|
信息时报讯（记者奚慧颖通讯员穗建）作为国际化大都市、国家重要中心城市的广州，对全国乃至世界各地人才都颇具吸引力。不过，要先“安居”才能“乐业”。为此，国内不少城市都推出了“人才公寓”及配套政策，满足各层次人才的住房需求。 日前，广州市住房城乡建设局印发《广州市人才公寓管理办法》（以下简称《办法》），为高层次以及中高层次人才提供过渡性住房支持，进一步完善本市人才安居保障体系。《办法》对人才公寓的建设筹集、分配管理进行了规范，并对市本级人才公寓的分配对象和分配程序进行了明确。 记者梳理发现，今后广州市人才公寓的筹建来源将非常多样化，除了此前征求意见阶段已经披露的“鼓励在穗高校、科研机构筹建”，还明确了政府存量公房、拆迁安置房、回迁安置房在满足一定条件后可作为人才公寓使用。 据悉，该《办法》2020年1月1日起实施，有效期5年。 亮点一：筹建方式多样化 中心城区新增供应宅地 保障房及人才公寓至少占30% 《办法》首先明确了人才公寓的建设筹集方式，共有7大类13种，来源颇为多样化。 一是通过价值创新园区、重大创新功能区、产业园区配套建设。二是普通商品住宅项目配建。三是城市更新项目配建。四是利用政府储备用地集中建设。五是利用社会存量用地建设。六是盘活政府存量房源和社会房源。七是搭建供需平台，区政府可以向提供市场房源的出租人发放投资补助、向承租房屋的用人单位发放租金补贴等方式，支持用人单位直接租赁市场房源。 普通商品住宅项目配建是人才公寓的来源之一。《办法》规定，年度招拍挂出让的普通商品住宅用地应配建不少于总建筑面积10%的公共租赁住房和人才公寓。并且鼓励企业将通过招拍挂取得的自持租赁住房用作人才公寓，市、区政府可以结合市场租金水平给予适当的补贴。 政府存量公房、拆迁安置房、回迁安置房在满足一定条件后也作为人才公寓使用。其中，村民回迁安置房剩余房源，可以通过团租方式，统筹用作人才公寓使用。在普通商品住宅及城市更新项目中配建的拆迁安置房，在满足房屋征收需要后的剩余房源经市或区政府批准可以转作人才公寓使用。 在穗高校、科研机构等用人单位经市政府批准，可利用符合城乡规划和土地利用总体规划的自有存量土地，自筹资金在市人才公寓政策总体框架下建设人才公寓。 为破解用地难题发挥保障作用，规划和自然资源部门应当在中心城区以及产业、人才集聚区域的用地规划中预留人才公寓的规划用地指标。中心城区新增供应居住用地中公共租赁住房等保障性安居工程及人才公寓用地面积不少于总用地面积的30%。 亮点二：供应对象层次多 区政府建设筹集的人才公寓 向区认定的人才供应 人才公寓面向符合条件的高层次以及中高层次人才供应。什么人可以申请？《办法》按“归口管理与属地管理相结合”的原则，供应对象按照市本级、区级、用人单位分类设定，共7种人才，适用范围广，受众层次多。 市本级供应对象包括5种，分别是：经市人才工作领导小组办公室认定的高层次人才，市组织部门、市人力资源和社会保障部门、市级行业主管部门认定或评选的本行业领域优秀人才，重点企业的中高层次人才，市政府批准的其他单位的中高层次人才，可以申请租赁市本级人才公寓。 区政府建设筹集的人才公寓，向区认定的人才供应。用人单位自行筹集建设的，原则上向本单位的人才供应，有剩余房源的，可向市、区指定的人才供应。 亮点三：租金参照市场价 部分高层次人才可免租金入住黄埔区已有资金补贴 人才公寓应具备必要的生活设施设备，满足人才居家生活需要。因而在项目选址规划时，需考虑产城融合、职住平衡等因素，优先选择城市轨道交通相对便利、产业布局相对集中、公共配套相对完善的区域。教育、医疗、道路、公交等公共设施应同步配套。 居住面积则因人才层次有所不同。新建人才公寓，面向中高层次人才的，单套建筑面积以90平方米为主，原则上不超过120平方米。面向高层次人才的，按规定面积为85至200平方米。 人才公寓租金以单套建筑面积计算，租金标准参照同地段同类型房屋市场租金标准，由人才公寓的所有权人或者其委托的实施机构确定。经相关部门认定的高层次人才可免租金入住。目前黄埔、南沙等相关区已先行实施，与市互为衔接。黄埔区人才住房在市场租金标准基础上安排补贴专项资金，本科学历基础性人才可补贴一半房租；南沙区人才公寓基准租金不高于市场租金标准的70%。 市本级人才公寓合同租赁期限为5年。期满后经批准后可续租。人才公寓承租人按广州市承租租赁住房的规定享受公共服务权益。 专家声音： 明确“梯度保障”的概念 人才公寓项目后续发展看好 易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受记者采访时表示，此次广州发布《广州市人才公寓管理办法》，充分体现了广州在人才住房方面的保障力度。人才公寓产品也是这两年政府投资力度较大的产品，类似产品的供给和分配具有较为积极的意义，有助于降低人才的居住成本，也有助于实现更多人才资源的导入。 供给端方面主要是政府层面，而需求端方面主要是中高层人才。政策明确了“梯度保障”的概念，有助于形成更好的保障措施，使得人才公寓项目后续有更好的发展机会。 此外，政策对于人才公寓项目的分配给予了规定，其中提到了企事业单位等用人单位房源筹集和分配的内容，明确了此类住房原则上应该向本单位的人才供应。这或会影响后续部分实体企业的住房供应和分配，不排除部分企业也会去拿地，或者委托开发商进行代建，这其实都是广州等市场值得期待的地方，对于稳定职工住房等有积极的作用。 热点问答： 1. 什么是“人才公寓”？ 人才公寓，是指由政府、政府委托的实施机构或其他社会力量建设筹集，向符合条件的高层次以及中高层次人才供应的住房。 2..夫妻二人都是认定的中高层次人才，能否申请两套人才公寓？ 按照“就高不就低”的原则，以户为单位，每户家庭在全市范围内只能享受一套人才公寓。 3.个人或家庭名义如何申请市本级人才公寓？ 以个人或家庭名义申请租赁市本级人才公寓的，其程序为：公布房源信息、受理申请、初审、复核和公示、公布、人才公寓分配、安排入住人才公寓。 4.单位整体租赁分配方式如何申请市本级人才公寓？ 单位整体租赁分配方式的，其程序为：公布房源信息、受理申请及审核、制定分配方案、整体配租、单位分租。
|
|
|
