我教育改造，开展爱国主义、国际主义和社会主义思想教育。 在学习教育中，运用“神仙会”的方式，通过自己提出问题，自己分析问题，自己解决问题这种民主的、和风细雨的自我教育形式，采取自由交谈和自由讨论，提高思想，统一认识，进而解除疑虑，增进共识，为团结各民族和社会各界人士共同克服三年暂时困难，发挥了积极作用。 “文化大革命”期间，人民政协机构被迫暂停办公。 党的十一届三中全会重新确立了马克思主义思想路线，在总结历史经验的基础上，进行思想理论上的拨乱反正，全面落实党的各项政策，统一战线工作回到正确轨道。1983年4月6日，政协红河州第五届委员会第一次会议召开。从此，红河州政协组织活动得以恢复并向前发展。 也是从这一刻起，红河州政协在梦想与希望、开拓与进取中不断前行，在红河州的政治生活和社会生活中发挥着不可替代的作用。 服务全州大局 积极协商议政 60年来，红河州政协努力把政协工作融入全州经济社会发展的大局中，把政协履行职能的着力点放在对全州经济社会发展趋势的理性思考上，放在对州委、州政府关注的重点、热点、难点问题的对策研究上。 ——充分运用全体会议总体协商、常委会议重点协商、主席会议选题协商、专委会对口协商等形式，对全州经济社会发展的重大事项进行协商讨论。 ——积极发挥住州的全国和省政协委员的作用，在全国和省政协全会上，提交了《加快桥头堡建设促进红河新发展》《支持红河保税区和跨境经济合作区建设》《关于加强滇越铁路保护与开发利用的建议》等提案，国家有关部委高度重视，对红河州成立综合保税区、中越跨境经济合作区以及加强滇越铁路保护等工作给予了大力支持。 ——以专委会为依托，统筹各民主党派、专门委员会、县市政协的力量，深入调研视察，认真建言献策。面对国际金融危机对实体经济的影响日益加深，开展中小企业发展情况调研，帮助小微企业渡过难关。 ——围绕红河州第七次党代会提出的建设红河谷绿色经济走廊的部署，采取组织州政协常委视察、鼓励委员大会发言、召开横向联系会等方式，就红河谷绿色经济走廊建设建言献策，许多意见建议得到州委、州政府采纳。 ——发挥联系面广的优势，积极主动到国家水利部、珠江水利委员会、电力规划总院和省级有关部门协调水利及水电项目的立项审批，协助完成了大庄河、阿白冲、阿扎河、丫多河水库及杨柳河引水工程等水利项目的立项审批和开工建设。组织实施了异龙湖复归珠江水系新街海河工程建设和滇南防护林工程建设。 ——按照红河州委的安排，对落实州委重大决策开展了督查调研和工作考核，对经济运行、节能减排、春耕生产、林权改革、山区综合开发、环境整治、平安红河、群众信访等工作，积极督促检查，狠抓工作落实，使政协工作与党委、政府思想同心、工作同向、行动同步，体现了整体的优势、工作的合力和团结的力量。 60年来，红河州政协不断加强政协的自身建设，使各民主党派和无党派人士的独特作用、界别的渠道作用、委员的主体作用、政协机关的综合协调和服务保障作用得到了有效发挥，增强了政协工作的生机与活力。 ——坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，畅通民主渠道，营造民主环境，积极为各界人士实现有序政治参与提供机会和平台，使各阶层、各界别的利益诉求在政协得到充分表达，各种利益关系在政协得到一定程度的疏通和调解。 ——注重在深化思想建设中巩固共识，始终坚持用中国特色社会主义理论来教育、引导广大州政协委员，认真开展解放思想大讨论活动，深入开展学习实践科学发展观活动，积极组织委员进行学习和培训，帮助委员进一步提高理论水平和思想素质。 情倾民生福祉 坚持履职为民 60年来，红河州政协坚持以人为本、关注民生，把了解民心、集中民智、凝聚民力贯穿于政协履行职能的各个方面，建代表民愿的真言，献解决民困的良策，办赢得民心的实事，努力做到人民政协为人民。 坚持深入实际、深入基层、深入群众，了解人民群众的生产生活状况，体察人民群众的安危冷暖，通过提案、信息和大会发言等形式，及时向党委、政府反映社情民意。围绕就业、教育、医疗、分配、社会保障等民生问题开展调研视察，提出建议，助推民生问题解决。针对就业压力增大的情况，举办了以促进就业为主题的民生论坛。 组织委员深入贫困地区蹲点调查，围绕群众生产生活息息相关的通水、通路、通电及培植产业开展扶贫济困，帮助贫困地区调整发展思路，创造发展条件，寻找致富良策，为贫困地区实施基础设施建设和教育、卫生项目，以实际行动破解民生难题、增进百姓福祉。 60年来，红河州政协始终坚持与时俱进，以改革创新精神，积极探索新形势下人民政协工作的特点和规律，很多工作都走在全省前列。 在工作总体把握上，提出了要“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”；在工作指导思想上，提出了要以战略的眼光统揽全局，以创新的思维推动工作，以辩证的方法处理问题，坚持“服务大局、突出重点、坚持创新、有所作为”。 这些思路的提出，增强了工作的方向性、系统性和自觉性，有力推动了全州政协工作的开展。 对外联谊方面，与贵州遵义市政协缔结为友好政协，组织人员到友好自治州吉林延边朝鲜族自治州政协走访学习，增进友谊，共同提高。委员管理方面，制定委员履职考核办法，完善委员履职档案，组织委员参加学习培训，调动委员履职积极性、提升委员履职能力。 60年来，红河州政协既始终坚持人民政协长期以来形成的重要原则，又不断赋予新的时代内涵，还探索实践了一些行之有效的新鲜经验。 红河州政协主席聂明说，红河州政协以党委意图定思路，与政府工作相配合，从发展需要尽全力，按群众意愿献良策，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、委员积极、部门配合、群众信任”的政协工作新格局。 “红河州政协工作之所以开展得生动活泼、富有成效，很重要的一点就是坚持把政协工作融入党的全局工作之中，把促进发展作为履行职能的第一要务。”聂明说，政协工作要不断取得新发展，必须处理好继承与发展的关系，在实践中大胆创新，在创新中不断前进，努力使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。 |
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